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第一课 我国的生产资料所有制
是什么+为什么
1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展
1.2坚持“两个毫不动摇”
怎么办
两个“毫不动摇”是什么？
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制
经济发展。
一
二
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制经济
国有经济
集体经济
混合所有制经济中的国有成分和集体成分
必须发展壮大
国有经济
必须发展壮大
农村集体经济
怎么做
怎么做
请结合教材8-11页，思考以下问题：
1、如何发展壮大国有经济？
2、如何发展壮大农村集体经济？
3、如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
材料：2021 年3月5日，李克强总理在两会上作《政府工作报告》。报告指出，深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，促进国有资产保值增值。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点，积极稳妥推进混合所有制改革。深化电力、油气、铁路等领域改革,将竞争性业务全面推向市场。构建依法治企的制度体系，运用法治思维解决企业运营中的疑难问题，加强党的领导,不断增强国有经济的发展活力和核心竞争力。
·结合材料并运用所学知识，分析我国是如何发展壮大国有经济的？
小组讨论：
①、从发展原则来看：
②、从发展方向来看：
③、从实现形式来看：
从发展原则上来看（标准、中心、治企、目的）
1.如何发展壮大国有经济？
标准：发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准
中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
治企：全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导
目的：做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、 创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）
②从发展方向上来看：要推动国有经济布局优化和结构调整
具体措施：一聚焦三集中
聚焦：聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
集中：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
集中：向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中
集中：向前瞻性战略性新兴产业集中
1.如何发展壮大国有经济？
③ 从实现形式上来看：要探索公有制多种实现形式
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
混合所有制通常采用的是股份制形式
1.如何发展壮大国有经济？
股份制≠混合所有制
中国联通进行混合所有制改革（混改）
2016年，移动净利1087亿；电信净利180亿，联通垫底，净利6.25亿。也就是说，移动两天赚的钱，联通得用1年！
为联通发展提供了资金、技术、人才管理等方面的支持，促进了联通的发展。
4、国企混合所有制改革有什么好处？（意义）
拓展
有利于国有资本增强控制力、提高活力与竞争力。
有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
2.发展壮大农村集体经济
新长江集团
农村集体经济
要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
2.如何发展壮大农村集体经济？
归集体
归农民
归经营主体
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
农业社会化服务体系是衡量一个国家农业现代化发展程度的重要指标。
2.如何发展壮大农村集体经济？
家庭联产承包责任制
专业合作社
集体农村股份制
调动农民积极性
农业产业化经营
一二三产业
融合发展
3.怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？
(1)发展壮大国有经济
(2)发展壮大农村集体经济
①、从发展原则来看：标准、中心、措施、目的（五力）
②、从发展方向来看：要推动国有经济布局优化和结构调整。
③、从实现形式来看：要探索公有制多种实现形式经济。
①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
② 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
请同学们自主学习教材11-13页，思考一下问题
. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
5.怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
6.企业经营成功的因素有哪些？
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分
作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
意义：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
. 为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。
培育更多充满
活力的市场主体
公开公平公正参与竞争
放宽市场准入
企业融资政策扶持
平等使用资源要素
思考：国家如何帮助民营企业走出困境
5、怎样毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
政策政府角度：
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
5、怎样毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
企业角度：
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
④提高管理水平，提高技术水平，提高竞争力
5、怎样毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
企业家角度：
要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
⑤建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、良好形象
怎样毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展？
政策政府角度：
营造良好的营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
企业角度：
提高管理水平，提高技术水平，提高竞争力
企业家角度：
建设者、爱岗敬业、守法经营、回报社会、良好形象
河南暴雨灾情过后，鸿星尔克低调捐赠5000万。
观看视频结合教材内容谈谈非公有制经济人士在推动非公有制经济高质量发展中应如何作为？
6、企业经营成功的因素：
②
企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
（怎么挣钱）
③
企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。（挣什么样的钱）
①
企业要制定正确的经营战略。（挣谁的钱）
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度
新时代坚持和发展中国特色社会主义的要求
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
政府政策角度（优化营商环境）
企业家角度(树立良好形象）
企业角度（提高市场竞争力）
从发展原则看
发展壮大国有经济
从发展方向看
发展壮大农村集体经济
转变经营方式
改革产权制度
怎么做？
为什么？（原因）
从实现形式看
本框小结
“三权分置”
做强做优做大
课堂练习
1．2020年，某国有独资企业股份制改革，公司注册总资本50亿元，其中10亿元为非公有资本，企业的经济效益连年增长。这里的股份制改革( )
①增强了公有制的主体地位
②放大了非公有资本功能
③有利于增强国有企业活力
④改变了该企业的性质
A.①③ B.③④ C.①④ D.②③
A
2.某村十家农户将玉米生产委托给某托管方承担，托管方为农户们提供覆盖玉米生产的耕、种、收、管、售等“一条龙”式全程服务。土地的收成是农户们的，农户们只需支付托管费。“土地托管”是继“土地流转”后种新型的农业发展模式，其积极意义是（ ）
①降低农业经营风险，促进乡风文明建设
②促进土地所有权流转，优化土地资源配置
③发展农业适度规模经营，推动农业产业化进程
④调整农村生产关系，促进农村生产力的发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课堂练习
D
3．华声在线2021年4月5日讯，国企改革三年行动进入攻坚阶段。湖南省国资集团近日举行深化改革讲评暨第三次推进会，明确今年将整合直管企业到10户左右，推进机械设备进出口公司等企业混改进度，坚定完成70%以上的改革任务。国企改革（ ）
①可以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力
②旨在鼓励非公有制经济的发展，巩固我国初级阶段的基本经济制度
③能够有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用
④有利于促进强强联合，推动国有经济成为国民经济运行的主导力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂练习
4、材料分析
材料：改革开放以来,我国农村实行了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制(一是家庭分散经营层次,二是集体统一经营层次)。这一农村基本经营制度极大调动了农民的生产积极性。近年来,国家开始了“三权分置”改革,即土地的所有权归集体、承包权和经营权归农民,而且土地的经营权可以流转。某村老王把自己的土地都流转给了小李,每年都获得一笔土地流转费。小李租到了老王和其他村民的大量闲置土地,连成了片,开始用农场的模式进行现代种植业,收入颇丰。
.结合材料,分析我国应如何发展壮大农村集体经济？
①发展壮大农村集体经济要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
② 要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。

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