资源简介

核心概念八 我国的收入分配制度
【课标要求】
1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。
2.列举完善社会保障体系的措施。
【必备知识】
一、理解按劳分配
所有制 角度 按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配
劳动收 入角度 并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配
主要表 现形式 ①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等 ③农村经济中的“联产计酬”
二、初次分配和再分配
（1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府不直接干预。
（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、社会保障、转移支付等调节手段进行。
（3）初次分配和再分配都要体现效率，促进公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。
三、完善个人收入分配的措施
措施 内容
发展经济 从根本上要发展生产力，提高经济发展水平
理顺关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
坚持制度 健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重（工资、奖金、津贴）；（公平）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（效率）完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。（橄榄型分配格局） 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
四、我国的社会保障
1.社会保障的主要功能
稳定 功能 作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节 功能 通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要构成
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会 救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 针对军人的特殊社会保障
3.完善社会保障体系的措施
措施 具体要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
【链接时政】
1.党的二十大报告
习近平在中共二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。” 完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设。
2.银发经济
是专门为老年人消费服务的。“银发产业”又称老年产业、老龄产业。其范 围十分广泛，包括卫生健康服务、家政服务、日常生活用品、保险业、金融理财、旅游娱乐、房地产、教育、咨询服务等各个领域。
3.到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
4.乡村振兴战略
2023年1月2日发布了《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。（简称中央一号文件）
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
【选择题】
1．（2023·福建·高考真题）下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据（数据来源：人力资源和社会保障部等）。
该图反映了我国（ ）
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
2．（2023·河北·高考真题）在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善（ ）
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·江苏·高考真题）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。我们要坚持以高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（ ）
A．完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模
B．增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求
C．构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距
D．整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率
4．（2023·广东·高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·湖南·高考真题）近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是（ ）
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2023·山东·高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2024·山西晋中·模拟预测）2023年12月1日起，我国施行《社会保险经办条例》《条例》从行政法规的高度，为解决当前存在的不同社保险种的经办制度“碎片化”参保人就业和迁徙时社保关系转移接续不畅等问题提供制度保障。《条例》还规定了社保领域的失信认定和记载制度。该条例的规定是基于( )
①与经济发展相适应是完善社会保障体系的基本原则
②优化初次分配以扩大中等收入群体的需要
③做到权责明晰是完善社会保障体系的客观要求
④促进人才自由流动，激发经济活力的需要
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2024·河北·二模）个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行账户制，缴费完全由个人承担，个人可以自主选择购买符合规定的金融产品。2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，要在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。实施个人养老金制度（ ）
①有利于引导居民稳健投资，提升人民群众的幸福感、安全感
②有助于补齐养老保险短板，满足老年人多样化养老保障需求
③作为社会保障的基本形式，有利于实现我国居民老有所养
④能够发挥第三次分配的作用，健全多层次多支柱养老保险体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2024·湖南·一模）2024年1月1日，新版国家医保药品目录正式启用。新版医保目录的药品总数达到3088种，新增了126个药品，提升了慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平，谈判或竞价药品平均降价61.7%，预计未来两年将为患者减负超400亿元。国家医保药品目录的调整旨在（ ）
①优化财政支出结构，促进社会公平正义
②提高医疗保障水平，助力健康中国建设
③引导药价回归合理，化解药品供需矛盾
④减轻群众用药负担，提高社会福利水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．（2024·陕西·模拟预测）长期护理保险失能等级评估是长护险待遇享受和基金支付的重要依据。为规范长期护理保险制度试点，2023年12月15日，国家医保局会同财政部公布了《长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），对长护险评估机构、评估人员、评估标准、评估流程等作出了规定。该《管理办法》的出台（ ）
①有助于更好保障参保人的合法权益
②可以增加贫困人员家庭的经济收入
③有助于拓宽居民的投资理财渠道
④是社会保障制度补短板的重大举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2024·河南·二模）2023年9月12日，首届“福建慈善奖”表彰大会在福州召开。某市8个爱心个人、单位、项目荣获首届“福建慈善奖”。不久前，该市一场别具特色的“慈善救助”活动走进了某社区，在这次活动中，25个爱心单位和个人现场举牌认捐588万元。推动慈善事业发展（ ）
①可以对促进社会和谐稳定发挥重要补充作用
②能够增加居民财产性收入，维护社会公平正义
③有利于发挥第三次分配作用，完善个人收入分配
④充分发挥社会互助功能，保障人民群众基本权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2024·全国·模拟预测）个人养老金制度启动以来，截至2023年6月底，个人养老金开户人数为4030万人，但实际缴费人数比例较低。为了“摸清症结”，小明收集到如下资料：
◎个人养老金金融产品同质化问题较为明显，产品吸引力不足。 ◎有部分养老基金、理财产品受资本市场下行影响，出现负收益，低于投资者预期。 ◎个人养老金客户主打产品的渠道不通畅，缺少产品全面展示、便捷缴费扣费的平台。
下列做法有助于缓解上述问题的是（ ）
①创新产品供给，有效满足投资者个性化偏好
②加强政策宣传，引导公众树立养老理财观念
③优化客户服务，提升投资者购买和持有体验
④保证高额收益，从源头上解除投资者的顾虑
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2024·全国·二模）随着我国人口年龄结构的日趋老化，养老与健康服务的供需矛盾日益突出。党的二十大报告强调，在老有所养上持续用力，推动实现全体老年人享有基本养老服务。为此应（ ）
①推动公共设施适老化改造，更好满足老年人需求
②健全多层次养老服务体系，增进老年人福祉
③抓住银发经济发展趋势，鼓励企业为老年人提供基本公共服务
④兜住、兜牢、兜准民生底线，保障每个老年人切实享受社会优抚
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2024·全国·模拟预测）2024年国务院政府工作报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，措并举稳就业促增收、加强社会保障和服务。上述民生政策效应传导路径正确的是( )
①提高涉企就业和社保补贴→降低企业用工成本→稳定企业就业岗位供应
②提高基础养老金最低标准→增加居民初次分配收入→激发银发经济活力
③多渠道增加托育服务供给→提高家庭生育意愿→确保人口长期均衡发展
④健全社会救助体系→织密扎牢民生兜底保障安全网→维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．（2024·广西·二模）下图是2023年我国居民人均可支配收入情况(数据来源：国家统计局)
注：接收入来源分，2023年，全国居民人均工资性收入占可支配收入的比重为56.2%；人均经营净收入占可支配收入的比重为16.7%；人均财产净收入占可支配收入的比重为8.6%；人均转移净收入占可支配收入的比重为18.5%。
由上述信息可知（ ）
①农村居民人均收入增速高于城镇居民
②劳动性收入是我国居民收入的主要来源
③劳动报酬在再分配中的比重有所提高
④城乡居民收入增长和经济发展基本同步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．（2024·广东·模拟预测）2024年1月7日，国家数据局局长表示，推进数据流通，必须加快建设数据基础设施。建立健全数据要素市场化配置，运用市场化机制提高数据的配置效率，推动数据要素合规高效流通，是释放数据价值的重要基础。这（ ）
①是基于数字经济正成为改变全球竞争格局的关键力量
②说明我国的数据要素按贡献参与分配机制已经很完善
③有利于充分发挥市场在数据资源配置中的决定性作用
④体现了数据作为新的生产要素取代了传统生产要素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．（2024·吉林·模拟预测）于2023年12月1日起施行的《社会保险经办条例》（以下简称《条例》），立足于规范经办、优化服务、保障安全、维护权益、促进公平，着力健全社保经办服务体系，提升服务水平，提高服务效能，为居民提供更便捷、优质、高效的社保经办服务。该《条例》的实施（ ）
①坚持以人民为中心，满足居民多层次社会保障需求
②表明我国完善社会保障制度，实现社会的公平正义
③基于社会保障与经济发展相适应才能维护社会稳定
④促进社会保险经办服务便民利民，增强群众获得感
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．（2024·天津和平·二模）党的十八大以来，我国统一城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，我国社会保障体系建设进入快车道。对上述举措理解正确的是（ ）
A．规范收入分配秩序，增加中低收入者收入，实现公平
B．完善社会保障体系要坚持量力而行，增强可持续性
C．完善社会保障要做到权责明确，各方合理分担责任
D．通过国民收入再分配织牢没有漏洞的社会保障网
20．（2024·浙江绍兴·二模）下表为2023年浙江省经济社会发展的部分数据。（数据来源：浙江省统计局官网）
指标 全省生产总值 固定资产投资 社会消费品零售 货物进出口 实际使用外资 制造业使用外资增长 城镇居民人均可支配收入 农村居民人均可支配收入
增（%） 6 6.1 6.8 4.6 4.8 85.8 5.2 7.3
注：2023年，浙江实际利用外资额达到202.3亿美元，同比增长4.82%，增速在外资前5省市中高居第1。
由表格信息可知，2023年浙江的（ ）
①农村共富水平不断提升
②利用外资增长推动国际循环实现质的优化
③营商环境得到不断优化
④收入与消费增长增强了国内循环内生动力
①② B．①③ C．②④ D．③④
【主观题】
21．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口超2.8亿，预计“十四五”时期将突破3亿，我国将进入中度老龄化。实现老有所养既是许多家庭的“私事”，也是关系亿万群众民生福祉的大事。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》指出，基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。
国家基本养老服务清单（部分）
对象 服务项目 服务内容 服务类型
达到待遇享受年龄的老年人 1 职工基本养老保险 为符合条件的参保老年人按时足额发放基本养老金 物质帮助
2 城乡居民基本养老保险 为符合条件的参保老年人发放基础养老金和个人账户养老金 物质帮助
65周岁及以上老年人 3 老年人能力综合评估 为65周岁及以上老年人提供能力综合评估，做好老年人能力综合评估与健康状况评估的衔接 照护服务
80周岁及以上老年人 4 高龄津贴 为80周岁及以上老年人发放高龄津贴 物质帮助
有观点认为，建设基本养老服务体系应坚持整体性和动态性的辩证思维，做到面面俱到、时时更新。结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维的知识对该观点进行评析。
22．（2024·内蒙古赤峰·一模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告中明确提出，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，个人养老金缴费完全由个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品（统称个人养老金产品）。
从个人角度来看，购买个人养老金产品有利于增加退休后收入，缓解养老压力，为人们退休生活提供保障。对金融市场来说，个人养老金账户资金一般退休后才能提取，等于市场上有一笔长期稳定资金。因此，不仅能完善资本市场投资者结构，也会使资本市场波动相应减缓，为经济高质量发展和科技创新增加稳定的金融支持，助力经济发展和养老的双赢。
结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，分析实行个人养老金制度是如何助力经济发展和养老双赢的？
23．（2024·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，将“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。
材料一 下图为2022上半年和2023年上半年全国及分城乡居民人均可支配收入情况。
材料二 农村土地制度改革对实现共同富裕至关重要。清晰的产权是市场交易的基础。
浙江省象山县贯彻落实宅基地“三权分置”改革。一方面，基于“一户多宅”整治和详细的农房权属调查，象山县明晰了全城房地归属，完成了农村房地一体登记确权。另一方面，象山县结合产权改革，完善了不动产权证登记制度，并于2018年4月颁发了浙江省首本“三权分置”不动产权证，打消了投资者的后顾之忧，改变了过去“想投资又不敢投资”的现象。该县小百丈村村民也凭借该证书与“安可乡建”团队签订协议，实现了财产增收。象山县通过确权颁证厘清了“三权分置”各方的权责边界，在明确了宅基地的基本保障职能的同时，也为宅基地的财产功能实现提供产权依据，避免后续因产权问题而产生的纠纷，巩固了共同富裕制度运行基础。
(1)有人认为，只有国家健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，才能解决材料一反映的主要问题。结合材料，运用《经济与社会》的知识对该观点加以评析。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》的知识，阐明有效实现宅基地“三权分置”的法律基础，并谈谈进行宅基地“三权分置”改革的意义。
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页
参考答案：
1．C
【详解】C：图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高，故C选项符合题意；
A：社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等要素构成，图中信息只涉及社会保险的有关情况，没有涉及整个社会保障体系与经济发展的关系，故排除A选项；
B：国家要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要更多地维护好弱势群体的利益，并非每个公民享有的社会保障权益都是相同的，故排除B选项；
D：规范收入分配秩序要通过保护合法收入、增加低收入者收入、扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收入等渠道来实现。社会保障是再分配调节机制的重要手段，不是规范收入分配秩序的手段，故排除D选项。
故本题选C。
【点睛】
2．C
【详解】①：社会保险是社会保障体系的核心内容，①说法错误。
②：慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。
③：慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。
④：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，④不选，
故本题选C。
【点睛】
3．D
【详解】A：完善产权保护制度，优化营商环境，是为了增强我国市场吸引力、竞争力，而不是为了“扩大我国对外投资规模”，A传导错误。
B：增加银行存款准备金，这会使得银行留存资金减少，减少货币供给量，而不是增加货币供给量，B传导错误。
C：构建国内统一大市场，促进要素自由流动，一定程度上会拉大收入差距，不利于收入分配公平，C传导错误。
D：整合国有企业资源，有利于优化国有经济结构，进而提升国有资本配置效率，推动我国经济高质量发展，D传导正确。
故本题选D。
【点睛】
4．B
【详解】①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。
②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。
③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。
④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。
故本题选B。
【点睛】
5．C
【详解】①：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，提升人们的生育意愿，但与“减轻税费负担”无关。①排除。
②：延长生育假期，可以延长父母陪伴、照料婴幼儿的时间，为其提供时间便利，在一定程度上降低父母生育、养育孩子的经济成本，有助于提高人们的生育意愿。②符合题意。
③：普惠托育是指面向3岁以下婴幼儿家庭，按照政府指导价格提供的符合相关标准和规范的托育服务。发展普惠托育服务是“十四五”规划确定的重点任务，也是降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展的重大举措。③符合题意。
④：从长期来看，提高教育质量，推动教育均衡发展，有利于降低生育、养育和教育成本，提高优生优育服务水平。④排除。
故本题选C。
【点睛】
6．C
【详解】①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。
②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确
③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。
④：实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
故本题选C。
【点睛】
7．A
【详解】①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。
②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。
③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。
④：材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。
故本题选A。
【点睛】
8．D
【详解】①：应保尽保是完善社会保障体系的基本原则，经济发展是社会保障的基础，①错误。
②：完善社会保障不是初次分配，而是再分配，并且该《条例》实施的目的不是为了扩大中等收入群体，②错误。
③：《条例》规定了社保领域的失信认定和记载制度。可见该条例的规定是基于完善社会保障体系要做到权责明晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管，③正确。
④：我国施行《社会保险经办条例》《条例》从行政法规的高度，为解决当前存在的不同社保险种的经办制度“碎片化”参保人就业和迁徙时社保关系转移接续不畅等问题提供制度保障。说明该条例的规定是基于促进人才自由流动，激发经济活力的需要，④正确。
故本题选D。
9．A
【详解】①：个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。说明有助于补齐养老保险短板，满足老年人多样化养老保障需求，①正确。
②：个人养老金实行账户制，个人可以自主选择购买符合规定的金融产品。说明有利于引导居民稳健投资，提升人民群众的幸福感、安全感，②正确。
③：社会保障的基本形式由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，个人养老金制度不属于社会保障，③不符合题意。
④：第三次分配是指主要是指慈善事业,是对于政府调控的补充。实施个人养老金制度不属于第三次分配，④不符合题意。
故本题选A。
10．C
【详解】②③：新版医保目录新增了126个药品，提升了慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平，谈判或竞价药品平均降价61.7%，预计未来两年将为患者减负超400亿元。可见，国家医保药品目录的调整旨在引导药价回归合理，化解药品供需矛盾，提高医疗保障水平，助力健康中国建设，②③符合题意。
①：材料不涉及优化财政支出结构，①排除。
④：国家医保药品目录的调整会减轻群众用药负担，但是不会提高社会福利水平，医保属于社会保险，不是社会福利，④排除。
故本题选C。
11．B
【详解】①：该《管理办法》的出台对长护险评估机构、评估人员、评估标准、评估流程等作出了规定，这有助于更好地保障参保人的合法权益，①正确。
②：该《管理办法》的出台是为了保障失能人员的合法权益，并不能增加贫困人员家庭的经济收入，②排除。
③：该《管理办法》的出台与拓宽居民的投资理财渠道无关，③不符合题意。
④：“长期护理保险失能等级评估是长护险待遇享受和基金支付的重要依据”，出台管理办法，以规范长期护理保险制度试点，这是社会保障制度补短板的重大举措，④正确。
故本题选B。
12．B
【详解】①③：推动慈善事业发展，有利于发挥第三次分配作用，完善个人收入分配，促进社会和谐稳定，①③符合题意。
②：财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产得到的收入。通过慈善捐助获得的收入不属于财产性收入，②不符合题意。
④：社会保障具有社会互助功能，保障人民群众基本权利，④不符合题意。
故本题选B。
13．B
【详解】①：针对个人养老金金融产品同质化较为明显，产品吸引力不足的问题，相关企业要创新产品供给，进一步丰富个人养老金产品选择，有效满足投资者个性化偏好，①正确。
②：材料强调个人养老金供给端存在问题，不涉及需求端，因此，加强政策宣传，引导公众树立养老理财观念不是解决材料中问题的针对性措施，②不符合题意。
③：针对“缺少产品全面展示、便捷缴费扣费的平台”问题，要优化客户服务，提升投资者购买和持有个人养老金产品的体验，③符合题意。
④：个人养老金产品属于理财产品，其收益是由市场决定的，具有一定风险，“保证高额收益”的说法错误，④错误。
故本题选B。
14．A
【详解】①②：推动公共设施适老化改造，更好满足老年人需求；健全多层次养老服务体系，增进老年人福祉符合解决养老与健康服务的供需矛盾的问题导向，①②符合题意；
③：提供基本公共服务的应该是政府而非企业，③不选；
④：社会优抚是国家和社会对军人、烈士及其家属提供物质照顾和精神抚慰，④错误。
故本题选A。
15．B
【详解】①：社会保险费一般由国家、用人单位和被保人三方共同承担，推进企业吸纳就业社会保险补贴，可降低企业用工成本，促进用人单位稳定岗位、扩大就业，①推导正确。
②：基础养老金最低标准属于再分配，②说法错误。
③：多渠道增加托育服务供给可提高家庭生育意愿，促进人口长期均衡发展，“确保”一词夸大了其作用，③说法错误。
④：社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排，关乎困难群众幸福冷暖，关乎社会公平正义，④推导正确。
故本题选B。
16．A
【详解】①②：材料反映了2023年我国居民人均可支配收入情况，从表格可知，农村居民人均可支配收入的增速高于城镇居民；从注释全国居民人均工资性收入占可支配收入的比重为56.2%，可知劳动性收入是我国居民收入的主要来源，①②符合题意。
③：劳动报酬属于初次分配，故③错误。
④：材料未体现经济发展与城乡居民收入增长的关系，④不符合题意。
故本题选A。
17．B
【详解】①：该选项阐释的是释放数据价值的原因，①符合题意。
②：“已经很完善”的表述与事实不符，②说法错误。
③：该选项阐释的是健全数据要素市场化配置的意义，③符合题意。
④：数据要素作为新的生产要素不会取代传统生产要素，该选项的说法不符合事实，④说法错误。
故本题选B。
18．D
【详解】②④：优化社会保险经办，是完善社会保障制度的体现，便民利民，有利于增强群众的获得感，实现社会公平正义，②④正确。
①：该《条例》的实施促进社会保险经办服务便民利民，坚持了以人民为中心，但是没有满足居民多层次社会保障需求，①不符合题意。
③：材料强调的是优化社会保险经办、完善社会保障制度，没有涉及社会保障与经济发展的关系，③不选。
故本题选D。
19．D
【详解】A:题干强调我国统一城乡居民基本养老保险制度，不涉及规范收入分配秩序，增加中低收入者收入，故A不符合题意；
B:题干强调我国社会保障体系建设进入快车道，不体现完善社会保障体系要坚持量力而行，故B不符合题意；
C:题干强调我国社会保障体系建设进入快车道，不体现完善社会保障要做到权责明确，各方合理分担责任，故C不符合题意；
D:我国统一城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，这表明我国通过国民收入再分配织牢没有漏洞的社会保障网，故D符合题意；
故本题选D。
20．D
【详解】①：农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入，说明城乡收入差距进一步缩小，但不能表明农村共富水平不断提升，①不符合题意。
②：表中利用外资情况的增幅只能表明利用外资量的变化，不能体现利用外资增长推动国际循环是否有质的优化，②排除。
③：2023年浙江省经济社会发展的各方面数据，表明其营商环境得到不断优化，高质量发展成效显著，③正确。
④：从表中可以看出，固定资产投资、社会消费品零售以及城乡居民人均可支配收入均保持较高增幅，增强了国内循环的内生动力，④正确。
故本题选D。
21．①动态性的辩证思维能够科学把握事物的发生、发展过程。用动态性的辩证思维建设基本养老服务体系，调整基本养老服务的对象、内容、标准等，有助于推动基本养老服务体系与我国人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、与养老服务需求相匹配。
②辩证思维能够科学处理整体与部分之间的关系。用整体性的辩证思维建设基本养老服务体系，为老年人提供物质帮助、照护服务、关爱服务等，有助于实现老有所养、老有所依的总体目标。
③但政府不是万能的，更不是全能的。政府建设基本养老服务体系旨在提供基础性、普惠性、兜底性养老服务，不可能满足所有养老服务需求。
④经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，基本养老服务体系即使建立起来也无法维持下去。推进基本养老服务体系建设既要尽力而为，又要量力而行，要做到与经济发展水平相适应，保障适度，而不是面面俱到。
【分析】背景素材：《关于推进基本养老服务体系建设的意见》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、完善社会保障体系、辩证思维的特征
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题是评析题，需要调用我国的社会主义市场经济体制、完善社会保障体系、辩证思维的特征的有关知识，从意义、措施角度分析作答。答题思路一般是先作出判断，再解释合理部分，然后解释不合理部分。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求→可联系教材知识坚持动态性的辩证思维；经济发展是社会保障的基础；
关键词②：基本养老服务是旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容→可联系教材知识坚持整体性的辩证思维；
关键词③：做到面面俱到、时时更新→可联系教材知识政府是有限政府，基本养老服务是旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，不可能满足所有养老服务需求。而且经济发展是社会保障的基础，建设基本养老服务体系要做到与经济发展水平相适应，保障适度，而不是面面俱到。
第三步：整合信息，组织答案。
22．①激发消费潜力，拉动经济增长。个人养老金制度增加了居民的未来收入预期，提升了消费能力和信心，进而促进了商品和服务的消费，拉动了经济增长。②完善多层次社会保障体系，增强社会保障能力。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。个人养老金制度作为社会基本养老保险的补充，扩大了社会保障的覆盖范围，提高了社会保障的水平和可持续性，为老年人提供了更加全面和可靠的生活保障。③助力资本市场平稳健康发展。个人养老金资金作为长期稳定的资金来源，能够优化资本市场投资者结构，减缓市场波动，为资本市场提供稳定的资金支持，推动其健康发展。④促进金融产品和服务创新。个人养老金制度推动了金融机构推出更多符合个人养老金需求的金融产品和服务，丰富了金融市场的供给，提升了金融服务的效率和质量。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【分析】
背景素材：党的二十大报告内容
考点考查：消费、投资、社会保障
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用消费、投资、社会保障的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，个人养老金缴费完全由个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品（统称个人养老金产品）→可联系教材知识激发消费潜力，拉动经济增长；促进金融产品和服务创新；
关键词②：从个人角度来看，购买个人养老金产品有利于增加退休后收入，缓解养老压力，为人们退休生活提供保障→可联系教材知识完善多层次社会保障体系，增强社会保障能力；
关键词③：对金融市场来说，个人养老金账户资金一般退休后才能提取，等于市场上有一笔长期稳定资金→可联系助力资本市场平稳健康发展；
第三步：整合信息，组织答案。
23．(1)①材料一反映的主要问题是城乡居民收入差距较大。②国家健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，有助于缩小城乡居民收入差距，解决居民收入分配不平等问题。③解决居民收入分配不平等问题，从收入分配角度看还需要初次分配和再分配都坚持公平和效率原则，发挥第三次分配作用，从其他角度看还需要破除城乡资源流动壁垒，多渠道扩大就业，提升农村劳动者的职业技能，完善农村基础设施，增加公共服务等，真正实现发展成果由人民共享，扎实推进共同富裕。（其他答案言之有理也可给分）
(2)①宅基地使用权是农民的一项重要的财产权，关系到农民切身利益。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。农村宅基地被征收征用的，农民有权获得合理补偿。②宅基地“三权分置”改革有利于明晰宅基地产权，促进财产的保护、流通和使用，增加农民财产性收入，释放农业农村发展活力，推动城乡统一建设用地市场建设。
【分析】背景素材：党的二十大报告，农村土地制度改革
考点考查：我国的收入分配，保障各类物权等相关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于评析类主观题，要求对“只有国家健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，才能解决材料一反映的主要问题”这一观点进行评析，需要调用我国的收入分配的有关知识，首先明确材料一反映的问题，然后辩证的分析该观点。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：根据图表2022上半年和2023年上半年全国及分城乡居民人均可支配收入情况→可联系反映的主要问题是城乡居民收入差距较大。
关键词②：只有国家健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，才能解决材料一反映的主要问题→国家健全再分配调节机制，规范收入分配秩序，有助于缩小城乡居民收入差距，解决居民收入分配不平等问题（合理之处）；但解决居民收入分配不平等问题，还需要初次分配和再分配都坚持公平和效率原则，发挥第三次分配作用，多渠道扩大就业，提升农村劳动者的职业技能，完善农村基础设施，增加公共服务等，说明观点是片面的
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题第一问属于依据类命题，要求阐明有效实现宅基地“三权分置”的法律基础，说明其法律依据即可；第二问属于意义类主观题，要求谈谈进行宅基地“三权分置”改革的意义，需要调用保障各类物权的相关知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：浙江省象山县贯彻落实宅基地“三权分置”改革→可联系宅基地使用权是农民的一项重要的财产权，关系到农民切身利益。
关键词②：清晰的产权是市场交易的基础；象山县明晰了全城房地归属，结合产权改革，完善了不动产权证登记制度，打消了投资者的后顾之忧改变了过去“想投资又不敢投资”的现象，实现了财产增收→可联系宅基地“三权分置”改革有利于明晰宅基地产权，促进财产的保护、流通和使用，增加农民财产性收入，释放农业农村发展活力，推动城乡统一建设用地市场建设。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合
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