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第三单元 人民当家作主
部编版八年级下册
思考：1.曾作出突出贡献者，为什么会被调查？
2.“中央纪委国家监委”分别指什么机关？
新课导入
4月7日，据中央纪委国家监委官网消息，中国电子科技集团有限公司党组成员、副总经理何文忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
何文忠出生于1970年8月，曾任中电科光电科技有限公司党委书记、执行董事、总经理；中国电子科技集团有限公司（简称“中电科”）总工程师、科技委常务副主任、资产管理部主任（兼）、联合微电子中心有限责任公司理事长（兼）等职。何文忠曾在2020年被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”。彼时何文忠任中电科光电科技有限公司党委书记、执行董事、总经理，被称为“科技抗‘疫’先锋”。
6.4 国家监察机关
第六课 我国国家机构
核心素养目标
政治认同：
知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
法治观念：
正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。
重点：行使监察权的机关
难点：监察机关职责；
自主学习
监察委员会的性质、工作内容、组成、范围、职责？
国家监察委员会和地方监察委员会之间的关系？
国家监察委员会与全国人民代表大会之间的关系？
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监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系？
4
要求：阅读教材P90-93，在课本上标记问题要点。（3分钟）
【议题一】——行使监察权的机关
任务探究一
【环节一】——监察委员会的性质
思考：监察委员会是行使什么职能的机关？负责开展什么工作？
这是一个重要的历史性时刻！
2018年3月23日上午，中华人民共和国国家监察委员会在北京正式揭牌。这成立国家监察委员会，将为反腐败工作开创新局面提供重要政治保障，在国家机构建设史和纪检监察史上都具有里程碑意义。
笔记整理
1.监察委员会的性质、工作内容：
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
工作内容：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
【环节二】——监察委员会组织体系
任务探究二
监察委员会（监察机关）
省、自治区、直辖市
自治州、市
县（区）、自治县（旗）
领 导
领 导
领 导
最高国家监察机关【地位】
负责本行政区域内的监察工作。
国家监察委员会
地方各级监察委员会
五 级
笔记整理
2.监察委员会的组成：
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.国家监察委员会、地方各级监察委员会间的关系：
【环节三】——监察委员监察对象、范围
任务探究三
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
易错剖析
问题：请判断左边事例，是否接受监察委员会的监督。
医生做手术时，收受贿赂
私企老板生产不合格产品
村主任欺压百姓
派出所民警恶意罚款
县直小学校长贪污经费
政协主席挪用公款
√
√
√
√
√
×
【环节四】——监察机关如何产生
任务探究四
十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，产生国家监察委员会及其领导人员，标志着中国特色国家监察体制已经形成。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产 生
负责 监督
负责 监督
领 导
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
负责 监督
笔记整理
4.国家监察机关与国家权力机关的关系？（监察机关的产生）
1
2
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
3
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
【环节五】——监察机关与其他国家机关的关系
任务探究五
案例一：向某沙嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后,決决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
案例二：2023年1月6日，中央纪委国家监委网站发布消息，国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
大连市人民检察院指控:1998年至2023年，被告人何泽华先后利用职务上的便利，非法收受他人给予的财物共计折合人民币9.43亿余元。
2024年3月22日，辽宁省大连市中级人民法院一审公开开庭审理了国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华受贿、利用影响力受贿一案。何泽华是今年以来被指控受贿金额最多的“老虎”。
思考：结合上述案例，分析监察机关与其他国家机关的关系。
笔记整理
5.监察机关与其他国家机关的关系（如何行使职权）
1
2
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
3
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
【议题二】——监察机关的职责
任务探究一
2023年全国纪检监察机关
根据中央纪委国家监委网站消息，中央纪委国家监委昨日通报2023年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。
2023年，全国纪检监察机关共立案62.6万件，处分61万人，其中包括省部级干部49人。
2023年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理171.8万人次。
2023年，立案行贿人员1.7万人，移送检察机关3389人。
思考：结合上述案例，分析监察委员会行使了哪些职权。
知识理解
1.监督职责：
地位：监督是监察委员会的首要职责。
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
意义：确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
知识理解
2.调查职责：
地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。
意义：能有效强化不敢腐的震慑；减少和遏制腐败行为的发生；维护宪法和法律的尊严； 保持公权力行使的廉洁性。
知识理解
3.处置职责：
不同违法行为 处置方式
有职务违法行为，但情节较轻 谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
违法公职人员 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
履行职责不力、失职失责的领导人员 问责
涉嫌职务犯罪 调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 提出监察建议
重要职责
知识运用
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实，经该省监察委员会研究决定，将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
问题思考：在案例中，监察委员会行使了哪些职责？
①“立案调查，并开展了相关活动”，行使了监督职责、调查职责；
②“将郭某移送检察机关依法处理”，行使了处置职责；
知识拓展
区别 监察委员会 纪律检查委员会
性质 国家机关 党的机关
产生程序 人民代表大会产生监察委员会本级监察委员会对本级人大及其常委会负责并受其监督，上一级监察委员会领导下一级监察委员会的工作， 党的本级代表大会产生本级纪检委。上级纪检委领导下级纪检委的工作，纪检委受本级党委领导，向党的本级人民代表大会报告工作
领导任命方式 人民代表大会选举，罢免监察委员会主任 本级党的纪检委全体会议，选举纪检委书记并报请上级党委批准
监督范围 所有行使公权力的公职人员 党的领导机关和领导干部
职权 监督 调查 处置 监督 执纪 问责
联系 监察委与纪检委合署办公，履行纪检，监察两项职能，实行一套工作机构，两个机关名称。
知识总结
国家监察机关
行使监察权的机关
01
02
监察机关的职责
1.监察机关的性质、工作内容
2.监察机关的组织体系
3.监察对象、范围
4.国家监察机关与国家权力机关的关系
5.如何行使职权
监督职责
调查职责
处置职责
课堂练习
1.2023·山东聊城·中考真题近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。聊城某中学九年级（1）班准备出一期专题板报，宣传国家机构的相关知识。下列适合作为本期板报内容的是（ ）
①人民代表大会——人民行使国家权力的机关
②人民政府——国家权力机关的执行机关
③监察委员会——行使监察权的机关
④中国共产主义青年团——中国共产党领导的先进青年的群团组织
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
B
课堂练习
2.2023·浙江绍兴·中考真题下面示意图说明（ ）

①全国人大与其他国家机关相互监督 ②全国人大地位最高、权力最大
③宪法可以根据需要随时修改和调整 ④国家监察委员会独立行使监察权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
3.2023·辽宁阜新·中考真题依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责 ③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
课堂练习
4.2023·四川达州·中考真题小王同学在学习“国家监察机关”时做了很多笔记，其中正确的有（ ）
①监督是监察委员会的首要职责
②监察委员会依法独立行使检察权
③国家监察委员会是最高权力机关
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂练习
5.2022·湖北·中考真题学校开展“了解我国国家机构”主题实践活动，小凡和小刚搜集到了如下材料，准备进行汇报。根据其搜集的材料，你认为最适合的汇报标题是（ ）
A．各级权力机关都是由人民选举产生的 B．各级各类国家机关依法行使各自职权
C．行政机关是国家权力机关的执行机关 D．国家监察机关实现了国家监察全覆盖
B
★ 国务院办公厅印发《2022年政务公开工作要点》，部署全国政务公开年度重点工作。
★ 十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，这部法律通过
制度设计，采取一系列措施，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
★ 纪检监察机关强化重点部位疫情防控监督，推动防住疫情、稳住经济。

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