资源简介

(共28张PPT)
回
顾
旧
知
市场调节
市场调节
市场缺陷
市场体系
合理配置资源的原因：资源有限 VS 需求无限
配置资源的手段：计划和市场
市场配置资源的机制：价格、供求、竞争
市场调节不是万能的：国防、枪支弹药、教育、医疗
市场调节具有局限性：自发性、盲目性、滞后性
意义：统一开放、竞争有序的市场体系
建设现代市场体系：①要强化市场基础制度规则统一
②要完善主要由市场决定价格的机制
2.2 更好发挥政府作用
核心素养
政治认同：识记我国社会主义市场经济体制的基本特征，体会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，认同我国社会主义市场经济体制。
科学精神: 理解我国实行科学的宏观调控，是基于我国市场经济的局限性。
法治意识: 学习《宪法》关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。
公共参与：针对我国当前经济发展存在的问题，运用社会主义市场经济体制的知识提出合理化建议，提高自己参与经济生活的能力。
议一议：
1.从图表中你能捕获哪些信息？
2.猪肉价格曾一路攀升，原因可能有哪些？
《2019年1月~2020年10月冷冻猪肉批发价格变化趋势图》
市场不是万能的；市场有局限性；单靠市场调节的危害
市场：受非洲猪瘟疫情影响，前期扑杀生猪；一些商家大量囤积猪肉，导致猪肉上市量减少；春节临近，猪肉需求上升；疫情期间较高的屯粮需求；
政府：国家颁布“禁养令”，有些地方甚至无论是否在禁养区都明令其拆除。
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
（1）宏观调控的含义（谁调、怎么调、调什么）
经济手段
法律手段
行政手段
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
财政政策
货币政策
经济立法司法
有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可）
主
辅
一、如何理解宏观调控？
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
【思考小测】下列做法反映了宏观调控的什么手段
材料一:为保障猪肉供应充足、价格平稳，我市正积极通过加大补助力度，加大冻猪肉储备量等措施，筑牢保供稳价防线。
经济手段
材料二：此外我市工商部门查处了一批不具备生产资质的猪肉作坊，已勒令其停业整顿。
行政手段
材料三：与此同时， 一些对于一些恶意囤积居奇哄抬猪肉价格的违法行为，依据《反垄断法》追究其法律责任。
法律手段
一、如何理解宏观调控？
制定主体：中央银行
政策工具：利率、准备金率，信贷规模等
产生效果：速度慢
货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
产生效果：速度快
VS
最常用经济手段
（3）最常用的经济手段：货币政策和财政政策
一、如何理解宏观调控？
联系：（1）都是经济手段，都属于宏观调控的重要经济手段
（2）都有扩张性、紧缩性、稳健性之分，都属于逆周期调节
（3）都是调节社会总需求，使之与总供给平衡，实现经济平稳运行
财政政策 货币政策
经济增长滞缓
措施
关键词
积极的财政政策
稳健的货币政策
财政支出增多，降税降费，增发政府债券，刺激需求
利率、准备金率下调，信贷增加，解决好民营企业和小微企业融资难和融资贵问题
增支减税
降低存贷款利率、存款准备金率
财政政策 货币政策
经济 过热
措施
关键词
从紧的财政政策
紧缩的货币政策
财政支出减少，税收增加
利率、准备金率上调，信贷减少，给经济降温，稳定物价
减支增税
提高存贷款利率、存款准备金率
社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。
社会总供给
社会总需求
我国宏观调控的主要任务之一是保持经济总量平衡。
（3）促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标
社会主义市场经济体制
分配制
所有制
共同富裕
共同富裕≠同步富裕≠同等富裕≠同时富裕
注意
（4）科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量
发展。
地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
≠同步富裕
国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提
归纳：社会主义市场经济体制
3、社会主义市场经济体制的作用
（1）社会主义市场经济体制能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果（教材 22页第一段）
（2）社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋,调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。（教材 22页第二段）
我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
我国政府履行经济职能
二、政府怎样进行宏观调控？
1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
二、政府怎样进行宏观调控？——政府的经济职能和作用
3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业
4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山
二、怎样进行宏观调控？——政府的经济职能和作用
5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》
6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”
二、政府怎样进行宏观调控？——政府的经济职能和作用
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
要推动产业转型，深入推进能源革命，加快发展方式绿色转型。促进数字经济与实体经济深度融合，抓战略性新兴产业发展壮大。
构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。
健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
要全面推进乡村振兴，推进城乡融合发展。努力实现供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强，必须用高水平的农业科技，现代化物质装备农业，推进农业产业延链、补链、强链，夯实粮食安全根基，巩固拓展脱贫攻坚成果。
促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
发展战略、规划
产业政策
宏观经济政策
市场监管
区域政策
环境政策
公共服务
解读二十大报告，谈谈政府在推动制造强国和乡村振兴过程中需要履行哪些经济职能？
实现目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
推动文化事业发展
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连一连
实施稳健货币政策
推动供给侧结构性改革
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
推动文化事业发展
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连一连
实施宏观经济政策
实施产业政策
实施区域政策
市场、质量、安全监管
加强和优化公共服务
使市场在资源配置中
起决定性作用
（决定）
更好发挥政府作用
（弥补）
我国的社会主义市场经济体制
+
“有形的手”+“无形的手”推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活动，为经济高质量发展提供制度保障
宏
观
调
控
基本特征
经济职能
重要特征：坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
长处优势：把社会主义制度与市场经济有机结合
根本目标：促进全体人民实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
重大战略和中长期规划//经济政策//产业政策
区域和环境政策 //市场监管、质量监管、安全监管//公共服务
宏观调控
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
常用经济手段：财政政策和货币政策
1.生态环境部宣布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》圆满收官。通过采取优化产业布局,严控“两高”行业产能,强化“散乱污”企业综合整治等措施保证了该计划的顺利完成。“严控”“强化”体现了()
A.市场决定着资源合理配置
B.宏观调控决定着资源配置
C.国家进行科学的宏观调控
D.政府主导市场经济的发展

2.僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出，依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键。近年来，我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业( )
①能够促进资源的合理配置 ②可以避免我国国有资产流失
③体现了国家宏观调控职能 ④能够维护市场公平竞争环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

3．随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出。下列有利于促进中小企业健康发展的财政政策有（ ）
①推进增值税等实质性减税，实施普惠性税收减免
②落实普惠金融定向降准政策，减轻企业融资负担
③发展“互联网+中小企业”，完善智能制造支撑服务体系
④清理规范涉企收费，推进地方涉企行政事业性收费零收费
A.①② B.②③ C.①④ D.③④

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