资源简介

核心概念六 我国的社会主义市场经济
【课标要求】
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.阐述建设高标准市场体系的意义。
3.辨析经济运行中政府与市场的关系。
4.解析宏观调控的目标与手段。
【必备知识】
一、市场调节
1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
2.在市场经济中，配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
3.市场配置资源的作用（优点）
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
二、市场体系
1.市场的类型和构成：①市场包括商品和服务市场、生产要素市场等，各类市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。②每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.建设现代市场体系的原因：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。
3.建设高标准市场体系的措施：
（1）要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
三、市场缺陷
1.市场调节不是万能的。（国防、治安、消防等公共物品；枪支弹药等特殊物品；教育、医疗等与民生相关的重要服务。三者都不能由市场调节）
2.市场调节具有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
3.单纯市场调节后果：影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
四、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）两制融合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
五、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用：
我国政府的经济职能 作 用 举 例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政/货币政策等
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 供给侧结构改革、新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 京津冀协同发展、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展
加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 发展教育医疗社保，促进就业
2.我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控
①含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
②主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
③最常用的经济手段：财政政策和货币政策
财政政策和货币政策按照政策力度不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可以选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
【链接时政】
一、2024年3月李强总理的《政府工作报告》政府工作报告提出，
1.今年国内生产总值增长5%左右。
2.超长期特别国债将重点用于两个方面。今年的政府工作报告提出，2024年，积极的财政政策要适度加力、提质增效。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始，连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。（长期特别国债，和一般还国债的区别主要是偿期限和用途差异，超长期特别国债到期期限特别长，有点类似于永续债，用途方面主要服务中央的重大战略支出。超长期特别国债资金专款专用、精准直达方面特点较为突出，同时，特别国债有助于缓解地方财政在重大项目投资方面的资金约束，有助于扩大短期有效需求的同时增强发展后劲。此外，未来几年发行超长期特别国债，也有助于改善市场对未来通胀预期。）
3.全面取消制造业领域外资准入限制。将推出多个事关扩大开放的措施，将让外资企业在华投资更加便捷，进一步激发外资企业的投资热情。今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。
二、中央经济工作会议
中央经济工作会议2023年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国经济高质量发展定向领航。
1.财政政策：适度加力，提质增效
“适度加力”意味着财政政策会根据经济运行情况，适时、适度加大政策扩张力度，巩固经济回稳向好基础。强调适度，主要是出于以下考虑：一方面，随着经济持续修复，财政增收有基础，政策过度扩张力度的必要性下降，同时也为宏观调控留下更多政策空间；另一方面，今年底中央财政增发国债1万亿元转移支付给地方使用，考虑到债券发行、资金拨付、项目端申报等均需要时间，形成实际投资支出将在明年。
“提质增效”则是从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，切实提升政策效能和资金效益，这是财政政策的长期目标，旨在缓解地方财政压力、确保财政运行可持续。今年以来，由于经济恢复基础尚不牢固，叠加房地产市场深度调整影响下土地市场持续低迷，地方可用财力增长乏力，而财政支出刚性增长，“三保”支出、债务还本付息、重点领域项目资金需求不断加大，地方财政收支延续紧平衡，一些基层财政运行比较困难。
2.货币政策：灵活适度，精准有力
“灵活适度”的提法在2019-2021年均有出现，政策基调保持稳中偏松。2024年，稳健的货币政策将根据内外部形势、流动性情况变化等相机抉择，充分运用各类总量和结构性政策工具灵活调整，保持流动性合理充裕，满足实体经济融资需求。
在外部加息周期步入尾声、掣肘减弱以及国内稳增长、防风险的诉求下，货币政策稳健宽松的基调未变，降准降息仍有一定空间，以助力银行体系流动性保持稳定、促进社会综合融资成本稳中有降，着力营造良好的货币金融环境。
在货币供应量方面，本次会议强调“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”，与2022年中央经济工作会议表述相比，将原有目标“名义经济增速”拆分为“经济增长”和“价格水平预期目标”，侧重强调货币政策在稳定价格水平预期方面的重要作用，通胀或成为下一阶段判断货币政策是否“有效”的重要因素。2023年以来，物价持续低位运行，预计2024年货币政策有望适度发力，推动物价水平温和上升。
“精准有效”的提法首次在中央经济工作会议上出现，但“精准”之前有过类似表述，如2020年货币政策要求“灵活精准、合理适度”、2022年货币政策要求“精准有力”，而“有效”则是近期提出，体现出后续将更为关注政策实施效果，发挥政策合力疏通传导效率。
在“精准”的方向下，货币政策将更加注重做好跨周期和逆周期调节，平衡好短期经济增长和长期结构优化问题，包括PSL在内的结构性工具有望发挥更大作用，着力加强对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等“五篇大文章”和“三大工程”领域的支持，推动经济发展动能转变，助力房地产业新模式构建，并积极配合房地产风险化解、地方政府化债，坚持“有立有破”。
三、中央金融工作会议
2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
1.重要性：金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。
2.中国特色金融发展之路：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。
3.有效市场和有为政府相结合，履行政府的经济职能，货币政策是宏观调控常用的经济手段。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。
4.建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公开开放透明的市场经济基础制度来维护。强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。
【选择题】
1．（2023·广东·高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（ ）
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是（ ）

①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ）
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2022·重庆·高考真题）某地只有A，B两个企业，它们分别在TA，TB处生产。曲线MCA和MCB减排分别表示企业A和企业B的边际减排成本，如图所示。为减少碳排放，该地实行总额控制的碳交易制度，政府分配给每个企业的初始碳排放额度都为E。实行碳交易制度后（ ）
注：边际减排成本是企业生产过程中每多减排一单位的二氧化碳所要付出的成本。
①企业A将增加碳排放量
②本地企业碳排放总量不超过2E
③企业B将购买A的部分碳排放额度
④企业A可供出售的碳排放额度为E-EA
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·湖北·高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ ）
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023·全国·高考真题）2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是（ ）
①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定
②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能
③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展
④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023·全国·高考真题）《证券期货业网络和信息安全管理办法》于2023年5月1日正式实施。该《办法》要求经营机构对收集客户生物特征的必要性和安全性进行风险评估，明确“不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的客户身份认证方式，强制客户同意收集其个人生物特征信息”。这一规定旨在（ ）
①消除证券期货业经营风险
②维护经营机构信息安全
③保护客户的隐私和个人信息
④规范经营机构的信息收集行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该（ ）
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2024·广东深圳·二模）财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额；财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例，反映财政政策力度和财政风险水平。结合下图，以下推断合理的是（ ）
①政府继续实施积极的财政政策，保持必要的财政支出力度和强度
②我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节
③国家发挥财政作用，有力促进国民经济的回升向好和高质量发展
④我国优化资金投向，充分发挥信贷在促进实体经济发展中的优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．（2024·湖北武汉·二模）现阶段，我国数据产业生态距离数字经济的发展要求尚存较大差距，制约数据“供得出”"流得动""用得好"的卡点堵点问题依然突出，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善。为此，政府应当( )
①加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益
②推动完善数据安全治理制度，促进数据要素高效流通
③深度参与数据服务型企业经营，丰富数据要素应用场景
④对数据要素全面定价，发挥价格机制配置数据资源的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2024·广东·二模）2023年10月30日至31日，中央金融工作会议提出，加快建设金融强国，推动我国金融高质量发展。会议确定了金融服务实体经济的重点工作，要求保持货币政策的稳健性，做好跨周期和逆周期调节、充实货币政策工具箱两方面操作。据此，下列传导关系正确的是（ ）
①实施普惠金融政策→降低实体经济税费成本→增强企业盈利预期→提振市场活力
②降低消费贷款利率→激发居民消费贷款→增加居民消费需求量→降低恩格尔系数
③保持资金流动性合理充裕→缓解融资难题→畅通生产链和产业链→稳定实体经济
④实施科技金融政策→支持科技创新→增强科技企业内生动力→实现科技自立自强
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2024·四川成都·三模）2023年中央经济工作会议在北京举行，会议总结了2023年以来经济发展成果，系统部署了2024年经济工作。会议指出：中国经济长期向好的基本趋势没有改变，展望未来，中国发展前景光明。得出这一判断的经济依据是（ ）
①政府宏观调控政策合理，治理效能不断提升
②我国已经建成完善的现代化供应链、产业链
③中国市场全面开放，动力优势明显
④供给需求稳步改善，结构调整优化加快
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2024·湖南·一模）2024年1月1日，新版国家医保药品目录正式启用。新版医保目录的药品总数达到3088种，新增了126个药品，提升了慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平，谈判或竞价药品平均降价61.7%，预计未来两年将为患者减负超400亿元。国家医保药品目录的调整旨在（ ）
①优化财政支出结构，促进社会公平正义
②提高医疗保障水平，助力健康中国建设
③引导药价回归合理，化解药品供需矛盾
④减轻群众用药负担，提高社会福利水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2024·河北张家口·模拟预测）2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信共享安全”主题，曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火、AI换脸诈骗、婚恋平台套路深等问题。针对这些问题，国家市场监督管理总局高度重视，连夜部署各地市场监管部门开展执法行动，迅速核查处置涉市场监管领域违法行为。这说明（ ）
①市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益
②市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识
③政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷
④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场来调节
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．（2024·山东潍坊·二模）中国是制造业大国和人口大国。从钢铁、石化、建材等工业行业，到建筑和市政基础设施领域，再到交通运输、农业机械、教育医疗，设备覆盖生产生活方方面面。2023年，我国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元。设备更新需求，蕴藏巨大的市场潜力。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，此举意在（　　）
①扩大国内需求，实现共同富裕
②增加先进产能，提高生产效率
③促进节能降碳，减少安全隐患
④完善高标准市场体系，建设制造业强国
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．（2024·山东潍坊·二模）现阶段，养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足。同时，养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题。针对以上存在的问题，下列举措的传导路径正确的是（　　）
①强化养老产业政策支持→鼓励企业投资养老产业新兴领域→完善相关产业链供应链→满足老年人多样化需求
②加强对养老机构的监管→打击养老领域违法行为→规范养老市场秩序→保护老年人合法权益
③规范养老服务标准→不断优化营商环境→有效释放消费潜力→更好发挥消费对经济发展的基础性作用
④完善养老服务体系→提高社会保障水平→改善老年人生活环境→努力实现老有所依、老有所养
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．（2024·河北邯郸·模拟预测）由下图可知，建设全国统一大市场（ ）
①有利于发挥各地比较优势，提升资源利用效率
②应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施
③旨在以市场的统一带动基础制度和规则的统一
④意在促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19．（2024·浙江杭州·二模）LPR是贷款市场报价利率的简称，目前已成为贷款利率定价的主要参考基准。2024年2月20日，5年期以上LPR为3.95%，下调了25个基点，1年期LPR保持不变。五年期以上LPR降幅较大将有利于（ ）
①降低贷款购房成本，扩大消费需求
②降低企业融资成本，刺激投资需求
③实施宽松货币政策，增加外贸出口
④保证企业盈利水平，加大市场供应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．（2024·山西·模拟预测）采购经理指数(PMI),是反映当期全行业(制造业和非制造业)产出变化情况的综合指数。图4是国家统计局2022年11月至2023年11月中国制造业采购经理指数(PMI)图。要使2023年11月以后中国制造业PMI指数维持在50%以上运行，下列措施可取的有（ ）
注：PMI为50%时，表示经济总体与上月比较无变化；高于50%时，反映经济总体较上月扩张；低于50%,□HRX则反映经济总体较上月收缩。
①落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展
②降低制造业企业增值税起征点，推动企业制度性交易成本下降
③引导金融机构加大对实体经济的支持，促进综合融资成本降低
④央行要提高存款准备金率，坚决守住不发生系统性风险的底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【主观题】
21．（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题
中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
22．（2023·山东·高考真题）材料一 基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。
材料二 提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。

卫星子航与位置服务业态示意图。
有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。
23．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布中方支持高质量共建“一带一路”的八项行动。其中，关于支持建设开放型世界经济方面，中方将全面取消制造业领域外资准入限制措施，主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入。然而，对中国本土制造企业而言，这一政策也带来了一定的冲击和挑战。外资制造企业进入中国市场后，将直接与本土企业竞争。在技术和服务方面，本土企业与国际水平尚有差距，这使得外资企业具备一定的竞争优势。然而，正如过去我们引进特斯拉一样，本土企业在与外资企业的竞争中也有了改进和发展的机会。面对外资的进入，本土企业将被迫加大对技术研发和提升服务品质的投入，推动企业的发展和成长。
有人认为，全面开放制造业外资准入会导致某些中国企业失去市场份额和竞争力，进一步加剧市场竞争。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。
24．（2024·河南安阳·二模）阅读材料，完成下列要求。
新质生产力体现生产力演化跃迁，是科技创新在物质生产中发挥主导作用的生产力，需要与之匹配的科学机制、相适的发展环境。
镜头一：国家发改委发布的《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》，提出到2025年实现“资源要素有序自由流动”“制度性交易成本明显降低”等目标。
镜头二：组建中央科技委员会，重新组建科学技术部；中央提出的《深化科技体制改革实施方案》中部署的143项任务已经全面完成：中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》。
镜头三：《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确支持提升科技创新能力；国家发展改革委等部门出台促进民营经济发展的若干举措，支持民营企业参与重大科技攻关。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国是如何培育和发展新质生产力的。
试卷第1页，共3页
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参考答案：
1．D
【详解】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。
①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。
②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。
故本题选D。
2．A
【详解】①：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。
②：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。
③：漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。
④：企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。
故本题选A。
3．B
【详解】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。
②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。
③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。
④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。
故本题选B。
4．D
【详解】①：企业A有可能出售剩余的碳排放额度，而不是增加碳排放量，这样的做法违背碳交易制度的初衷，①错误。
②：材料中“该地实行总额控制的碳交易制度，政府分配给每个企业的初始获排放额度都为E”，而且某地只有A，B两个企业，因此，实行碳交易制度后，本地企业碳排放总量不超过2E，②正确。
③：B企业既可以提高科学技术节能减排，也可以购买A的部分碳排放额度，③错误。
④：政府分配给每个企业的初始碳排放额度都为E，因此，企业A可供出售的碳排放额度为E-EA，④正确。
故答案选D。
5．D
【详解】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。
①：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。
③：消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。
故本题选D。
6．C
【详解】①：实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与技术创新转型升级、经济结构优化无直接关联，①排除。
②：材料强调要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济高质量发展。这对科技创新与质量提升方面提出了要求。严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，能有效促进科技创新与质量提高，促进经济结构优化，②正确。
③：强化金融稳定与资本健康发展，与技术创新转型升级、经济结构优化无直接关联，③排除。
④：提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，能有效激发企业创新活力，促进技术转型升级，实现科技创新和质量提高，促进经济结构优化，④正确。
故本题选C。
7．D
【详解】①：材料中的规定旨在保护客户个人信息、规范经营机构的信息收集行为，但无法“消除证券期货业经营风险”，①说法错误。
②：材料中的规定旨在保护客户个人信息权益，而不是维护经营机构的信息安全，②不符合题意。
③：“不得将人脸、步态、指纹……等生物特征作为唯一的客户身份认证方式”的规定，说明经营机构不得违反必要原则，同时应当对其安全性进行风险评估，要注重保护客户的隐私和个人信息，③符合题意。
④：“不得强制客户同意收集其个人生物特征信息”的规定，说明经营机构应当遵循合法、正当原则，规范自身的信息收集行为，收集客户信息要征得客户的同意，④符合题意。
故本题选D。
【点睛】
8．C
【详解】①：“降低行业标准”表述错误，故①排除。
②④：习总书记强调“要满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，因为这不仅事关国家发展的全局，而且事关百姓福祉”，所以，这就要求我们必须拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调动他们继续参与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各项社会事业的发展。故 ②④符合题意。
③：“以市场调节为唯一手段”表述错误，故③排除。
故本题选C。
【点睛】
9．B
【详解】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。
②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。
③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。
④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。
故本题选B。
【点睛】
10．A
【详解】①：我国财政赤字率3.8%，中央财政赤字4.88万亿，这说明政府继续实施积极的财政政策，保持必要的财政支出力度和强度，①正确。
②：我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济，②错误。
③：财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额；财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例，反映财政政策力度和财政风险水平。我国财政赤字率3.8%，说明国家发挥财政作用，有力促进国民经济的回升向好和高质量发展，③正确。
④：发挥信贷在促进实体经济发展中的优势在材料中没有体现，④不符合题意。
故本题选A。
11．A
【详解】①②：针对数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度还需完善的问题，政府应当推动完善数据安全治理制度，促进数据要素高效流通，加强知识产权保护，保障数据开发者的合法权益，①②符合题意。
③：政府不能参与企业经营，③排除。
④：数据要素全面定价的做法错误，④排除。
故本题选A。
12．D
【详解】①：实施普惠金融政策并不能降低实体经济税费成本，①传导错误。
②：降低消费贷款利率，有利于刺激消费需求，激发居民消费贷款，但增加居民消费需求量与降低恩格尔系数二者之间并无直接关系，②传导错误。
③：保持资金流动性合理充裕，有利于缓解融资难题，畅通生产链和产业链，从而稳定实体经济，推动经济高质量发展，③符合题意。
④：科技金融拓展了科技创新型企业的融资渠道，能有效助力自主研发，有利于提升企业科技创新能力，增强科技企业内生动力，为科技自立自强保驾护航，④符合题意。
故本题选D。
13．B
【详解】①④：中国经济长期向好的基本趋势没有改变，展望未来，中国发展前景光明，这主要得益于我国政府宏观调控政策合理，政府治理效能不断提升，供给需求稳步改善，结构调整优化加快，①④符合题意。
②：我国需要不断完善现代化供应链、产业链，而不是有“完善的现代化供应链、产业链”，②排除。
③：“中国市场全面开放”的说法不符合实际，中国并未全面开放市场，③不选。
故本题选B。
14．C
【详解】②③：新版医保目录新增了126个药品，提升了慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平，谈判或竞价药品平均降价61.7%，预计未来两年将为患者减负超400亿元。可见，国家医保药品目录的调整旨在引导药价回归合理，化解药品供需矛盾，提高医疗保障水平，助力健康中国建设，②③符合题意。
①：材料不涉及优化财政支出结构，①排除。
④：国家医保药品目录的调整会减轻群众用药负担，但是不会提高社会福利水平，医保属于社会保险，不是社会福利，④排除。
故本题选C。
15．A
【详解】①：材料中指出315晚会曝光了防火玻璃“不防火”、灭火器灭不了火等问题，这说明市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益，故①正确。
②：市场调节具有盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策带有一定的盲目性，不是指消费者缺乏鉴别商品的知识，故②错误。
③：国家市场监督管理总局高度重视这些问题，及时部署执法行动，说明政府要加强经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷，故③正确。
④：市场调节不是万能的，国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，材料中涉及的产品不是公共物品，故④不选。
故本题选A。
16．C
【详解】①：推动大规模消费品以旧换新，有利于扩大国内需求，但“实现共同富裕”与该举措无直接关系，①排除。
②：设备覆盖生产生活方方面面，随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求持续增长，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，是为了有效释放工业领域设备更新潜力、增加先进产能、提高生产效率，②正确。
③：重点实施设备更新、消费品以旧换新有利于促进技术进步、拉动有效投资、提升发展质效，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级，促进节能降碳，减少安全隐患，③正确。
④：该方案意在刺激消费和推动产业升级，不是强调完善市场体系与建设制造业强国，④排除。
故本题选C。
17．A
【详解】①：针对“养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，对于新兴领域开拓不足”的问题，强化养老产业政策支持，有利于鼓励企业投资养老产业新兴领域，有利于完善相关产业链供应链，有利于满足老年人多样化需求，①正确。
②：针对“养老服务市场存在欺诈老年消费者等损害老年人合法权益的问题”的问题，加强对养老机构的监管，打击养老领域违法行为，有利于规范养老市场秩序，保护老年人合法权益，②正确。
③：规范养老服务标准，不断优化营商环境，有利于有效释放消费潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，但没有针对存在的问题，③不符合题意。
④：完善养老服务体系，不一定能提高社会保障水平，社会保障针对的是基本养老保险，④不符合题意。
故本题选A。
18．C
【详解】①：“5统一、1破除”，没有体现发挥各地比较优势，①不符合题意。
②：从破除地方保护可以看出应清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，②符合题意。
③：“5统一、1破除”是指通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，而不是以市场的统一来带动制度和规则的统一，③说法错误。
④：“5统一、1破除”是指通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，④符合题意。
故本题选C。
19．A
【详解】①：，5年期以上LPR为3.95%，下调了25个基点，有利于降低贷款购房成本，扩大消费需求， ①正确。
②：2024年2月20日，5年期以上LPR为3.95%，下调了25个基点，1年期LPR保持不变，远超市场预期，这样做发挥了科学宏观调控 的作用，降低了企业综合融资成本，降低企业融资成本，刺激投资需求，②正确。
③：材料与外贸出口无关，③不符合题意。
④：人民银行五年期以上LPR降幅较大，这一政策是宏观调控的体现，并不能保证企业盈利水平，④错误。
故本题选A。
20．A
【详解】①③：要使中国制造业PMI指数维持在50%以上运行，意味着经济进入扩张区间，此时需要落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，引导金融机构加大对实体经济的支持，降低综合融资成本，①③符合题意。
②：降低制造业企业增值税起征点，会提高企业制度性交易成本，②排除。
④：提高存款准备金率会减少市场流动性，不利于企业发展，④排除。
故本题选A。
21．①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体+合作社+农户”等模式，发展壮大农村集体经济。
22．①观点有合理性，国家要提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，有助于人们能动地认识世界，也有助于人们趋利避害，防患于未然，成功的改造世界，利用超前思维通过前瞻性思考，帮助人们规划和调整思路，贯彻创新驱动发展战略，抓住有利的发展机遇，推动企业供给侧结构改革，推动科技创新，培育新业态新模式，建设创新引领协同发展的产业体系，从而推动经济高质量发展。
②但是，并不是各类基础设施投资都要超前开展，国家要坚持以人民为中心，推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等，从而优化经济结构，推动经济社会持续健康发展。
③要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定作用，实行科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府的统一，尊重企业的市场主体地位，发挥新型举国体制优势、建设现代化经济体系，构建新发展格局。
23．①优质外资制造企业进入中国市场，会挤占我国本土制造业的市场份额，对能力薄弱的制造业企业造成冲击，一旦形成市场垄断，将严重打击国内制造企业的正常发展。②但优质外资制造企业的进入有利于激发国内市场活力，为国内企业发展带来国际市场资源，从而助力我国加快构建国际国内双循环相互促进的新发展格局。③对此，政府需要谨慎考虑和精心规划，既要加强市场监管，建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度，健全优胜劣汰市场化退出机制，又要防范技术流失和资本外流等问题，加强知识产权保护，积极鼓励创新和研发。④中国企业也需要制定正确的经营战略，提升自主创新能力，方能在外来竞争的冲击下立于不败之地。
24．①加快推进高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设，提高资源利用效率，引导各类生产要素向新质生产力流动。
②推动有效市场和有为政府更好结合，健全关键核心技术攻关新型举国体制。
③深化收入分配改革，健全要素参与收入分配机制，调动科技工作者创新性、积极性。
④鼓励、支持和引导非公有制经济发展，培育更多有活力的市场主体，营造有利于非公有制经济发展的市场和制度环境。
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