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(共36张PPT)
“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”
-----中国共产党十九大报告
单元知识体系
第七课
治国理政的基本方式
第八课
法治中国建设
第九课
全面推进依法治国
的基本要求
第三单元
全面依法治国
我国法治建设历程
全面推进依法治国的总目标和原则
法治国家
法治政府
法治社会
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第一框 我国法治建设的历程
我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。
一、我国法律发展的历史
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
三、新中国法治建设的成就
法律具有阶级性
一、我国法律发展的历史
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。（历史范畴）
（一） 法律的产生、本质和作用
2. 法律的本质和作用
本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
作用：它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
1. 法律的产生
一、我国法律发展的历史
（一） 法律的产生、本质和作用
3. 法律在不同时期的特点
①古代社会：法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。【人治】
②近代以来：法律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实,法治代替了人治,成为一种全新的国家治理方式。【法治】
人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质与精神手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
法治与人治，法治与法制
古代社会的特点
法治：是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，强调一个国家处于依法治理的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。【动词】
法制：是法律制度的简称，属于制度的范畴，强调一个国家的法及其法律制度。【名词】
现代社会的特点
凡国家必有法制，但不一定实行法治！
知识拓展
注意：1.法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。2.法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
含义
是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为《唐律疏议》。
地位（意义）
中华法系是世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展做出了重要贡献。
启示：法治建设，应符合本国历史和国情。
（二）中华法系
特征
源远流长
特征形成和发展
春秋战国——西汉时期——唐朝
思考：结合马克思和列宁的名言，理解法律的本质是什么
在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。
——卡尔·马克思
法律又是什么呢 法律就是取得胜利、掌握国家政权的阶级的意志的表现。
——列宁
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
“十恶”条规定了谋反﹑谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱等十种所谓“常赦所不原”的重罪，集中地表明了明律维护封建统治和纲常名教的阶级实质。
——《名例律》.大明律
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
1. 法的产生
2. 法的本质
马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
3、决定因素
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
地理环境
社会物质生活条件
人口
物质资料的生产方式
如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。
决 定
经济基础
上层建筑
总和
决定
法
生产力
生产关系
是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
法的决定因素：
物质资料的生产方式
注意：
原始社会中没有形成法律。
我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。P77
奴隶制法
封建制法
资本主义法
社会主义法
4、法的类型
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
“法者，治之端也。”
——习近平2017年1月18日在联合国日内瓦总部的演讲
语
1、马克思、恩格斯指出:“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”对这段话解读正确的是( )
A．法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
B．人类社会的存在和发展离不开各种社会规范
C．法是社会各阶级、各阶层人民共同意志的体现
D．法体现统治阶级意志，生产方式是其决定性因素
D
课堂检测
解析：A: 法是人类社会发展到一定历史阶段的产物概括了法的产生，材料未涉及，故A不合题意。
B：人类社会的存在和发展离不开各种社会规范强调的是社会规范对社会的存在和发展的作用，材料未涉及，故B不合题意。C: 法是统治阶级意志的体现，故C错误。D：材料"你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样， 而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的"这段话强调了法的阶级性，强调了生产方式是法的决定性因素，故D符合题意。故本题选D。
阅读材料：
根据中国科学院研究报告显示，保守估计，我国餐饮食物浪费量约为每年1700万吨至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年的口粮。网络上流行的一个说法：“我国每年浪费的食物几乎相当于2亿人一年的口粮。”
2020年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为；
2020年12月22日，《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议，治理食品浪费的行为将实现有法可依。
2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行。
国家主席习近平签署第78号主席令：《中华人民共和国反食品浪费法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。
请结合材料思考：法的职能和基本特征是什么？
（1）法的作用角度：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
②法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
体现
我国
③ 在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的。公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
社会规范是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。P76
5、法的基本特征
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
注意：
①“公民在法律面前一律平等”是指在社会主义国家中，而非其它类型国家。
②平等”是指公民在法律实施上的平等（守法、执法和司法），但立法上不平等，不能认为公民的权利都一样！
（2）法的制定角度：法是由国家制定或认可的社会规范。
国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
制定
认可
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
国家创制法律规范的两种基本形式：
5、法的基本特征
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
如：民族自治区的自行条例和单行条例等属于国家认可；认可民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、婚姻习惯等
如：成文法
（3）法的实施角度：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。【违法必究】
5、法的基本特征
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
7、我国当代法的性质
6、法的职能
（1）政治职能：指法维护一定阶级统治的作用；
（2）社会职能：指法管理一定社会公共事务的作用。
注：法的职能体现在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各领域。
政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表 现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位 ②镇压被统治阶级的反抗 ③调整统治阶级内部关系 ④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件
②发展社会生产力
③发展社会文化
④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，两者是统一的。
▲法的职能
打击阶级矛盾
协调人民内部矛盾
课堂复述：马克思主义法治理论的
法的产生 社会历史发展到一定阶段的产物，随着私有制、阶级和国家 的出现
法的决定因素 生产方式决定
法的类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
法的本质 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
法的特征 法是由国家制定或认可，由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的、维持社会秩序和调整社会关系的一种社会规范。
法的职能 法具有政治职能和社会职能。体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
2.电视剧《狂飙》最近火爆大江南北，剧中人物高启强从卖鱼小贩一步步升级成为强盛集团的董事长，把持着京海最大的黑恶势力，最终被判死刑。这让全国观众看到了中央扫黑除恶、全面从严治党的决心和行动。这表明( )
①扫黑除恶是国家行使专政职能的体现
②我国坚持依法治国，发挥法的社会职能
③我国依法打击违法犯罪，维护社会稳定
④发扬社会主义民主 保证人民当家作主
A①③ B.①④ C ②③ D ②④
解析】①③：电视剧《狂飙》让全国观众看到了中央扫黑除恶、全面从严治党的决心和行动，这表明扫黑除恶是国家行使专政职能的体现，也表明我国依法打击违法犯罪，维护社会稳定，①③符合题意。我国坚持依法治国，扫黑除恶是发挥法的政治职能，②说法错误。保证人民当家作主，必须发扬社会主义民主，但材料不涉及发扬民主，④不符合题意。
A
3.2023年7月1日起施行的新修订的《中华人民共和国反间谍法》，是我国贯彻落实总体国家安全观的第一部重要法律，也是规范和保障反间谍斗争的专门法律，是推动反渗透、反颠覆、反窃密斗争，确保国家安全的有力法治保障。由此可得，法作为一种社会规范（)
①对已经存在行为规则认可，创制法律规范
②用规定权利和义务的方式，规范人们行为
③由国家强制力来保证实施，有普遍约束力
④通过管理社会的公共事务 实施国家治理
A①③ B.①④ C ②③ D ②④
【解析】①：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式，《中华人民共和国反间谍法》是成文法，是制定的，不是认可的，①排除。②③：《中华人民共和国反间谍法》是规范和保障反间谍斗争的专门法律，是确保国家安全的有力法治保障，可见，法由国家强制力来保证实施，规范人们行为，②③符合题意。④：反间谍是维护国家稳定和保卫国家安全，属于政治职能，不属于促进社会发展的社会职能，④排除。
C
4. 为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。其中提到，提供者违反本办法规定的，由网信部门和有关主管部门按照相关法律、行政法规的规定予以处罚。从中可以看出（ ）
①法是由国家制定或认可的社会规范
②法律体现着统治阶级的利益和意志
③法有管理一定社会公共事务的作用
④法是人类社发展到一定阶段产生的
A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】①③：为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法(征求意见稿)》，体现了法是由国家制定或认可的社会规范，具有管理一定社会公共事务的作用，①③符合题意。②④：材料强调法律的作用，不强调法律体现着统治阶级的利益和意志，也不强调法律的产生问题，②④与题意不符。
B
1.法律是人类社会的伴生物。
（×：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。）
2.法律体现全体公民的共同意志，保障正常的社会生活。
（×：法律体现着统治阶级的意志,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。）
3.依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实施法治可以消除现阶段基本矛盾。
（×：法治能够维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。但矛盾是不能消除的。）
4.马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
（×：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的，而法产生、存在和发展是由生产方式决定的。）
易混易错
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
思考：我国这十年法治建设所取得的原因及其成就？
(1)一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
国体：人民民主专政（本质：人民当家作主）
政体：人民代表大会制度
(2)依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。
我国法治建设取得成就的原因：
国情、社会制度决定+党的领导+人民的主张、理念、实践
1、影响法治建设的因素（取得成就的原因）
三、新中国法治建设的成就
我国法律是党的主张和人民意志的体现
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
2、新中国法治建设的成就
三、新中国法治建设的成就
目前，我国有法律260多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步完善。
立法环节的成就：做到有法可依（提供法律保障）、实现良法善治
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
2、新中国法治建设的成就
三、新中国法治建设的成就
法的实施方面的成就：
严格执法、公正司法
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
①国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
尊重和保障人权成为立法的一项重要原则
2、新中国法治建设的成就
三、新中国法治建设的成就
（人权保障方面的成就）
（1）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
（2）这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
（3）有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
3.法治建设在路上——全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
三、新中国法治建设的成就
5. 基层治，天下安。广东某地坚持党建引领，探索构建覆盖“镇、村、组”，“大数据+网格化+群众路线”的治理机制，充分发挥政治引领、智治支撑作用，同时突出法治保障、德治教化、自治强基，社会治理效能持续提升，全市刑事和治安警情等指标连续保持全省低位。该地治理的成功之处在于（ )
①党建引领，发挥我国协商民主独特优势
②坚持以法治滋养德治，以德治支撑法治
③创新基层政权组织形式，激发自治活力
④科技赋能，提高社会治理的精度和效率
A.①② B. ①④ C.②③ D③④
解析】①④：广东某地坚持党建引领，探索构建覆盖....…的治理机制并取得成功，发挥我国协商民主独特优势，通过科技赋能，提高社会治理的精度和效率，①④符合题意。
21该地是以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，②错误。“大数据+网格化+群众路线”的治理机制有利于激发自治活力，但没有创新基层政权组织形式，③错误。
B
6. 制定家庭教育促进法，修改教育法、职业教育法，依法治教保障立德树人：个人信息保护法和反电信网络诈骗法打出重拳，为维护公民在网络空间的合法权益筑牢“防火墙”；以“未成年人”为关键词的一系列修法行动密织法网……民有所呼，法有所应。这表明，在我国（ )
①法律具有人民性的特点
②国家权力在法律之下运行
③公民权利得到法律保障
④人民至上是法治的首要内容
A.①② B.①③ C. ②④ D. ③④
解析】①③：个人信息保护法和反电信网络诈骗法为维护公民在网络空间的合法权益筑牢“防火墙”，民有所呼，法有所应，说明在我国，法律具有人民性的特点，公民权利得到法律保障，①③符合题意。材料强调尊重和保障公民的权利，未强调国家权力的运行，②不符合题意。宪法法律至上是法治的首要内容，④说法错误。
B
7、回望古老中国，中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献;着眼今天，中华人民共和国成立以来,在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。关于我国法治发展的“历史和今天”说法正确的是( )
①古代中国关于人权的法治保障取得了巨大成就
②古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明
③今天我国的法治状况是由人们的精神文化需求特点所决定的
④今天我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析：中华人民共和国成立以来,在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就,①不符合题意;“中华法系源远流长,古老中国为人类法治发展作出了重要贡献”说明古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明，②符合题意;今天我国的法治状况是由我国的基本国情决定的,③错误;我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依,④符合题意。故本题选C。
我国法治建设的历程
产生
1
发展历程
4
本质
2
作用
3
影响法治建设的原因
1
产生
1
本质
2
决定因素
3
类型
4
基本特征
5
我国当代法的性质
7
职能
6
课堂复述
我国法
律发展
的历史
马克思主义是我国法治建设的理论基础
新中国法治建设成就
新中国法治
建设的成就
2
立法环节
法的实施
人权保障

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