资源简介

6.3《国家行政机关》教学设计
一、设计特色及意图
本节课内容在第二单元甚至是全书都是一个重点知识点，而本节课的重点政府如何行使职权上。在学习行政机关如何行使职权这一环节时选取本地刚刚发生的小安山镇派出所民警果断机智帮助村民李女士挽回 60万元这一真实案例。精简材料，创设情境，巧设问题。引导学生发散思维，培养思维能力。对于难点部分，选择本县人民代表大会的相关议程作为材料内容，对两次人民代表大会的内容进行加工整合，精心创设问题链，使之更加具有逻辑性和联系性。以环环相扣的“问题链”引导教学、激活学生思维，把抽象的知识再通过问题链的设计让学生水到渠成认识到行政机关与权力机关的关系。从而提升学生核心素养。
二、教材说明及学情分析
1、教材说明：《青少年法治教育大纲》明确提出初中阶段要进一步深化宪法教育。初步了解政府依法行政的基本原则，了解重要国家机构的职权。基于大纲的要求，通过本节课的教学帮助学生了解行政机关，理解行政机关必须做到依法行政。《中国学生发展核心素养》中提到在责任担当的核心素养中，要求学生明辨是非，具有规则和法治意识。基于核心素养的要求，通过本节课的教学引导学生学会以法律为标准，用理性思维去评判生活中的现象，增强学生的法治意识。
2、学情分析：
八年级学生开始关注社会，渴望了解社会，希望走进社会。政府对于学生而言从生活上看似遥远，面对看到、听到的政府存在的各种问题，学生在认识上是不足的，不能理性地分析，容易人云亦云。在全面依法治国已经成为中国社会各界共识的背景下，通过本节课的教学，让学生从法律的视角走近政府，增强对政府的亲近感，理性认识政府，增强公民的法治意识。
三、教学方法合作探究法、案例分析法、小组讨论法
四、教学目标及重难点
（一）核心素养目标：
1.政治认同：通过观看视频，知道国家行政机关的含义、组成和职权。通过梁山县第十九届人民代表大会第一次和第二次会议的相关内容，知道国家行政机关与国家权力机关的关系。
2.法治观念：通过身边真实的案例分析，懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义，珍惜人民当家作主的权力，树立宪法至上的观念。
3.责任意识：自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
（二）教学重点：行政机关必须依法行政
（三）教学难点：国家行政机关与权力机关的关系
五、教学准备
1.制作《国家行政机关》多媒体课件；
2.本节课相关拓展资料；
3.准备相关视频。
六、教学过程设计
（一）情境导入：时政视频
播放：李克强总理向全国人民代表大会作政府工作报告，接受全国人大代表审议。思考：全国人民代表大会是什么性质的国家机关？国务院是什么性质的国家机关？学生发表自己意见。
【设计意图】利用两会热点政府工作报告的视频片段导入，吸引学生注意力，引入本课主题（二）新课讲授
议题一：国务院为什么向全国人民代表大会作报告
1、观看视频 ----国家行政机关思考：
结合教材，说一说国家行政机关的含义、组成？
归纳：含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
【设计意图】通过观看视频，直观了解行政机关的含义及组成。
2、合作探究材料：我国爆发新冠疫情之后，济宁市人民政府各部门在党中央的统一领导下，积极组织疫情防控工作。
学生观看视频结合教材，回答问题。
（1）根据经验对政府各部门工作进行连线。
（2）政府各部门积极抗击疫情有何意义？
（3）这说明行政机关各部门之间的关系是怎样的？学生阅读材料，结合自身已有经验对各部门的工作内容进行连线，继续思考并回答第 2.3题。
归纳：
防止疫情扩散，共同保障人民群众生命健康和财产安全。
政府各部门分工不同，分别在各自职权范围内为抗疫发挥作用。
小结：政府各部门之间的关系：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
【设计意图】选择学生非常熟悉的防疫工作实例，对济宁市防疫工作内容进行整合，使材料更具有针对性。学生通过对政府各部门的工作内容进行连线，使之对各部门工作内容有一个初步的了解。
本材料设置了三个问题，由浅入深、层层递进、形成问题链，学生通过对问题的思考，逐步了解行政机关各部门之间的关系是分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。问题：行政机关要提高为人民服务的能力和水平，说明行政机关与人民有何关系？学生结合所学知识思考行政机关与人民的关系这一问题。
归纳：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
【设计意图】通过联系曾经学过的内容，采用图示的形式让学生明白人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。让学生认识到政府与人民的关系，进一步认识自己作为国家主人的身份，增强责任意识。
3、合作探究
展示案例：2022年 1月梁山县第十九届人民代表大会第一次会议表决通过了《2022年国民经济和社会发展计划》的决定。县政府高度重视，一年来，县政府研究部署，对人大的决定认真贯彻落实。2023年 1月 4日，在梁山县第十九届人民代表大会第二次会议上，梁山县人民政府向县人民代表大会作政府工作报告，汇报上一年的执行情况。小组讨论：
（1）材料中的权力机关和行政机关分别是谁？
（2）材料中县人大和县政府各自的工作内容是什么？说明两者有何关系？（从两方面作答）学生分析材料并进行小组讨论，组代表分享答案。
归纳：国家行政机关与国家权力机关的关系
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关（行政机关的性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
【设计意图】行政机关与权力机关是本节课的重点，更是难点。且抽象难以理解。选择本县人民代表大会的相关议程作为材料内容，对两次人民代表大会的内容进行加工整合，使之更加具有逻辑性和联系性。把抽象的知识再通过问题链的设计让学生水到渠成认识到行政机关与权力机关的关系。
议题二：政府工作是不是做得越多越好
1、牛刀小试
生活中我们经常和政府打交道，你知道下列行政机关有哪些职权吗？
学生结合生活实际回答问题，了解行政机关的职权。结合学生生活实际和运用学生已有经验，概括行政机关的职权。归纳：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
2、自主探究展示材料：2022年，随着疫情防控形势的变化，国务院出台《外防输入，内防反弹，有序复工复产》政策，要求各地，严防疫情反弹，精准做好防范疫情跨境输入输出的重点工作，积极有序推动复工复产。梁山县人民政府，按照国务院要求，动态调整防控措施，完善精准防控，打通交通堵点，指导企业复工复产。思考：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？学生分析材料，自主探究国务院和县政府的职权有何不同。归纳：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级政府。
【设计意图】依然是采用本县防疫执行情况作为教学情境，通过国务院和县政府工作内容来分析国务院和县政府的职权因为层级不同，职权也不同。
3、合作探究（一）展示材料：2023年 4月 10日 10时许，梁山县公安局接到反诈中心下发指令：小安山镇某村民李女士，正在遭遇“冒充公检法”诈骗。小安山派出所民警立即多次致电李女士，但此时电话已被诈骗人控制，一直无法接通。小安山派出所民警当机立断，兵分三路寻找其可能出现的位置，多管齐下。十分钟后，民警终于在农商银行小安山支行柜台前制止住正在转账的李女士。及时避免了市民群众遭受 60万元的损失。此事在梁山县人民群众的朋友圈迅速扩散开来，并得到了广大老百姓的一致点赞！
小组讨论：
（1）梁山县公安局的做法为什么受到了人民群众的广泛转发和点赞？
（2）从上述案例中谈一谈作为行政机关应如何行使职权？学生分析材料并进行小组讨论以上两个问题，组代表回答。归纳：行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（行政机关自身）
【设计意图】
这一环节选取本地刚刚发生的小安山镇派出所民警果断机智帮助村民李女士挽回 60万元这一真实案例。精简材料，创设情境，巧设问题。引导学生发散思维，培养思维能力。从为什么民警的做法受到人民群众的转发和点赞这一问题引导学生深究原因。正是因为它们做到法定职责必须为，勇于负责敢于担当的做法才保护了人民群众的财产安全。
过渡：并非所有的人民政府及其工作人员都能像我们梁山县公安机关一样勇于作为敢于担当。仅仅 4月 11日这一天就曝出全国有 14名官员落马。为了防止此类事件发生，梁山县政府采取相应措施。合作探究
（二）展示材料：2022年 3月，县纪委监委机关会同相关县直部门，在全县开展群众身边腐败和不正之风专项整治，着力纠治和查处相关领域责任、作风和违纪违法问题，切实解决群众急难愁盼。将各主责部门单位受理问题的电话、邮箱予以公布，举报问题经查实后将予以追究。
小组讨论（3分钟）：
1.材料中体现公民行使哪一项权利？
2.将监督举报和反映问题方式予以公布的意义是什么？（从对人民、行政机关两个角度思考）
3.从中获得哪些启示？学生继续分析材料探讨问题。
归纳：
1.公民行使监督全。
2.对人民：让行政机关接受人民群众的监督，行使公民监督权，发挥人民当家作主的地位。
对行政机关：有权必有责、用权受监督、权责要对等、失责要追究
【设计意图】合作探究二和合作探究一都是以梁山县的时事为主线创设的教学情境。不再更换其他材料是为了延续学生之前的思路，为下面要学习的内容做好铺垫。通过思考问题，学生明白想要让行政机关更好地依法行政除了行政机关自身加强自我约束之外还需要外部的监督和制约。
（三）课堂小结
学生回忆并理解，帮助学生整体识记本框内容。
（四）升华
政府工作人员为人民干事是天职，不干是失职。有权不可任性，有权必受监督
【设计意图】
升华本课，培养学生的社会责任意识。
（五）作业设计
为了梁山县人民政府能够提高为经济社会发展和为人民服务的能力和水平，请你为县政府提出建议或意见......
【设计意图】关注社会发展，为政府发展建言献策，行使公民监督权，加深学生人民当家作主的理解。
七、板书设计

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