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第2课时　人民代表大会制度:我国的根本政治制度
【学习目标】
1.了解人民代表大会制度的内容、人民代表大会制度的组织和活动原则深刻感受人民代表大会制度的优越性充分认识到坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的内容,从而坚定人民代表大会制度下的中国特色社会主义道路。(政治认同)
2.明确我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。认识到人民群众是依法治国的主体,增强法治意识自觉拥护人民代表大会制度,积极参与人大代表密切联系群众的活动。(科学精神、公共参与)
【自主预习】
必备知识
一、我国的政权组织形式
1.内涵:人民代表大会制度是按照①　　　　　　原则,由人民定期选出自己的代表组成②　　　　　　　　作为人民行使③　　　　的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现④　　　　历史任务的政权组织形式
2.我国是人民当家作主的社会主义国家,⑤　　　　　　是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现⑥　　　　　　　　的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为⑦　　　　,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现⑧　　　　　　,突出强调权为民所赋,最充分地体现了⑨　　　　　　的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于⑩　　　　,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由 　　　　　　通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
　　【答案】　①民主集中制　②各级人民代表大会　③国家权力　④人民民主专政　⑤中国共产党　⑥广大人民群众根本利益　⑦国家意志　⑧人民当家作主　⑨社会主义国家 ⑩核心地位　 人民代表大会
教材拓展
民主集中制——民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
角度 具体体现
从人大和人民的关系看 人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
从人大与其他国家机关的关系看 人大是国家权力机关,国家的行政机关、司法机关、监察机关都由人大产生,对它负责,受它监督
从中央和地方国家机构的关系看 遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性的原则
试一试
1.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”我国宪法的上述规定说明(　　)。
A.我国的政权组织形式是人民代表大会
B.我国的政权组织形式是人民代表大会制度
C.人民代表大会是国家权力机关,它在我国的国家机构中居于最高地位
D.我国的权力机关是人民代表大会制度
【答案】　B
二、人民代表大会制度的优势
是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的①_______
保障了②_______
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于③_________
保证了④　　　　协调高效运转
维护了⑤　　　　和民族团结
是⑥　　　　　　　　　　　　的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善
　　【答案】　①制度优势　②人民当家作主　③社会主义建设 ④国家机关　⑤国家统一　⑥坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
教材拓展
注意区分:我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度。
国家制度 广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治 制度 人民代表大会制度
基本政治 制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
试一试
2.实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度(　　)。
A.是确保改革发展和国家长治久安的坚实物质基础
B.是发扬社会主义民主的唯一制度保障
C.能够保证人民群众依法直接行使民主权利
D.体现了中国特色社会主义的制度优势
【答案】　D
课时清单
　　一个概念:人民代表大会制度。
一对关系:人民民主专政与人民代表大会制度(我国国体与我国政体)的关系。
三个维度:人民代表大会制度的基本功能、地位、优势。
易错明辨
1.人民代表大会是我国的权力机关,由人大代表组成,因此,人大代表是管理国家和社会事务的主体。
【答案】　我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
2.我国各级人民代表大会都是国家的立法机关。
【答案】　立法机关是指有权制定、修改和废止法律的机关,是国家机构的重要组成部分。只有全国人大及其常委会才是我国的立法机关。全国人民代表大会既是最高国家权力机关,又是最高立法机关。地方各级人民代表大会是地方权力机关,但不是国家的立法机关。省、自治区、直辖市、设区的市的人大(经过批准授权)可以制定地方性法规,虽有法律效力,但不等同于法律。
3.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
【答案】　人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
4.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
【答案】　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
【合作探究】
议题1　我国的政权组织形式
情境分析
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查本年度国民经济和社会发展计划执行情况与下一年度国民经济和社会发展计划草案的报告、下一年度国民经济和社会发展计划草案
三、审查本年度中央和地方预算执行情况与下一年度中央和地方预算草案的报告、下一年度中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
……
思维碰撞
结合情境内容,根据第十四届全国人民代表大会第一次会议重点工作内容及议程,回答以下问题。
(1)我国的政权组织形式是什么
(2)我国实行此种政权组织形式的主要原因是什么
(3)谈谈人民代表大会制度是我国的根本政治制度的体现。
【答案】　(1)我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
(2)我国的国家性质是实行人民代表大会制度的决定因素。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的,是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
(3)①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,反映了全国人民的共同利益和愿望。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度的体现:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现了人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求;另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
归纳提升
全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系。
(1)人民民主专政与人民代表大会制度(国体与政体)。
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 内容 包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面 按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
地位 是我国的国体,是我国的国家性质 是我国的政体,是我国的根本政治制度
联系 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参与国家和社会治理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
　　(2)人民代表大会与人民代表大会制度。
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石
　　(3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系。
典例精讲1　 2023年3月7日,全国人大常委会在工作报告中回顾过去一年的工作时指出,首次听取审议国有资产管理情况综合报告,首次听取审议金融工作情况报告,首次听取审议国家监委有关专项工作报告,首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问……这四个“首次”(　　)。
①表明全国人大常委会以民主集中制原则作为履职的根本原则　
②表明全国人大常委会勇于直面问题,履行全国人大的部分职权　
③标志着新时代的人大监督工作迈出新步伐　
④表明全国人大常委会不断创新和完善执法监督检查的方式方法
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
【答案】　A
【解析】　材料中的四个“首次”表明全国人大常委会以民主集中制原则作为履职的根本原则,十三届全国人大常委会不断探索和创新监督工作,勇于直面问题,敢于动真碰硬,实现了监督领域的全覆盖,标志着新时代人大监督工作迈出了新步伐,①③正确。材料强调的是行使监督权,而不是履行全国人大的部分职权,②排除。材料不涉及执法监督检查,不涉及创新和完善执法监督检查的方式方法,④排除。
议题2　人民代表大会制度的优势
情境分析
重庆市贯彻落实党的二十大精神,推动乡村振兴,根据重庆集大城市、大农村、大库区、大山区、少数民族地区于一体的具体实际情况,重庆市人大常委会制定了《重庆市乡村振兴促进条例》。立法过程中,市人大法制委、常委会法制工委向全体市人大代表和常委会立法咨询专家征求意见;公开征求了社会各界的意见;赴区、县开展立法实地调研,听取基层意见;征求市发展改革委、市财政局等部门意见……通过多方参与、协同推进,提高了立法的针对性、系统性和可操作性,最后大会审议通过,为乡村振兴提供了有力的制度支撑。
思维碰撞
结合情境内容和所学知识,分析《重庆市乡村振兴促进条例》的出台所展现的我国人民代表大会制度的优越性。
【答案】　①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②人民代表大会制度保障了人民当家作主。③人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。⑤人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持,不断完善。
归纳提升
“人大和人大代表为什么要做某事 怎样做某事 ”的常用答题要点。
　　1.人大为什么要做某事 怎样做某事
　　(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。社会主义民主是一种新型民主,是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
　　(2)人大是国家权力机关,代表人民行使国家权力。其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。
　　(3)人大行使立法权,制定相关法律法规,为解决某问题提供法制保证。人大行使决定权,制定相关政策,为解决某问题提供政策支持。人大行使监督权,加强人大的执法监督,确保相关部门把工作落到实处。(是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求)
　　(4)人大必须广泛听取人民意见,自觉接受人民监督,对人民负责。
　　(5)我国的根本政治制度是人民代表大会制度,我国贯彻民主集中制原则,我国加强对“一府一委两院”的监督。
　　2.人大代表为什么要做某事 怎样做某事
　　(1)是由法律地位决定的。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民权益。
　　(2)人大代表积极行使审议权,对某议案进行审查和讨论并发表意见,提出建议、批评和意见。积极行使提案权,依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。积极行使质询权,依照法律规定的程序对政府、监察委员会、法院和检察院的工作提出质问并要求答复。积极行使表决权,对各项议案、候选人表示赞成、反对或者弃权。
　　(3)人大代表这样做是履行义务的需要。要进一步健全代表联络机制,更好地发挥人大代表的作用。人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
　　(4)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督,对人民负责。
　　(5)人大代表应提高自身素质,增强履职意识和履职能力。
典例精讲2　中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上,能够充分调动一切积极因素,有效促进社会生产力的解放和发展。70多年的实践证明,中国式民主在中国行得通、很管用,中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。这表明中国式民主(　　)。
①实现了发展成果惠及人民的目标　②促进了国家机关协调高效运转　
③凝聚了经济社会发展的强大力量　④保障了公民直接参与国家和社会事务管理
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
【答案】　B
【解析】　人民代表大会制度促进了国家机关协调高效运转,②错误。我国人民通过选举人大代表间接参与国家和社会事务管理,④错误。①③符合题意。
【课堂总结】
1.第十三届全国人民代表大会第四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定。修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容。上述修改内容有利于(　　)。
①提高全国人大议事的效率　②确保全国人大工作的正确政治方向　
③为全国人大代表履职提供便利和服务　④完善人民代表大会制度的组织和活动原则　　　　　　　　　　
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　B
【解析】　材料中修改的内容并不能确保全国人大工作的正确政治方向,②不选。人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,材料并未涉及完善人民代表大会制度的组织和活动原则,④不选。①③正确。
2.全国人大常委会通过的《中华人民共和国海警法》规定了人民武装警察部队海警部队即海警机构,统一履行海上维权执法职责,包括在我国管辖海域开展巡航警戒、对海上重要目标和重大活动实施安全保卫、海上治安管理等,并规定了相应的权限、措施和程序要求。该法的通过(　　)。
①构建了实施海上维权执法的组织体制　②建成了保障海上维权执法的法律体系　
③助力了建设强大的海上维权执法力量　④提升了维护主权、治理领海的实际效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　B
【解析】　《中华人民共和国海警法》只是规定了人民武装警察部队海警部队即海警机构,统一履行海上维权执法职责,以及相应的权限、措施和程序要求,并没有建成保障海上维权执法的法律体系,②不选。材料没有体现维护主权、治理领海的实际效能,④不选。①③正确。
3.第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改,新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主,始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”(　　)。
①能够为人民更好地行使国家权力夯实制度基础　
②是我国基本政治制度的重大完善和发展　
③体现了中国特色社会主义民主的真实性　
④能够为我国民主政治建设提供根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　B
【解析】　材料反映的是人民代表大会制度,而人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是我国的基本政治制度,②错误。修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》,“坚持全过程民主”,能够为我国民主政治建设提供法律制度保障,而不是“根本法律保障”,因为宪法才是我国的根本法,④错误。①③正确。
2(共35张PPT)
第二单元 人民当家作主
第五课 第2课时 人民代表大会制度:我国的根本
政治制度
1.了解人民代表大会制度的内容、人民代表大会制度的组织和活动原则,深刻感受人民代表大会制度的优越性,充分认识到坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的内容,从而坚定人民代表大会制度下的中国特色社会主义道路。(政治认同)
2.明确我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。认识到人民群众是依法治国的主体,增强法治意识,自觉拥护人民代表大会制度,积极参与人大代表密切联系群众的活动。(科学精神、公共参与)
一、我国的政权组织形式
民主集中制
各级人民代表大会
人民民主专政
国家权力
1.内涵:人民代表大会制度是按照①　　 　　　原则,由人民定期选出自己的代表组成②　　 　　　　 　　作为人民行使③　 　　　　 的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现④　　 　　　　 　　历史任务的政权组织形式
2.我国是人民当家作主的社会主义国家,⑤　　 　　　　　 　是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现⑥　　 　　　　 　　　　　 　的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为⑦　　 　　　　 ,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
中国共产党
广大人民群众根本利益
国家意志
人民当家作主
核心地位
人民代表大会
社会主义国家
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现⑧　　 　　　　 　　　　　　 　　,突出强调权为民所赋,最充分地体现了⑨　　 　　　　 　　的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于⑩　　 　　　　 　　,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由　　 　　　　 　　通过立法创制出来的,都要受其统领和制约
续表
教材拓展
民主集中制——民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
　　　　
角度 具体体现
从人大和人民的关系看 人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督
从人大与其他国家机关的关系看 人大是国家权力机关,国家的行政机关、司法机关、监察机关都由人大产生,对它负责,受它监督
从中央和地方国家机构的关系看 遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性的原则
试一试
1.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关
是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”我国宪法的上述规定说明(　　)。
A.我国的政权组织形式是人民代表大会
B.我国的政权组织形式是人民代表大会制度
C.人民代表大会是国家权力机关,它在我国的国家机构中居于最高地位
D.我国的权力机关是人民代表大会制度
B
二、人民代表大会制度的优势
制度优势
人民当家作主
社会主义建设
是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的①____________　　 　　 　　 　　 　　 　　　　 　　　　 　　　　　
保障了②_______________　　 　　
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于③_______________　　 　　　　 　　　　　　　
保证了④　　 　　 协调高效运转
维护了⑤　　 　　 和民族团结
是⑥　　 　　　　 　　　　 　　　　 　　　　 　　的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善
国家统一
国家机关
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
教材拓展
注意区分:我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度。
　　　　
国家制度 广义上包括国体和政体,狭义上是指国体,即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度,是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
试一试
2.实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。这一制度(　　)。
A.是确保改革发展和国家长治久安的坚实物质基础
B.是发扬社会主义民主的唯一制度保障
C.能够保证人民群众依法直接行使民主权利
D.体现了中国特色社会主义的制度优势
D
一个概念:人民代表大会制度。
一对关系:人民民主专政与人民代表大会制度(我国国体与我国政体)的关系。
三个维度:人民代表大会制度的基本功能、地位、优势。
1.人民代表大会是我国的权力机关,由人大代表组成,因此,人大代表是管理国家和社会事务的主体。
[答案] 我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
2.我国各级人民代表大会都是国家的立法机关。
[答案] 立法机关是指有权制定、修改和废止法律的机关,是国家机构的重要组成部分。只有全国人大及其常委会才是我国的立法机关。全国人民代表大会既是最高国家权力机关,又是最高立法机关。地方各级人民代表大会是地方权力机关,但不是国家的立法机关。省、自治区、直辖市、设区的市的人大(经过批准授权)可以制定地方性法规,虽有法律效力,但不等同于法律。
3.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
[答案] 人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
4.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
[答案] 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
议题1 我国的政权组织形式
情境分析
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查本年度国民经济和社会发展计划执行情况与下一年度国民经济和社会发展计划草案的报告、下一年度国民经济和社会发展计划草案
三、审查本年度中央和地方预算执行情况与下一年度中央和地方预算草案的报告、下一年度中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
……
思维碰撞
结合情境内容,根据第十四届全国人民代表大会第一次会议重点工作内容及议程,回答以下问题。
(1)我国的政权组织形式是什么
[答案] 我国的政权组织形式是人民代表大会制度。
(2)我国实行此种政权组织形式的主要原因是什么
[答案] 我国的国家性质是实行人民代表大会制度的决定因素。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的,是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
(3)谈谈人民代表大会制度是我国的根本政治制度的体现。
[答案] ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,反映了全国人民的共同利益和愿望。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度的体现:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现了人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求;另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
归纳提升
全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系。
(1)人民民主专政与人民代表大会制度(国体与政体)。
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 内容 包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面 按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
人民民主专政 人民代表大会制度
区别 地位 是我国的国体,是我国的国家性质 是我国的政体,是我国的根本政治制度
联系 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参与国家和社会治理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
续表
(2)人民代表大会与人民代表大会制度。
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石
(3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系。
典例精讲1 2023年3月7日,全国人大常委会在工作报告中回顾过去一年的工作时指出,
首次听取审议国有资产管理情况综合报告,首次听取审议金融工作情况报告,首次听取审
议国家监委有关专项工作报告,首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问……这四个
“首次”(　　)。
①表明全国人大常委会以民主集中制原则作为履职的根本原则　②表明全国人大常委
会勇于直面问题,履行全国人大的部分职权　③标志着新时代的人大监督工作迈出新步
伐　④表明全国人大常委会不断创新和完善执法监督检查的方式方法
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
A
[解析] 材料中的四个“首次”表明全国人大常委会以民主集中制原则作为履职的根本原则,十三届全国人大常委会不断探索和创新监督工作,勇于直面问题,敢于动真碰硬,实现了监督领域的全覆盖,标志着新时代人大监督工作迈出了新步伐,①③正确。材料强调的是行使监督权,而不是履行全国人大的部分职权,②排除。材料不涉及执法监督检查,不涉及创新和完善执法监督检查的方式方法,④排除。
议题2 人民代表大会制度的优势
情境分析
重庆市贯彻落实党的二十大精神,推动乡村振兴,根据重庆集大城市、大农村、大库区、大山区、少数民族地区于一体的具体实际情况,重庆市人大常委会制定了《重庆市乡村振兴促进条例》。立法过程中,市人大法制委、常委会法制工委向全体市人大代表和常委会立法咨询专家征求意见;公开征求了社会各界的意见;赴区、县开展立法实地调研,听取基层意见;征求市发展改革委、市财政局等部门意见……通过多方参与、协同推进,提高了立法的针对性、系统性和可操作性,最后大会审议通过,为乡村振兴提供了有力的制度支撑。
思维碰撞
结合情境内容和所学知识,分析《重庆市乡村振兴促进条例》的出台所展现的我国人民代表大会制度的优越性。
[答案] ①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。②人民代表大会制度保障了人民当家作主。③人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。④人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。⑤人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持,不断完善。
归纳提升
“人大和人大代表为什么要做某事 怎样做某事 ”的常用答题要点。
　　1.人大为什么要做某事 怎样做某事
　　(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。社会主义民主是一种新型民主,是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
　　(2)人大是国家权力机关,代表人民行使国家权力。其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督。
　　(3)人大行使立法权,制定相关法律法规,为解决某问题提供法制保证。人大行使决定权,制定相关政策,为解决某问题提供政策支持。人大行使监督权,加强人大的执法监督,确保相关部门把工作落到实处。(是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求)
　　
(4)人大必须广泛听取人民意见,自觉接受人民监督,对人民负责。
　　(5)我国的根本政治制度是人民代表大会制度,我国贯彻民主集中制原则,我国加强对“一府一委两院”的监督。
　　2.人大代表为什么要做某事 怎样做某事
　　(1)是由法律地位决定的。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民权益。
　　(2)人大代表积极行使审议权,对某议案进行审查和讨论并发表意见,提出建议、批评和意见。积极行使提案权,依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。积极行使质询权,依照法律规定的程序对政府、监察委员会、法院和检察院的工作提出质问并要求答复。积极行使表决权,对各项议案、候选人表示赞成、反对或者弃权。
　　
　　(3)人大代表这样做是履行义务的需要。要进一步健全代表联络机制,更好地发挥人大代表的作用。人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
　　(4)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督,对人民负责。
　　(5)人大代表应提高自身素质,增强履职意识和履职能力。
典例精讲2 中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上,能够充分调动一切积极
因素,有效促进社会生产力的解放和发展。70多年的实践证明,中国式民主在中国行得
通、很管用,中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,决胜全
面建成小康社会取得了决定性成就。这表明中国式民主(　　)。
①实现了发展成果惠及人民的目标　②促进了国家机关协调高效运转　③凝聚了经济
社会发展的强大力量　④保障了公民直接参与国家和社会事务管理
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
B
[解析] 人民代表大会制度促进了国家机关协调高效运转,②错误。我国人民通过选举人大代表间接参与国家和社会事务管理,④错误。①③符合题意。
1.第十三届全国人民代表大会第四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国
人民代表大会议事规则》的决定。修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会
议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容。上述修改内容有利于(　　)。
①提高全国人大议事的效率　②确保全国人大工作的正确政治方向　③为全国人大代
表履职提供便利和服务　④完善人民代表大会制度的组织和活动原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
[解析] 　材料中修改的内容并不能确保全国人大工作的正确政治方向,②不选。人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制,材料并未涉及完善人民代表大会制度的组织和活动原则,④不选。①③正确。
2.全国人大常委会通过的《中华人民共和国海警法》规定了人民武装警察部队海警部
队即海警机构,统一履行海上维权执法职责,包括在我国管辖海域开展巡航警戒、对海
上重要目标和重大活动实施安全保卫、海上治安管理等,并规定了相应的权限、措施
和程序要求。该法的通过(　　)。
①构建了实施海上维权执法的组织体制　②建成了保障海上维权执法的法律体系　
③助力了建设强大的海上维权执法力量　④提升了维护主权、治理领海的实际效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
[解析] 《中华人民共和国海警法》只是规定了人民武装警察部队海警部队即海警机构,统一履行海上维权执法职责,以及相应的权限、措施和程序要求,并没有建成保障海上维权执法的法律体系,②不选。材料没有体现维护主权、治理领海的实际效能,④不选。①③正确。
3.第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组
织法》作出修改,新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主,始终同人民
保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益”条款。坚持“全过
程民主”(　　)。
①能够为人民更好地行使国家权力夯实制度基础　②是我国基本政治制度的重大完善
和发展　③体现了中国特色社会主义民主的真实性　④能够为我国民主政治建设提供
根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
[解析] 材料反映的是人民代表大会制度,而人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是我国的基本政治制度,②错误。修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》,“坚持全过程民主”,能够为我国民主政治建设提供法律制度保障,而不是“根本法律保障”,因为宪法才是我国的根本法,④错误。①③正确。

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