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第七课 治国理政的基本方式
第2课时 全面推进依法治国的总目标与原则
子议题一：全面推进依法治国的总目标
情景材料一 习近平同志指出，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则。坚持“三个共同推进”“三个一体建设”，是推进法治中国建设的战略部署和根本要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和根本保障。从这个意义上说，能否始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不仅关系法治中国建设，更关系国家治理体系和治理能力现代化的实现，关系全面深化改革总目标的实现。（同步播放视频：两高报告里的法治之光）
总议题：全面推进依法治国的总目标与原则
情景材料二 “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们必须把依法治国、建设法治中国摆在更加突出的位置上，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会建设，全面贯彻落实这些部署和要求，关系加快建设社会主义法治国家，关系落实全面深化改革顶层设计，关系中国特色社会主义事业长远发展。
（1）重要性：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
（2）必要性：要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
（3）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
（4）法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
（5）依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
全面推进依法治国的原因。
（1）依法治国是中国共产党执政方式的重大转变, 有利于加强和改善党的领导。（2）依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。（3）依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障。（4）依法治国是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志。（5）依法治国是发展中国特色社会主义文化的重要条件。
依法治国的意义。
（1）在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
（2）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
全面推进依法治国的总目标——建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
总目标是全面依法治国的总蓝图。全面依法治国涉及立法、执法、司法、守法等各个环节，涉及统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等各个方面，必须进行顶层设计、作出总体安排。全面依法治国总目标，是在深刻总结成功经验和历史性成就的基础上，作出的科学概括和理论升华，明确了全面依法治国的根本性质、整体架构、工作布局、重大任务，为统一全党全国各族人民的思想、意志和行动奠定了坚实的基础。
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求。（必须分清主体）。
依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方式。
中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路，从根本上保证了我国社会主义法治建设的正确方向。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，关键是坚持党的全面领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。
子议题二：全面推进依法治国的原则
情景材料一 百年征程波澜壮阔，百年奋斗成就辉煌。纵观一百年来我国法治建设发展历程，从党领导人民探索适合中国国情、解决中国问题的法治建设之路，到坚定不移走中国特色社会主义法治道路；从党领导革命根据地法治建设，到党在长期执政的历史条件下实施依法治国基本方略、全面推进依法治国；从制定出台专项法律制度，到系统构建、整体推进中国特色社会主义法治体系建设，艰辛探索、砥砺奋进，取得了举世瞩目的重大成就。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们已经进入以习近平法治思想为指引，深入推进全面依法治国的新阶段，开启了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的新征程；全面依法治国伟大实践在改革中与时俱进，在发展中巩固深化，在中国法治建设史、世界法治文明发展史上书写出新的亮丽篇章。
情景材料二 保障个人信息安全，是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。2021年11月1日起，我国第一部系统、全面保护个人信息的专门法律《中华人民共和国个人信息保护法》正式施行，个人信息保护从此有了“安全锁”。
情景材料三 2010年10月16日晚，在河北大学新区超市前，一辆黑色轿车，将两名女生撞出数米远。其中一位陈姓女生于次日傍晚经抢救无效死亡，另一女生重伤，经紧急治疗后，方脱离生命危险。肇事者李启铭口出狂言：“有本事你们告去，我爸是李刚。”
保定市司法部门有关人士表示，由于犯罪嫌疑人李启铭的父亲李刚系肇事地点所在的保定市公安局北市区分局副局长，为加大此次案件审判工作的公开度和透明度，此案采取异地审判的方式，邀请了法学界专家和河北大学部分师生听审。
2011年1月30日，河北保定李启铭交通肇事案一审宣判，李启铭被判6年。
情景材料四 《中华人民共和国家庭教育促进法》贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，弘扬中华民族重视家庭教育的优良传统，通过制度设计采取一系列措施，实现家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统模式，向以法治为引领和驱动、以社会主义核心价值观为主要内容，以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由旧时期的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
家庭教育促进法一出台便在网上引起热议：家长如何“依法带娃”？家庭教育不就是爸妈教育孩子吗，还要用法律来规定？孩子犯错，家长会受处罚？父母该用怎样的方式教育子女？对于拒不履行家庭教育责任的家长该怎么处理？教育的责任全部落到家长身上？一旦违反相关规定，国家就会出手进行干预，那该如何处理？谁来处理呢？
分组合作探究：结合以上材料，交流对全面推进依法治国原则的认识。
分组一：结合情景材料一，讨论中国共产党是如何领导人民探索适合中国国情、解决中国问题的法治建设之路的。
分组二：结合情景材料二，谈谈你对《 中华人民共和国个人信息保护法》使个人信息保护从此有了“安全锁” 的认识。
分组三：结合情景材料三，河北保定李启铭交通肇事案一审宣判，李启铭被判6年。这一宣判说明了什么？给你什么启发？
分组四：结合情景材料四，有人认为，家庭教育由“家事”上升为“国事”充分说明要用法治代替德治。请评析这一观点。
分组五：结合情景材料四和自身家庭教育状况，说说我国家庭教育面临的问题，就网友对如何“依法带娃”的关注和顾虑发表你的看法。
1.坚持党的领导与全面推进依法治国具有一致性。坚持党的领导是全面推进依法治国的内在要求，要把党对全面推进依法治国的领导落到实处。
2.坚持人民主体地位和全面推进依法治国是统一的。坚持人民主体地位是全面推进依法治国的内在要求，要切实保障和发挥人民在全面推进依法治国中的主体地位。
3.坚持法律面前人人平等旨在依法维护社会公平正义。坚持法律面前人人平等应当贯穿法治工作始终。坚持法律面前人人平等必须反对特权、反对歧视。 坚持正确行使权利，自觉履行义务。
4.这一观点是错误的。
①道德具有教化作用，通过弘扬家庭美德教育孩子，可以引导父母正确地开展家庭教育，促进家庭教育的改进和提升。
②法治是解决社会矛盾，实现社会正义的有效方式。家庭教育促进法的出台将法治融入家庭教育有利于规范父母家庭教育的行为；有利于促进孩子的健康成长，保护孩子的合法权益。
③德治与法治相辅相成、相得益彰。促进家庭教育的发展，需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，从而把家庭经营成温馨有爱的地方，为青少年健康成长提供有利条件。
5.法律和道德都具有规范社会行为的作用。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律作为社会行为的底线，是社会公德的外化，作为他律对人的社会行为发挥强制作用。道德作为更高的行为标准，像看不见的软性法律在人的内心规范着人们的行为，起着自律的作用，使人们以遵纪守法为底线，根据自己的道德修养和道德情操体现出不同程度的符合社会规范乃至高尚的行为。国家
和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，依法治国和以德治国相辅相成、不可偏废。法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律，这是法治国家的精神要素。道德要发挥作用，必须提升全社会的道德素养，这是以德治国的文化基础。法治精神的核心是权利义务相统一，道德素养的基础是爱国守法。
此外，依法治国要坚持从我国实际出发。只有坚持从实际出发，才能自觉坚持党对法治工作的领导。只有坚持从实际出发，才能自觉坚持为人民服务这一法治工作根本宗旨。从我国实际出发全面推进依法治国，必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
全面推进依法治国的原则。
本课时围绕全面依法治国的科学内涵，分别介绍了全面依法治国的总目标和原则。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。深化全面依法治国的实践，要坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发，这五大原则构成一个有机整体，规定着中国特色社会主义法治道路的前进方向，推动全面依法治国建设不断向前发展。
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第2课时 全面推进依法治国的总目标与原则
课堂练习
1.习近平总书记指出，小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。这是基于（ ）
①法是由国家保证实施的具有普遍约束力的社会规范
②法律是通过民主程序制定出来的社会规范
③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
④建设社会主义法治国家是依法治国的总目标
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
2.法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国的总目标是（ ）
A.有效规范权力运行，保障公民合法权益
B.协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
C.建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
D.实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
C
3.人民网第21次全国两会调查结果揭晓，“依法治国”当选十大热词之首。对法治的呼唤，折射出人民群众对美好生活的更高期待。下列关于全面推进依法治国说法正确的有（ ）
①依法治国是党治国理政的基本方式
②人民群众的期待是全面依法治国的根本遵循和行动指南
③依法治国的主体是中国共产党
④总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
A.①④ B.①③ C.②④ D.③④
A
4.坚持中国共产党的领导，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家必须坚持的首要原则。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。下列关于党的领导与依法治国关系的表述正确的是（ ）
①坚持党的领导是依法治国的根本保证
②坚持党的领导是依法治国的根本目的
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
④依法治国要求党必须坚持依法行政
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
C
5.当前，数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。2021年6月10日，第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国数据安全法》。十三届全国人大常委会法工委在数据安全法起草过程中，多次召开座谈会、开展专题调研，广泛听取社会各界的立法意见和建议。这说明全面推进依法治国要遵循的原则是（ ）
①坚持人民主体地位
②坚持从中国实际出发
③坚持法律面前人人平等
④坚持依法治国和以德治国相结合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
党的十八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划，2017年3月十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则》，2018年8月民法典分则编纂工作全面展开，2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》。在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法实务等部门参加，并将草案在网上公布，征求社会意见，从规定履行合同应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，到将人格权独立成编，再到制定高空坠物侵权责任分摊规则等，民法典草案努力回应时代需要。大到规定弘扬社会主义核心价值观，小到禁止霸座行为、禁止高利放贷；从民法总则规定民事活动不得违背公序良俗，到具体条文要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
6.阅读材料，回答下列问题。
（1）建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
（2）①根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务，这体现了坚持中国共产党的领导。②基于我国国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划，这体现了坚持从中国实际出发。③在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会通过多种方式征求意见，这体现了坚持人民主体地位。④民法典草案用一个个法条映照出中华民族的价值追求，这体现了坚持依法治国和以德治国相结合。
（3）①弘扬宪法精神，增强法治观念；②百行德为首，万事法为先。
（1）全面推进依法治国的总目标是什么？
（2）结合材料，说明《中华人民共和国民法典》的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国原则的。
（3）依法治国是我国治国理政的基本方式。请为法治宣传教育写两条标语。

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