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第九课两宋的政治和军事
学习目标
1、知道北宋的建立，归纳北宋加强中央集权制的措施，理解认识宋朝重文轻武的特点
2、概括北宋中期的政治改革，分析认识王安石变法的原因、内容及影响
3、梳理宋代同辽、西夏和金的关系，理解认识宋代民族关系的特点
知识记忆
宋初中央集权的加强
宋太祖为加强中央集权，采取了哪些措施？
(1)加强中央对地方的控制
①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)分散机构权力
中央 地方
①枢密院专掌军权，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵 ①包括转运司在内，先后设立四个平行的路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。 ②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
(3)实行崇文抑武的方针
①目的：抑制武将势力膨胀。
②措施：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
如何评价宋太祖加强中央集权的措施
(1)作用：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。
(2)局限：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守的政治风气。
二、北宋的边防压力与财政危机
1、北宋与辽、西夏和议的内容是什么？
（1）澶约之盟
①签订：后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议。
②内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。
③影响：通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。
宋夏和议
北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败，最终达成和议：
①西夏保持帝号，同时向北宋称臣。
②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
2、北宋财政危机有哪些表现？
①养兵：北宋在边疆战事中频吃败仗，却供养了一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。
②养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。
三、王安石变法
1、王安石为什么进行变法，何时开始的？
（1）目的：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。
（2）时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
2、王安石变法的具体措施有哪些？
内容 具体措施
富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
谈谈你对王安石变法的评价
(1)成效：达到了富国目的，增加了大笔收入，消除了财政赤字。
(2)不足
①强兵效果不明显，与西夏的战争再次失败。
②一些措施在执行中加重了人民的负担，引起激烈争论。
③统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
王安石变法是一场什么性质的变法运动？
王安石变法是一场封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动
王安石变法为什么失败了
根本原因是变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民以更大的利益，因而可能获得广大农民的支持，也不可能很好地解决社会地根本矛盾。
变法触犯了大官僚、大地主地利益，改革充满了阻力。
变法的重要支持力量宋神宗在变法后的动摇及其去世，使保守派重新得势。
南宋的偏安
1、什么是靖康之变？
1127年春，金军攻破东京，俘虏宋徽宗、宋钦宗及宗室后妃数千人北返，并掠走库藏金银和大量文物珍宝，北宋灭亡，因宋钦宗年号为“靖康”，史称“靖康之变”。
南宋和金的关系是怎样的？
①战：南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。
②和：宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和；1141年，南宋与金订立绍兴和议。
习题巩固
1．宋初在方镇(藩镇)取消之后，中央政府无力直接管理三百多个统县政区，于是设立路来实行间接管理，陆续在各路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，四司互不统属，长官地位相当，各自拥有独立的机构和官员系统，隶属于不同的中央机构。材料主要反映了北宋初期（ ）
A．创新制度加强地方治理 B．地方行政层级划分的混乱
C．中央对地方的控制减弱 D．推行重外轻内的治国理念
2．林语堂先生在《苏东坡传》中评价王安石是个“徒有基督救世之心，而无圆通机智处人治事之术”的“不实际的理想主义者”。下列措施符合这一评价的是（ ）
A．青苗法 B．农田水利法 C．保甲法 D．将兵法
3．元丰三年（1080年），作为“王安石变法”的举措之一，我国历史上第一部管理海外贸易的专门法规《元丰广州市舶条法》正式颁行，标志着市舶制度逐渐成熟，向规范化、法制化过渡。它的颁布（ ）
A．促进了王安石变法的成功 B．保证了宋朝政府财政收入
C．推动了海上丝绸之路发展 D．瓦解了政府重农抑商政策
4．据记载，宋建国之初即“申明周显德三年之令，课民植树”。并于河北瓦桥一带“南北分界之所，专植榆柳，中通一径，仅能容一骑”。宋朝此举（ ）
A．意在劝课蚕桑 B．增加了政府收入 C．重在移民实边 D．有利于加强边防
5．进奏院始建于唐代安史之乱期间，一般由藩镇自行选举所属幕职担任，其主要职责是接待各地来京办事的官员、转递公文、收集情报等。宋代设都进奏院统一管理各州进奏院，并对进奏官进行厘选，一般以八品文官或三班使臣充任，仅为传递公文的文书官员。这一变化反映出宋代（ ）
A．监察制度的延续性 B．地方力量的发展
C．中央集权得到加强 D．选官制度的完善
6．宋人认为北宋的政治制度“上下相维，内外相制”，部分现代学者甚至称之为精致的“分权制衡”；在具体做法上，表现为常以中央之官兼地方某职，官、职分离，调动频繁。北宋时期的政治制度设计（ ）
A．有利于规范地方行政 B．解决了吏治腐败顽疾
C．消解了民族政权威胁 D．易诱发积贫积弱现象
7．北宋建立后，统治者借鉴唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取加强地方的控制、分散机构的权力和实行重文抑武的方针等，这些措施旨在（ ）
A．强化君主专制 B．扩大地方官员权力 C．加强中央集权 D．提高地方行政效率
8．宋代在知州以外，于诸府州设“通判某州军事”一官，知府知州的公文命令必须经通判的联署方能生效，通判还可直接向朝廷奏事。这表明通判的作用是（ ）
A．控制财政大权 B．牵制中书门下 C．制约地方长官 D．提高行政效率

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