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(共19张PPT)
国家监察机关
第六课我国国家机构
什么是国家监察机关
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员
进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
我国宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
(1)我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家是监察委员会是最
高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察 委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
(2)依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现
国家监察全面覆盖。
国家监察委员会
领
导
地方各级监察委员会
国家监察机关是如何行使权力的
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格 执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内
,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这
些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内
,有利于营造风清气正的社会环境。
监察委员会监察的对象有哪些
(1)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、 监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员 会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华 人民共和国公务员法》管理的人员；
( 2)法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事 公务的人员；
(3)国有企业管理人员；
( 4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人 员 ；
(5)基层群众性自治组织中从事管理的人员；
(6)其他依法履行公职的人员。
监察委员会监察的对象有哪些
构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
相互关系：
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察机关的构成及相互关系是怎样的
十
法律、法规授权或者受国家机关依法委托 管理公共事务的组织中从事公务的人员
十
国有企业管理人员
十
公办的教育、科研、文化、医疗卫 生、体育等单位中从事管理的人员
十
基层群众性自治组织中从事管理的人员
国家监察委员 会对所有行使 公权力的公职 人员的监察， 实现国家监察 全面覆盖
公务员以及参照《中华人民共 和国公务员法》管理的人员
了解还有哪些人员在监察范围内
其他依法履行公职的人员
监察范围
对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
2 出量器
众事公务的人员
国有企业管理人
员
研、文化、医疗 卫生、体育等单
5
的人员
其他依法履行公
职的人员
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员的监察，
实现国家监察全面覆盖。
监察对象的范围是什么
基展群众性自治 组织中从事管理
公务员以及参公
3
地方各级监察 机关(委员会)
对它 负责 受它监 督
上一级监察机 关(委员会)
地方各级人
民代表大会
对它负责，受它监督
国家监察委员会由国家最 高权力机关产生，对它负 责，受它监督
十三届全国人大一次会议中 的一项议程，选举中华人民 共和国国家监察委员会主任
看教材P89·思考国家监察委员会与全国人大的关系
选举产生
监察机关和权力机关的关系是怎样的
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国
家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受
它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期， 郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时 与其他涉案人员、证人开展大师谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌 职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察 机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；
确保权力不滥用、确保权力在阳光下运行，把权 力关进制度的笼子。
监督的对象 所有公职人员行使公权力的行为。
地位 监督是监察委员会的首要职责。
监督的目的
监督职责
调查职责
地 位 ：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
重 要 作 用 ：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的
震慑，减少遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调 查 的 主 要 内 容 ：涉嫌依法贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、
徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖公职人员的腐败行
为类型。
处置职责
(1)对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，
或者给予诫勉；
(2)对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处
分决定；
(3)对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
( 4) 对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼；
(5 )对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督职责
调查职责
处置职责
性质：国家监察机关
国家监察机关
课堂小结
职能
划分
课堂练习
例 1 下列关于监察委员会的说法，错误的是( D )
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导
下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员
会负责
【解析】此题主要考查的是监察委员会的构成及其相互关系，依教材得知：ABC 正确； D 地方各级监察委
员会不仅对本级国家权力机关负责，也对上一级监察委员会负责，所以D 的说法是错误的；故正确答案为
D。
课堂 练习
例2 两年来，国家监察委员会立足职责定位，果断查处手握金融资源权力，大搞
幕后交易、侵吞国有金融资产的“内鬼”……有力惩治了贪污腐败、滥用职权等
职务违法犯罪行为。这体现了国家监察机关( B
①独立行使监察权，依法惩治职务违法犯罪
②监督公职人员行使公权力，规范权力运行
③遏制腐败行为，保持公权力行使的廉洁性
④具有领导和组织其他国家机关工作的权力
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
【解析】本题考查的是国家监察机关如何行使监察权和它的职责：依教材得知①依法惩治职务违法犯罪
是审判机关的职权；④国家监察机关之间是国家领导地方，上级领导下级，却不能领导其他国家机关故
错误；依教材得知②③正确；故正确答案为B。
课堂练习
例3 据吉林省纪委监委消息：日前，经吉林省委批准，吉林省纪委监委
对吉林省高级人民法院原党组成员、副院长吕洪民严重违纪违法问题进行
了立案审查调查。监察调查( 9
①是监察委员会的首要职责 ②有助于有效地强化不敢腐的震慑
③不受行政机关、社会团体和个人的干涉
④只适用于履行职责不力、失职失责的领导人员
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
【解析】此题考查的是监察机关三大职责中的调查职责。①监督职责是监察委员会的首要职责；依教材得
知②有助于有效地强化不敢腐的震慑③监察机关独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
故正确；④监察调查适用于所有行使公权力的公职人员；故正确答案为C。
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