资源简介

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单元知识体系
第七课
治国理政的基本方式
第八课
法治中国建设
第九课
全面推进依法治国
的基本要求
第三单元
全面依法治国
我国法治建设历程
全面推进依法治国的总目标和原则
法治国家
法治政府
法治社会
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
第二框 全面推进依法治国的总目标和原则
我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
思考：
我国为什么要坚持全面推进依法治国 怎样推进法治中国建设呢
新中国法治建设历程（我国依法治国的进程图）
一、全面推进依法治国的原因（为什么）
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系
和治理能力的重要依托。（P81第1段）
②法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 （P73单元引言）
③法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。（P74第七课引言）
1、重要性：
一、全面推进依法治国的原因（为什么）
2、必要性：
①要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。（P81第1段）
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81第3段）
二、全面依法治国的总目标（是什么）
1、总目标：
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
①完备的法律规范体系—基础。
有法可依，科学、民主、依法立法。
②高效的法治实施体系—关键。
有法必依、执法必严、违法必究。
③严密的法治监督体系—根本。党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。规范约束公权力。
④有力的法治保障体系—标志。政治和组织保障、法治队伍保障、物质经费保障、制度保障。
⑤完善的党内法规体系—需要。中央：党章、准则、条例，各领域各层级党内法规制度。重要依据、有力保障。
二、全面依法治国的总目标（是什么）
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进——三个依据。
②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设——三个法治。(第八课)
③实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。——一个目的。(第九课)
二、全面依法治国的总目标（是什么）
一个前提：中国共产党领导下
（最根本的保证）
一个制度：坚持中国特色社会主义制度
（根本制度基础）
一个理论：贯彻习近平法治思想
（根本遵循、行动指南）
3个一
坚定不移走中国特色社会主义法治道路（性质和方向）
法律规范体系；法治实施体系；法治监督体系；法治保障体系；党内法规体系
5个体系
全面依法治国的总抓手，国家治理体系的骨干工程
2、深入理解全面依法治国总目标的科学内涵（35331关键词巧记）
二、全面依法治国的总目标（是什么）
依法治国
依法执政
依法行政
3个依法
依法执政、依法行政是依法治国的关键
法治国家，法治政府，法治社会
3个法治
法治国家是法治建设的目标
法治政府是法治国家的主体
法治社会是法治国家的基础
1个目标
实现科学立法，严格执法，公正司法，全民守法，促进国家治理体系和治理能力的现代化。
新时代我国法治建设的指导方针、目标
2、深入理解全面依法治国总目标的科学内涵（35331关键词巧记）
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
解读习近平法治思想
相关链接
3、全面依法治国的实施要求
（1）全面推进依法治国是国家治理的一场深刻的革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，需要付出长期艰苦努力。
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
二、全面依法治国的总目标（是什么）
中国共产党 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政、严格执法
司法机关 公正司法
监察委员会 依法独立行使监察权
社会和公民 尊法、学法、守法、用法
知识拓展
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
全面推进依法治国，科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是保障，全民守法是基础。
全面依法治国原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
1、政治保证：
2、力量源泉：
3、价值追求：
4、精神支撑：
5、实践基础：
三、全面依法治国的原则（怎么样）
材料一：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从2015年3月正式启动到2020年5月最终通过，民法典编纂工作横跨了五个年头。
材料二：编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。2020年5月28日，人民大会堂一声铿锵有力的“通过！”宣告这一美好愿望终于成真。
这两则材料分别体现了全面推进依法治国要坚持什么原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
（1）原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：①必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
依法治国 依法执政
是党领导人民治理国家的基本方略 是中国共产党执政的基本方式
1、政治保证：坚持中国共产党的领导
三、全面依法治国的原则（怎么样）
知识拓展：党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
领导立法 把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
保证执法 督促、支持和保证国家机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。
支持司法 要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。
带头守法 要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法治观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民，造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
2、力量源泉：坚持人民主体地位
（1）原因：
（2）要求：
三、全面依法治国的原则（怎么样）
坚持人民主体地位
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
三、全面依法治国的原则（怎么样）
3、价值追求：坚持法律面前人人平等
(1)原因：
平等是社会主义法律的基本属性。
(2)要求：
◆坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
◆平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
特殊的保护
平等是社会主义法律的基本属性。
注意：①法律面前人人平等≠每个人的权利和义务都一样
②“平等”是指公民在法律实施上的平等。（即守法平等和司法平等），不包括立法平等；不是绝对的平均主义，反对特权和歧视。
坚持法律面前人人平等
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。（四德）
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
四、全面依法治国的原则
4、精神支撑：坚持依法治国和以德治国相结合
（1）原因：
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同
发挥作用不同
联系
比较依法治国和以德治国
以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。
以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。
法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
知识拓展
我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
你觉得我国的法治建设应该坚持什么原则？
怎样坚持这一原则？
必须从我国基本国情出发、同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
（2）要求：
5、实践基础：坚持从中国实际出发
四、全面依法治国的原则
（1）原因
我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国当前最大的国情和实际。
1.坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
2.坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，要以保障人民根本利益为出发点和落脚点。
3.坚持法律面前人人平等。任何组织和个人都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。
4.坚持依法治国和以德治国相结合。重视发挥法律的规范作用和道德的教化作用。
5.坚持从中国实际出发。发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。
知识复述
全面依法治国的原则
材料：电信网络诈骗犯罪成为近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感幸福感安全感。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，对加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作作出安排部署。全国人大常委会根据中央精神多次召开座谈会，听取有关部门、企业、人大代表的意见，形成《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》。该草案在中国人大网上公开征求意见，12390位公众提出了28406条意见。
2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于12月1日起正式生效实施。
反电信网络诈骗法强化部门监管责任和企业社会责任，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，变重“打击”为“打防管控”并重。还强调了以各级政府、教育行政、市场监管及村委会等部门作为义务主体负责反电信网络诈骗宣传工作，以增强老年人、青少年的防骗意识和识骗能力。
该法律的出台，标志着我国打击治理电信网络诈骗工作进入了有专门法律可依的新阶段，也再次表明了我国反电信网络诈骗的坚强决心和意志。
结合《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的制定出台过程，说说全面依法治国应该遵循哪些原则？
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的制定出台过程
中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，对加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作作出安排部署。
全国人大常委会根据中央精神多次召开座谈会，听取有关部门、企业、人大代表的意见，形成《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》。该草案在中国人大网上公开征求意见，12390位公众提出了28406条意见。
反电信网络诈骗法强化部门监管责任和企业社会责任，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，变重“打击”为“打防管控”并重。还强调了以各级政府、教育行政、市场监管及村委会等部门作为义务主体负责反电信网络诈骗宣传工作，以增强老年人、青少年的防骗意识和识骗能力。
电信网络诈骗犯罪成为近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感幸福感安全感。
2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于12月1日起正式生效实施。
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》制定出台过程 全面依法治国应该遵循哪些原则
中共中央对加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作作出安排部署。全国人大常委会根据中央精神制定《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》。
坚持中国共产党的领导
全国人大常委会遵照党中央作出决策部署，制定《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》，坚持了中国共产党的领导。
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》制定出台过程 全面依法治国应该遵循哪些原则
全国人大常委会多次召开座谈会，听取有关部门、企业、人大代表的意见，形成《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》。该草案在中国人大网上公开征求意见，12390位公众提出了28406条意见。
坚持人民主体地位
②全国人大常委会在该法制定过程中通过召开座谈会、网上公开征求意见等充分听取各方意见，坚持了人民主体地位。
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》制定出台过程 全面依法治国应该遵循哪些原则
“未雨绸缪”，变重“打击”为“打防管控”并重。还强调了以各级政府、教育行政、市场监管及村委会等部门作为义务主体负责反电信网络诈骗宣传工作，以增强老年人、青少年的防骗意识和识骗能力。
坚持依法治国和以德治国相结合。
③反电信网络诈骗法强调要加强反电信网络诈骗宣传工作，增强老年人、青少年的防骗意识和识骗能力，坚持了依法治国和以德治国相结合。
《中华人民共和国反电信网络诈骗法》制定出台过程 全面依法治国应该遵循哪些原则
电信网络诈骗犯罪成为近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众获得感幸福感安全感。 2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于12月1日起正式生效实施。
坚持从中国实际出发。
④针对电信网络诈骗犯罪成为近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，我国制定了《反电信网络诈骗法)，坚持了从中国实际出发。
全国人大常委会遵照党中央作出决策部署，制定《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》，坚持了中国共产党的领导。
全国人大常委会在该法制定过程中通过召开座谈会、网上公开征求意见等充分听取各方意见，坚持了人民主体地位。
反电信网络诈骗法强调要加强反电信网络诈骗宣传工作，增强老年人、青少年的防骗意识和识骗能力，坚持了依法治国和以德治国相结合。
针对电信网络诈骗犯罪成为近年来发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，我国制定了《反电信网络诈骗法)，坚持了从中国实际出发。
全面依法治国的总目标与原则
课堂复述
（为什么）坚持全面依法治国
全面依法治国的总目标（是什么）
全面依法治国的原则（怎么样）
总目标
科学内涵
实施要求
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
法律体系
法治国家
阅读材料，完成下列要求。
家庭教育促进法旨在通过法律的方式，引导父母去按照科学的方法、科学的理念去教育孩子，更多关注未成年子女品德和良好习惯的培养。该法明确规定，教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源，协调推进家庭教育指导服务体系建设。教育、民政、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内，依法提供指导和进行监督；具备条件的学校为开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持；对于拒绝、怠于履行家庭教育责任，予以批评教育、劝诫制止，必要时督促其接受家庭教育指导，对未成年人实施家庭暴力的追究法律责任。以法治思维和法治方式进行家庭教育，既是关乎个人和家庭福祉的“家事”，也是关乎国家和民族命运的“国事”，需要全社会共同努力践行。
结合“全面推进依法治国的总目标”的知识，谈谈为什么要推进《中华人民共和国家庭教育促进法》的宣传和落实。
答①依法治国是我国治国理政的基本方式，家庭教育促进法的出台和实施贯彻落实了依法治国的基本方略，能推动社会主义法制国家建设；
②家庭教育促进法的出台和实施顺应了经济社会发展的新变化新情况，立良法求善治；
③家庭教育促进法是大力弘扬中华民族家庭美德的法治体现，为促进末成年人健康成长和全面发展提供坚实的法治保障；
④以专门立法引导、规范家庭教育，有利于家庭教育主体正确履行家庭教育责任，提高家庭教育能力。
当堂检测
全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议于2023年3月13日通过，现予公布，自2023年3月15日起施行。
下面是《中华人民共和国立法法》的几条内容：
第三条 立法应当遵宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持改革开放。
第五条 立法应当体理人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权利与责任。
结合材料并运用全面依法治国的相关知识，说明这些立法法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则
答①坚持中国共产党的领导。立法法总则规定应当坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主。
③坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。立法必须从我国基本国情出发，适应我国社会发展。
1.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的依托。
（×：法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。）
2.依法治国的总目标是贯彻中国特色社会主义法治理论、建设社会主义法治国家。
（×：依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。）
3.全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。
（×：全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。）
易混易错
4.中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
（×：人民是依法治国的主体和力量源泉。）
5.必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
（×：必须坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。）
6.我们既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。
（×：我们既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。）
易混易错
1、坚持依法治国和以德治国相结合，是建设社会主义法治国家的原则，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特色。这就要求我们( )
①既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用
③强化法治文化对道德的支撑作用
④先加强道德建设，然后加强法治建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
课堂检测
解析：①②：坚持依法治国和以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，①②正确。③：要以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，③错误。④：坚持依法治国和以德治国相结合，必须一手抓法治，一手抓德治，不存在先后，④错误。故本题选A。
2、中央全面依法治国工作会议的召开，主题重大，意义重大，最重要的成果是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。习近平法治思想( )
①是马克思主义法治理论中国化的最新成果
②完成了对我国新时代法治建设规律的认识
③为开展中国特色法治实践提出了具体方案
④为全面依法治国提供根本遵循和行动指南
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
解析：①④正确，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，也为全面依法治国提供根本遵循和行动指南；②错误，"完成了"说法错误；③错误，为开展中国特色法治实践提出了思想指导，不是具体方案。故本题选B。
3、近年来，税务部门坚持对各类税收违法行为保持“露头就打”的高压态势，多位知名网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚。新业态新经济不是“法外之地”，从业人员在享受新经济红利的同时，更要提高依法纳税的意识。这意味着（ ）
①建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理
②法律都是反映广大人民群众的根本利益和共同意志
③法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权
④以法治精神滋养道德，强化道德对法治的支撑作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
解析：①③：新业态新经济不是"法外之地"，从业人员在享受新经济红利的同时，更要提高依法纳税的意识，意味着法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权，建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理，①③符合题意。②：法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，②错误。
④：以道德滋养法治精神，强化道德对法治的支撑作用，④错误。故本题选A。

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