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第三单元 全面依法治国
第八课 第3课时 法治社会
1.了解开展法治宣传教育的重要性,学习惠州市高效调解案例,自觉认同、理解、支持和拥护我国的法治社会建设,理解法治社会的内涵、意义和要求。(政治认同、法治意识)
2.了解互联网时代的社会诉讼情况,树立法治意识,自觉学法、信法、用法,积极参与法治社会建设。(法治意识、公共参与)
一、法治社会的内涵
法治社会是指①___________得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和
谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊
法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是
社会生活中所有人都应遵守的②___________。
法律
基本规范
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生
活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违
法犯罪行为得到有效遏制。
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依
据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
教材拓展
法律 援助 是指为了保证公民享有平等、公正的法律保护,完善社会法律保障制度,由国家设立的专门机构为经济困难或特殊案件当事人无偿提供法律服务的一项法律制度。当事人因经济困难,符合受援条件,可以向当地法律援助中心申请获得免费的律师服务
司法救助 又称诉讼救助,是指人民法院在诉讼中通过对当事人实行缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施,减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。司法救助是保证其能够正常参加诉讼,依法维护其合法权益的法律制度
试一试
1. 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的
社会。下列有利于建设法治社会的是(　　)。
A.人们“信官不信法”,总是寄希望于“青天大老爷”
B.“其身正,不令而行”,统治者以身作则,严于律己
C.子产铸鼎,公布法律,让老百姓周知国家常用的法律
D.窦娥在被处死前发下三桩誓愿以证明自己的清白
C
二、建设法治社会
法治意识
全方位
建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行①___________、长期性的努力。

要求 内容
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立②___________　　　　　　 法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥③___________、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
市民公约
多元
法律服务体系
要求 内容
建设完备的④________________　　　 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的⑤___________地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的⑥___________纠纷解决机制
权威
续表
教材拓展
行政仲裁、行政复议与行政诉讼的关系。
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理　　　　
适用的法律不同 仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 法律的后果不同 对仲裁决定不服的,可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范畴,对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议为最终裁决的除外 属于司法行为,适用《中华人民共和国行政诉讼法》,对行政诉讼所作出的判决不服的,可以向上级人民法院提起上诉
联系 是不同性质的监督,且各有所长,不能互相取代
续表
试一试
2.下面的漫画《路怒症》告诉我们(　　)。
①法治社会需要每个公民尊法学法守法用法　②法治社会应依据法律来主张自己的权利　
③化解社会矛盾需要通过仲裁、诉讼等方式　④法治社会的法律要求应得到普遍遵守
A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②④ 　　　D.③④
B
一个概念:法治社会。
三个特征:法治社会的三个基本特征。
四项措施:建设法治社会的四项具体措施。
1.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。
[答案] 法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
2.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。
3.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
[答案] 建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
[答案] 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
[答案] 健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
议题1 法治社会的内涵
情境分析
　　材料一　在法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
　　
　　材料二　在惠州市司法局、惠城区司法局、人民银行惠州市中心支行的指导下,惠州市金融消费纠纷人民调解委员会(以下简称金调委)挂牌成立,这是惠州首市个金融行业人民调解组织。金调委以调解的自愿协商性、程序简易性和成本低廉性深入市民的金融生活,成为惠城辖区解决金融纠纷有别于诉讼的、更为高效便捷的途径。
金调委成立以来,依托12363纠纷热线,通过电话沟通、上门查证、现场调解等方式高效调解金融纠纷近900宗,其中现场受理调解金融矛盾纠纷22宗,案件回访满意率100%,充分发挥了“第一道防线”的作用。据悉,已有多位市民对解决咨询投诉的高效率表示赞赏,并通过口头感谢、写感谢信、送锦旗等方式致谢。
思维碰撞
（1）结合材料,谈谈你对建设法治社会意义的认识。
[答案] ①建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,促进公平正义,实现社会和谐。
（2）结合所学知识,谈谈在法治社会,当出现社会纠纷时,应如何解决。
[答案] 在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用,在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径,从而使社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
教材拓展
和解、调解、仲裁和诉讼的比较。
和解 调解 仲裁 诉讼
含义 指当事人约定互相让步,不经人民法院以终止争执或防止争执发生 指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务,在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下,自愿进行协商,通过教育疏导,促成各方达成协议、解决纠纷的办法 一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议,自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判,并受该裁判约束的一种制度 指纠纷当事人通过向具有管辖权的人民法院起诉另一方当事人解决纠纷的形式。是一种法律行动,分为民事、行政和刑事三类
和解 调解 仲裁 诉讼
区别 ①从当事人来看:和解一般存在于争议当事人之间,调解要有第三方主持,仲裁的主体是仲裁机构,诉讼的主体是人民法院。②从自愿性来看:和解是当事人主动自愿达成某种合意;调解虽要有第三方主持,但仍以当事人自愿为前提;仲裁和诉讼则是依法强制作出。③从法律效力来看:和解没有法律强制力,当事人可以反悔;经司法确认的调解协议,有法律强制力,可以凭此申请强制执行,普通的调解协议虽然有法律效力,但是不能以此申请强制执行;仲裁和诉讼有法律强制力,可以凭此申请强制执行
续表
典例精讲1 《中华人民共和国英雄烈士保护法》明确了捍卫英雄的责任和义务,为捍卫
英雄提供了强有力的法律保障。随着这部法律的实施,崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、
关爱英雄的风尚逐渐深入人心。这表明(　　)。
①法律总是随着社会的发展而不断完善　②要发挥法润人心和强基固本的作用　③要
健全社会矛盾纠纷调处化解综合机制　④法律的权威源于人民的真诚信仰
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
D
[解析] 法律属于社会意识,社会意识具有相对独立性,不能简单地认为法律总是随着社会的发展而不断完善,①不选。随着这部法律的实施,崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的风尚逐渐深入人心,这表明要发挥法润人心和强基固本的作用,法律的权威源于人民的真诚信仰,②④入选。材料体现的是完善法律体系,捍卫英雄,没有体现要健全社会矛盾纠纷调处化解综合机制,③不选。故本题选D。
议题2 建设法治社会
思维碰撞
材料一　随着互联网的普及和新媒体的发展,一些矛盾在网络的推波助澜下有可能瞬间升级为社会事件,给化解矛盾、维护社会稳定带来重大挑战。在这些矛盾纠纷中,有相当一部分通过诉讼方式涌向人民法院,人民法院受理案件数量逐年大幅增加。2023年上半年,某省人民法院共受理各类案件366400件,同比上升6.29%,审(执)结243785件,同比上升14.6%。伴随着推动立案登记制改革向纵深发展,人民法院在今后一段时间受理案件数量仍将大幅增加。
材料二　建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行全方位、长期性的努力。既要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,又要提高社会治理法治化水平,还要建设完备的法律服务体系,健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
思维碰撞
（1）结合所学知识,谈谈如何提高社会治理法治化水平。
[答案] ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡村民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（2）有人说健全社会矛盾纠纷预防化解机制就是在建设完备的法律服务体系。对此,你怎么看
[答案]①健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。②推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。这才是在建设完备的法律服务体系。③二者是截然不同的两个方面,但它们又都是建设法治社会的重要内容和有机组成部分,要发挥它们的作用,从而更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,促进公平正义,实现社会和谐。因此,题中观点是错误的。
归纳提升
含义 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
法治社会的特征 信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制
法治社会的特征 用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
建设法治社会的措施 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与。②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
续表
建设法治社会的措施 提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
续表
建设法治社会的措施 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
续表
典例精讲2 为深入贯彻落实乡村振兴战略,司法部决定,自2021年5月至2023年5月在全
国开展“乡村振兴法治同行”活动,以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点,着力
解决人民群众急难愁盼问题,扎实推进法治乡村建设。司法部的这一举措(　　)。
①坚持了司法为民,有利于增强人民群众的法治获得感　②发挥了司法行政职能优势,
有利于夯实基层治理基础　③完善了基层群众性自治组织,有利于补齐法律服务短板　
④有利于以法治代替德治,加快法治社会建设向纵深推进
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
A
[解析] 司法部的这一举措坚持了司法为民,有利于增强人民群众的法治获得感,发挥了司法行政职能优势,有利于夯实基层治理基础,①②符合题意。村委会和居委会是基层群众性自治组织,材料未涉及,③排除。应该坚持依法治国和以德治国相结合,“以法治代替德治”说法错误,④排除。
1.某区现建有449个人民调解委员会,在矛盾纠纷易发部门成立了13个调解工作室,在镇
(街道)设置了32个治安纠纷调解工作室、13个劳动争议调解工作室和13个个人调解工作
室,调解服务覆盖全区。这些做法的主要目的在于(　　)。
A.加强法治宣传教育,增强群众法治观念
B.避免社会矛盾,建设和谐美丽家园
C.维护群众权益,推进法治社会建设
D.弘扬法治精神,减少基层违法行为
C
[解析] 设立调解委员会等做法的主要目的在于通过调解纠纷维护群众权益,而不是加强法治宣传教育,A与题意不符。设立调解委员会等做法有利于缓解社会矛盾,但不能避免社会矛盾,B错误。设立调解委员会主要是为了调解社会纠纷,而不是减少基层违法行为,D错误。C符合题意。
B
2.随着全面依法治国不断推进,人民群众通过合法手段解决现实生活中各种矛盾纠纷的意识也越来越强。在这一背景下,建设法治社会就显得尤为重要。下列属于法治社会建设措施的有(　　)。
①不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识　②建立完备的法律体系,努力让人民群众感受到公平正义　③提高社会治理法治化水平,发挥好市民公约的法律规范作用 ④强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 建设法治社会,需要不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,①④正确。②错误,应该是建立完备的法律服务体系,而不是建立完备的法律体系。③错误,市民公约不属于法律规范。第3课时　法治社会
【学习目标】
1.了解开展法治宣传教育的重要性,学习惠州市高效调解案例,自觉认同、理解、支持和拥护我国的法治社会建设,理解法治社会的内涵、意义和要求。(政治认同、法治意识）
2.了解互联网时代的社会诉讼情况,树立法治意识,自觉学法、信法、用法,积极参与法治社会建设。(法治意识、公共参与)
【自主预习】
必备知识
一、法治社会的内涵
法治社会是指①　　　　得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的②　　　　　　。
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制。
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
【答案】　①法律　 ②基本规范
教材拓展
法律援助 是指为了保证公民享有平等、公正的法律保护,完善社会法律保障制度,由国家设立的专门机构为经济困难或特殊案件当事人无偿提供法律服务的一项法律制度。当事人因经济困难,符合受援条件,可以向当地法律援助中心申请获得免费的律师服务
司法救助 又称诉讼救助,是指人民法院在诉讼中通过对当事人实行缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施,减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。司法救助是保证其能够正常参加诉讼,依法维护其合法权益的法律制度
试一试
1.法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。下列有利于建设法治社会的是(　　)。
A.人们“信官不信法”,总是寄希望于“青天大老爷”
B.“其身正,不令而行”,统治者以身作则,严于律己
C.子产铸鼎,公布法律,让老百姓周知国家常用的法律
D.窦娥在被处死前发下三桩誓愿以证明自己的清白
　　【答案】　C
二、建设法治社会
建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行①　　　　、长期性的努力。
要求 内容
深入开展法 治宣传教育, 推动全社会 树立②　　　　　　 法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥③　　　　、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的 ④　　　 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的⑤　　　　地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的⑥　　　　纠纷解决机制
　　建设法治社会具有重大意义。通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
　　【答案】　①全方位　②法治意识　③市民公约　④法律服务体系　⑤权威　⑥多元
教材拓展
行政仲裁、行政复议与行政诉讼的关系。
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院 受理　　　　
适用的法律不同 仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律的后果不同 对仲裁决定不服的,可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范畴,对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议为最终裁决的除外 属于司法行为,适用《中华人民共和国行政诉讼法》,对行政诉讼所作出的判决不服的,可以向上级人民法院提起上诉
联系 是不同性质的监督,且各有所长,不能互相取代
试一试
2.下面的漫画《路怒症》告诉我们(　　)。
①法治社会需要每个公民尊法学法守法用法　②法治社会应依据法律来主张自己的权利　③化解社会矛盾需要通过仲裁、诉讼等方式　④法治社会的法律要求应得到普遍遵守
A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②④ 　　　D.③④
　　【答案】　B
课时清单
　　一个概念:法治社会。
三个特征:法治社会的三个基本特征。
四项措施:建设法治社会的四项具体措施。
易错明辨
1.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。
　　【答案】　法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
2.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。
　　【答案】　建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
3.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
　　【答案】　建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
　　【答案】　健全社会矛盾纠纷预防化解机制要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
【合作探究】
议题1　法治社会的内涵
情境分析
　　材料一　在法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
　　材料二　在惠州市司法局、惠城区司法局、人民银行惠州市中心支行的指导下,惠州市金融消费纠纷人民调解委员会(以下简称金调委)挂牌成立,这是惠州首市个金融行业人民调解组织。金调委以调解的自愿协商性、程序简易性和成本低廉性深入市民的金融生活,成为惠城辖区解决金融纠纷有别于诉讼的、更为高效便捷的途径。
　　金调委成立以来,依托12363纠纷热线,通过电话沟通、上门查证、现场调解等方式高效调解金融纠纷近900宗,其中现场受理调解金融矛盾纠纷22宗,案件回访满意率100%,充分发挥了“第一道防线”的作用。据悉,已有多位市民对解决咨询投诉的高效率表示赞赏,并通过口头感谢、写感谢信、送锦旗等方式致谢。
思维碰撞
(1)结合材料,谈谈你对建设法治社会意义的认识。
(2)结合所学知识,谈谈在法治社会,当出现社会纠纷时,应如何解决。
　　【答案】　(1)①建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,促进公平正义,实现社会和谐。
　　(2)在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用,在多元的纠纷解决方式中,诉讼是解决纠纷的最后途径,从而使社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
教材拓展
和解、调解、仲裁和诉讼的比较。
和解 调解 仲裁 诉讼
含义 指当事人约定互相让步,不经人民法院以终止争执或防止争执发生 指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务,在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下,自愿进行协商,通过教育疏导,促成各方达成协议、解决纠纷的办法 一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议,自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判,并受该裁判约束的一种制度 指纠纷当事人通过向具有管辖权的人民法院起诉另一方当事人解决纠纷的形式。是一种法律行动,分为民事、行政和刑事三类
区别 ①从当事人来看:和解一般存在于争议当事人之间,调解要有第三方主持,仲裁的主体是仲裁机构,诉讼的主体是人民法院。②从自愿性来看:和解是当事人主动自愿达成某种合意;调解虽要有第三方主持,但仍以当事人自愿为前提;仲裁和诉讼则是依法强制作出。③从法律效力来看:和解没有法律强制力,当事人可以反悔;经司法确认的调解协议,有法律强制力,可以凭此申请强制执行,普通的调解协议虽然有法律效力,但是不能以此申请强制执行;仲裁和诉讼有法律强制力,可以凭此申请强制执行
典例精讲1　《中华人民共和国英雄烈士保护法》明确了捍卫英雄的责任和义务,为捍卫英雄提供了强有力的法律保障。随着这部法律的实施,崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的风尚逐渐深入人心。这表明(　　)。
①法律总是随着社会的发展而不断完善　②要发挥法润人心和强基固本的作用　
③要健全社会矛盾纠纷调处化解综合机制　④法律的权威源于人民的真诚信仰
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
【答案】　D
【解析】　法律属于社会意识,社会意识具有相对独立性,不能简单地认为法律总是随着社会的发展而不断完善,①不选。随着这部法律的实施,崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的风尚逐渐深入人心,这表明要发挥法润人心和强基固本的作用,法律的权威源于人民的真诚信仰,②④入选。材料体现的是完善法律体系,捍卫英雄,没有体现要健全社会矛盾纠纷调处化解综合机制,③不选。故本题选D。
议题2　建设法治社会
思维碰撞
　　材料一　随着互联网的普及和新媒体的发展,一些矛盾在网络的推波助澜下有可能瞬间升级为社会事件,给化解矛盾、维护社会稳定带来重大挑战。在这些矛盾纠纷中,有相当一部分通过诉讼方式涌向人民法院,人民法院受理案件数量逐年大幅增加。2023年上半年,某省人民法院共受理各类案件366400件,同比上升6.29%,审(执)结243785件,同比上升14.6%。伴随着推动立案登记制改革向纵深发展,人民法院在今后一段时间受理案件数量仍将大幅增加。
材料二　建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行全方位、长期性的努力。既要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,又要提高社会治理法治化水平,还要建设完备的法律服务体系,健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
思维碰撞
(1)结合所学知识,谈谈如何提高社会治理法治化水平。
(2)有人说健全社会矛盾纠纷预防化解机制就是在建设完备的法律服务体系。对此,你怎么看
　　【答案】　(1)①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡村民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
　　(2)①健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。②推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。这才是在建设完备的法律服务体系。③二者是截然不同的两个方面,但它们又都是建设法治社会的重要内容和有机组成部分,要发挥它们的作用,从而更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,促进公平正义,实现社会和谐。因此,题中观点是错误的。
归纳提升
含义 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
法治社会的特征 信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制
用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
建设法治社会的措施 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与。②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
典例精讲2　为深入贯彻落实乡村振兴战略,司法部决定,自2021年5月至2023年5月在全国开展“乡村振兴法治同行”活动,以保障农村群众基本公共法律服务需求为重点,着力解决人民群众急难愁盼问题,扎实推进法治乡村建设。司法部的这一举措(　　)。
①坚持了司法为民,有利于增强人民群众的法治获得感　
②发挥了司法行政职能优势,有利于夯实基层治理基础　
③完善了基层群众性自治组织,有利于补齐法律服务短板　
④有利于以法治代替德治,加快法治社会建设向纵深推进
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
　　【答案】　A
【解析】　司法部的这一举措坚持了司法为民,有利于增强人民群众的法治获得感,发挥了司法行政职能优势,有利于夯实基层治理基础,①②符合题意。村委会和居委会是基层群众性自治组织,材料未涉及,③排除。应该坚持依法治国和以德治国相结合,“以法治代替德治”说法错误,④排除。
【课堂总结】
1.某区现建有449个人民调解委员会,在矛盾纠纷易发部门成立了13个调解工作室,在镇(街道)设置了32个治安纠纷调解工作室、13个劳动争议调解工作室和13个个人调解工作室,调解服务覆盖全区。这些做法的主要目的在于(　　)。
A.加强法治宣传教育,增强群众法治观念
B.避免社会矛盾,建设和谐美丽家园
C.维护群众权益,推进法治社会建设
D.弘扬法治精神,减少基层违法行为
　　【答案】　C
【解析】　设立调解委员会等做法的主要目的在于通过调解纠纷维护群众权益,而不是加强法治宣传教育,A与题意不符。设立调解委员会等做法有利于缓解社会矛盾,但不能避免社会矛盾,B错误。设立调解委员会主要是为了调解社会纠纷,而不是减少基层违法行为,D错误。C符合题意。
2. 随着全面依法治国不断推进,人民群众通过合法手段解决现实生活中各种矛盾纠纷的意识也越来越强。在这一背景下,建设法治社会就显得尤为重要。下列属于法治社会建设措施的有(　　)。
①不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识　
②建立完备的法律体系,努力让人民群众感受到公平正义　
③提高社会治理法治化水平,发挥好市民公约的法律规范作用
④强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　建设法治社会,需要不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,①④正确。②错误,应该是建立完备的法律服务体系,而不是建立完备的法律体系。③错误,市民公约不属于法律规范。
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