资源简介

(共19张PPT)
确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。
——习近平2023年10月10日至13日在江西考察时的讲话
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.2 我国的社会保障
——如何通过社会保障推动全民共享
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
结合P49探究与分享，分析：
1.对话涉及哪些社会保障形式？
2.这些社会保障发挥了什么作用？
小韩
任奶奶
老杨
小丁
（一）为什么要完善社会保障
1.完善社会保障的必要性：（政府和社会承担主要责任）
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。分散社会层面的风险，提供基本的生活需要。
2.社会保障的功能作用/意义:
社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能）
社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
补充性的
（二）社会保障体系的主要内容
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
1.社会保障系统是由国家依法建立起来的，保障人民生活、维护社会稳定、促进和谐发展的体系。
1.社会保险：
（1）地位：我国社会保障体系的核心。
注意：社会保险≠商业保险（P52相关链接）
（2）方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
（3）作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
（4）内容：见右图
（二）社会保障体系的主要内容
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
　拓展：商业保险和社会保险的比较
2.社会救助
（1）含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
（2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
（3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
（4）内容：灾害救助、最低生活保障（相关链接）
（二）社会保障体系的主要内容
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
3.社会福利
（1）含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（2）作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（3）地位：是最高层次的社会保障。
（二）社会保障体系的主要内容
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
4.社会优抚：
①对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象
②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰等
③特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
（二）社会保障体系的主要内容
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
5.社会保障的其他形式--相关链接：P51
（二）社会保障体系的主要内容
议题一：如何全面理解我国的社会保障？
（1）企业年金：企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
（2）社区服务：在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
突破点：区分社会保障的主要形式（政府主导的）（参照练习册）
我国社会保障体系的核心
是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障
精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
通过政府、单位、个人三方共同集资
政府通过国民收入再分配来实现
政府和社会
国家和社会
因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者
因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（老儿妇残）
现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等（五险）
给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
找共性：
社会保障资金主要来自于国家财政,都属于再分配
连一连
社会救助
社会优抚
社会保险
消防烈士家属获得抚恤金
足额发放基本养老金
对城市流浪人员给予求助
对低收入家庭给予低保
困难职工获得取暖补贴
社会福利
给公民免费接种新冠疫苗
这种高福利政策，好不好？谈谈你的看法。
这对我国完善社会保障体系，有什么启示？
高福利政策，解决了公民的后顾之忧，有利社会稳定。
但过高的福利，超出了经济的承受能力，给财政带来了巨大压力，既影响经济的发展，还培养了懒人，不可取。
第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
经济发展水平
社会保障水平
基础
议题二：如何完善我国的社会保障体系？
（三）完善社会保障体系的主要措施
3.权责统一原则：完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总体要求：
健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
议题二：如何完善我国的社会保障体系？
（三）完善社会保障体系的主要措施
4.要坚持应保尽保原则
具体要求：
按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
议题二：如何完善我国的社会保障体系？
（三）完善社会保障体系的主要措施
完善社会保障体系
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、内容
1、要公平对待每个公民
2、尽力而为量力而行
3、权责清晰
4、应保尽保原则
1、稳定功能
5、调节功能
5、 互助功能
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他形式---企业年金和社区服务）
是
什
么
怎么办
我国的社会保障
知识体系

展开更多......

收起↑