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第三单元 人民当家作主 第五课 我国的政治和经济制度
5.1根本政治制度
自主学习
1、人民代表大会制度的地位和基本内容是？
2、人大代表的职权是什么？
3、人大代表的义务是什么？
4、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（原因）
5、如何坚持和完善人民代表大会制度？（做法）
自主课前预习课本P62-66，思考下列问题，并尝试圈画：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
CHAPTER 1
2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行,
来自全国各地的人大代表齐聚北京，你知道他们是如何被选为全国人大代表的吗？
十四届全国人大二次会议—开会都要干点啥？（图示部分议程）
议学任务：
①与会的人大代表是怎样产生的？
②为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
③人民代表大会审议政府工作报告、最高人民法院工作报告时要遵循什么原则？
人民代表大会
民主选举
国家的一切权力属于（ ）
人 民
组成
人大代表
人民
人民代表大会
民主选举
国家的一切权力属于人民
产生
监督
对其负责
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
组成
人大代表
民主集中制
1. 人民代表大会制度的基本内容（ P63第一段 ）
课堂笔记
①国家的一切权力属于人民；（明确了国家权力的归属和人民的地位）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质）
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；（明确了人民代表大会和其他国家机关的关系）
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。（明确了国家机构的组织活动原则）
根本政治制度
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（这目标题）
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
辨一辨
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
地方各级人民代表大会
人民
常见：全国人民代表大会制度
国家主人、间接行使权力
国家权力机关组成人员
国家权力机关
最高国家权力机关
地方国家权力机关
根本政治制度
×
看第十四届全国人大代表风采——代表都要干点啥？
人大代表们深入基层调研，体察民情、倾听民意、汇聚民智，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。
危险驾驶入刑
义务教育阶段教科书免费
公共场所禁烟
高速公路节假日免费通行
........
母婴室的设立
①结合材料，思考人大代表有何义务？
代表议案是如何产生的？
思考：观察右侧图片，说说人大代表如何才能生成一份反映民声的好议案？
①.人大代表必须与人民群众保持密切联系;
②.听取和反映人民群众的意见和要求;
③.努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（人大代表的义务）
议
一
议
②“他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会？”这体现了人大代表有何职权？
③除此之外，人大代表还有哪些职权？
议学提示：
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
表决通过关于政府工作报告的决议；表决通过最高人民法院工作报告；表决通过最高人民检察院工作报告。
在全国人代会期间，1个代表团或者30名以上的代表联名，可以书面形式提出对国务院以及国务院各部门、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。
提出议案（提案权）
审议各项议案和报告（审议权）
表决各项决定（表决权）
提出质询案（质询权）
要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生；各级人大常委会要支持和保障代表更好依法履职；人大代表要忠实代表人民利益和意志，做政治上的明白人，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
—— 习近平
“
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
二、人大代表的职权 P63
审议权： 审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利
表决权：表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
提案权：向人民代表大会提出议案
质询权：提出质询并要求必须予以答复的权利
2. 人大代表的职权和义务（ P63 第二段）
课堂笔记
根本政治制度
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（即：审议权、表决权、提案权、质询权）
职权
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
义务
* 易混点区分
课堂笔记
根本政治制度
人民代表大会制度
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人大代表
人民
我国的根本政治制度
国家权力机关，包括全国人大和地方人大
最高国家权力机关
地方国家权力机关
国家权力机关组成人员，行使国家权力
国家的主人；间接行使国家权力
CHAPTER 2
坚持和完善人民代表大会制度
坚定人大制度
2024人大代表的构成
据统计，在2977名第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有第十四届全国人民代表大会代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数的26.77%。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低1.38个百分点。
思考：十四届全国人大代表构成的上述变化，对发挥人民代表大会制度优越性有何意义
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，具有广泛的群众基础和代表性质，有利于从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众参政议政的积极性和主动性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来，有利于实现中华民族的伟大复兴。
3. 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（ P65 ）
课堂笔记
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
根本政治制度
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。
2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。
2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
结合材料，说说应该怎样坚持和完善人民代表大会制度？
坚持党的领导
依法治国
人民当家作主
民主集中制
4. 如何坚持和完善人民代表大会制度？（ P65 ）
课堂笔记
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
根本政治制度
四个必须
根本政治制度
习题训练
1. “共和国勋章”获得者、连任13届全国人大代表的申纪兰说,人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表, 就要代表人民的利益, 代表人民说话, 代表人民办事。从中可以看出（ ）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务, 对人民负责
④各级政府是各级人民代表大会的执行机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
习题训练
2.(2023四川眉山中考)十四届全国人大一次会议期间，代表们共提出建议8314件，经研究分析，分别交由204家承办单位研究办理。材料表明(　　)
①人大代表依法审议各项议案
②人大代表积极履行法定职责
③人民代表大会在国家机构中居于最高地位
④承办代表建议是尊重人民主体地位的要求
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
C
习题训练
3. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》要求, 坚持和完善人民代表大会制度, 加强人大对“一府一委两院”的监督,保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。这是因为, 人民代表大会制度是（ ）
①我国的根本政治制度 ②我国最高国家权力机关 ③符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度 ④ 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
C
习题训练
4.(2023山东泰安中考)泰安市人大常委会把“人大代表之家”“人大代表联络站”规范化建设作为充分发挥人大代表主体作用、践行全过程人民民主的重点任务，高标准建设、严制度管理，搭建起人大代表履职活动的新载体、新平台，打通人大代表联系群众的“最后一公里”，筑起人大代表联系群众的“连心桥”。对此，下列认识正确的是(　 　)
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②人大代表要履职尽责，为人民服务，对人民负责
③人民代表大会制度是我国的基本政治制度，具有显著的优越性
④有利于人大代表行使决定权，为人民群众办实事
A.②③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.①③
B

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