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(共77张PPT)
第十六课
全面推进依法治国的基本要求
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
课
标
要
求
考
情
回
顾
考点 考题 考情分析
科学立法 2023·湖北高考，9；2023·江苏高考，18 2023·全国乙卷，39；2022·山东高考，6 高考试题主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等为背景，考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、推进措施及意义。选择题和非选择题均是常考题型，选择题以理解类、体现类和原因类为主，非选择题则以意义类、评析类和措施类为主。
严格执法 2023·辽宁高考，6；2023·全国乙卷，17
公正司法 2023·广东高考，9
关键词：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
思
维
导
图
科学立法
全面推进依法治国的基本要求
内涵：尊重和体现社会发展的① ，不断提高法律的
②_____
前提
依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的③_______
文件
充分发扬民主，坚持④ ，广开言路，集思广益
合理设定权利与义务、⑤___________
要求
严格执法
内涵：⑥ 在执法过程中严格依法办事
关键
全面履行⑦ 。坚持法定职责必须为、法无授权不
可为
坚持⑧ 。完善执法程序，建立执法全过程记录
制度
坚持⑨ 。同等情况平等对待，不同情况差别对待
坚持⑩ 。坚持以法为据、以理服人、以情感人
要求
客观规律
质量
规范性
民主立法
权力与责任
执法机关
政府职能
规范执法
公正执法
文明执法
公正司法
全面推进依法治国的基本要求
内涵：要在 的过程和结果中坚持和体现 _________
防线
必须确保审判权和检察权依法 _________
必须坚持以事实为 、以法律为准绳
必须坚持人民司法为人民
必须加强 保障
要求
全民守法
内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰 、依法行使权利和
的状态
基础
着力增强 观念，引导全民自觉守法、遇事找法、
解决问题靠法
调动人民群众投身依法治国实践的 和主动性
不断加强公民道德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会
责任、家庭责任
要求
司法活动
公平正义
独立行使
根据
人权司法
法律
履行义务
全民法治
积极性
科学立法与严格执法
课时1
科学立法
核心考点一
课时精练
严格执法
核心考点二
内
容
索
引
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核心考点一
科学立法
1.科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务
立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权。我国有立法权的国家机关并不都是我国的立法机关，我国唯一的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
2.推进科学立法
要做到依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
权利与权力的区别
①行使主体不同：权利的行使是一般主体，而权力行使的主体主要是国家机关及其工作人员。
②处分方式不同：权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。
③推定规则不同：权利的推定规则为法无明文禁止即可为，而权力只以明文规定为限，否则为越权。
④社会功能不同：权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。
结合《法律与生活》中“民事权利与义务”的知识，理解权利与义务相统一、相对应。
模块融合
科学立法、民主立法、依法立法的关系
归纳提升
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位 是保证法规质量的重要基础和前提 是保证法规质量的基本途径和关键 是保证法规质量的根本要求和底线
侧重点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注
归纳提升
联系 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
纠正：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
纠正：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
微点澄清
3.科学立法要保障人民各项利益。
纠正：科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
4.科学立法要发挥人民的立法主体作用。
纠正：科学立法要充分发扬民主。但立法机关是立法的主体。
5.建设法治中国，强化人大领导立法。
纠正：中国共产党领导立法。
考向一　科学立法的内涵
典例1　(2023·抚顺统考一模)当前在互联网上，创作的小说被抄袭、创作的短视频被侵权等问题层出不穷。全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》，使得网络空间著作权保护问题有了最新的法律依据。这表明
①良法内容应符合客观规律及时代发展要求
②全国人大常委会有权制定宪法及其他法律
③我国的法治建设充分尊重与保障公民权利
④广泛集中民智才能提高立法和司法的质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
全国人大常委会无权制定宪法，②错误。
材料强调全国人大常委会完善立法，更好保障公民权利，并未涉及广泛集中民智，提高立法质量，④排除。
考向二　推进科学立法
典例2　(2023·湖北高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。
地方各级国家权力机关包括县级人大、乡镇人大，而县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权，④错误。故本题选C。
易错点一　误认为有立法权的国家机关就是立法机关
加练1　(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法
A.拓宽了公民有序参与立法的途径
B.回应了现实生活中的不同利益诉求
C.规范了公民和其他组织的权利与义务
D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制
√
材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C错误。
我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要体现民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
易错点二　误认为人民群众享有充分的立法权
加练2　(2023·南平统考三模)全国人大常委会在野生动物保护法的修订过程中，及时向社会公布法律草案，广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意，汇聚民智。这一做法
①扩大人民有序地参与立法，保证人民群众享有充分的立法权
②体现公开征求意见是人民群众直接参与国家立法的重要途径
③有利于调动人民群众参与民主管理的积极性，提高立法质量
④说明立法机关坚持民主立法，使法律体现最广大人民的意志
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
公开征求意见是人民群众直接参与国家立法的重要途径，但人民群众并不享有立法权，①错误。
材料强调人民群众通过一定的方式参与民主决策，不涉及民主管理，③与题意不符。
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核心考点二
严格执法
1.严格执法的内涵
(1)含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
精讲
2.严格执法的意义
捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义 (对社会) 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府 (对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
3.推进严格执法
全面履行政府职能 (执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法(执法 程序) 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法(执法原则) 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则
坚持文明执法(执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
政府要依法行政，中国共产党要依法执政。
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
归纳提升
内涵 地位
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
1.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。
纠正：促进社会公平正义，政府必须严格执法。
2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
纠正：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
3.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
微点澄清
4.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5.严格执法，目的是要树立党和政府的威信。
纠正：严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。
考向一　严格执法的内涵与意义
典例1　(2023·辽宁高考)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局
①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力
②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议
③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制
④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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材料反映该局对乙公司侵犯甲公司商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，后乙公司向法院提起行政诉讼，“化解了行政争议”说法错误，②排除。
行政诉讼是由乙公司提起，由法院审理，不是该市场监督管理局运用的纠纷解决机制，③错误。故本题选B。
考向二　推进严格执法
典例2　(2023·全国乙卷)为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在
①规范行政处罚行为，提升执法效率
②促进监控设备合理利用，强化执法力度
③推进依法行政，保护当事人的合法权益
④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
材料主要强调规范执法行为，没有涉及提升行政机关的执法效率，没有涉及强化执法力度，①②排除。故本题选D。
易错点一　混淆行政执法机关与司法执法机关
加练1　(2023·浙江6月选考)2022年以来，浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个
县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。
这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。故本题选D。
易错点二　混淆严格执法、公正执法、文明执法、规范执法
加练2　小学生张某连续一个月拨打119电话，消防部门经过细致调查找到张某，告知他119电话关系到千家万户的防火安全，乱打这个电话会占用公共资源，虚构事实拨打火警电话是违法行为，并送来学习大礼包，勉励他勤奋学习，做一个对社会有用的人。许多市民对消防员的暖心举措“点赞”。这表明执法人员坚持
①严格执法，秉持法律面前人人平等的原则
②公正执法，视不同情况要差别对待
③文明执法，融法、理、情于一体
④规范执法，让司法过程便民利民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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材料反映了执法人员文明执法，不体现秉持法律面前人人平等的原则，①与题意不符。
消防部门属于行政部门，不属于司法部门，不涉及让司法过程便民利民问题，④与题意不符。
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课时精练
一、选择题
1.2023年8月28日，《中华人民共和国学位法(草案)》提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。草案强调完善学位管理体制，加强学位质量保障和监督，健全学术不端行为预防和处置机制，为规范学位授予活动提供有力法治保障。对于利用人工智能代写学位论文等学术不端行为，草案规定了相应的法律责任。材料表明我国
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②立法尊重客观规律，顺应时代发展要求
③健全法治实施体系，提高社会治理法治化水平
④强化学位管理，推动学位授予规范化发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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全国人民代表大会依法行使最高立法权，①错误。
材料侧重立法，是健全法律规范体系，未涉及法治实施体系，③不符合题意。
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2.(2024·烟台高三期中)随着数字化进程的加快，商用密码应用愈发广泛，涵盖了百姓生活的众多领域，比如常用的移动支付、电子政务等都使用了商用密码技术。2023年7月，国务院新修订的《商用密码管理条例》正式施行，该条例的施行为推进新时代商用密码高质量发展、保障网络与信息安全、维护国家安全和社会公共利益、保护公民合法权益提供有力保障。条例的修订说明
①科学立法尊重和体现社会发展的客观规律，保障人民合法权益
②优化完善我国网络安全法律体系旨在规范政府工作，提高效能
③我国坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力的现代化
④国务院作为立法机关行使立法权，为数字经济发展提供法律保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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优化完善我国网络安全法律体系旨在加强网络安全保障，统筹协调全国网络安全工作，提升网络安全保护能力，形成全面立体的网络安全防护体系，②错误。
国务院有立法权但不是立法机关，④错误。
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3.立善法于一国，则一国治。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票表决通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这部重要法律必将更好地发挥立法的引领保障作用，使法律规范体系更加科学完备。推进科学立法应
①坚持依法立法，依据法定程序开展立法工作
②体现人民意志，保障人民的立法权规范行使
③遵循立法程序，发挥权力机关领导核心作用
④坚持民主立法，健全公众参与的途径和方式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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立法要反映人民的意志，但人民没有立法权，②排除。
发挥中国共产党的领导核心作用，③排除。
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4.(2024·北京丰台高三期中)为保护好、利用好大运河文化遗产，弘扬中华优秀传统文化，凝聚民族精神，促进大运河沿线经济社会高质量发展，京津冀三地人大常委会采用协同立法方式共同出台《关于京津冀协同推进大运河文化保护传承利用的决定》。该决定
A.坚持人大领导，制定出当地具有最高法律地位和效力的基本法律
B.创新立法形式，拉开了建设法治中国这一系统性工程的伟大序幕
C.推动协同治理，为大运河文化保护传承利用提供有力法治保障
D.拓宽合作领域，为大运河文化带动相关产业发展奠定了物质基础
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在我国，全国人大行使最高立法权，制定具有最高法律地位和效力的基本法律，A错误。
“拉开了建设法治中国这一系统性工程的伟大序幕”的说法夸大了该决定的作用，B排除。
材料强调为大运河文化保护传承利用提供法治保障，而不是奠定物质基础，D排除。
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5.(2023·湛江高三联考)2023年6月10日，《佛山市非物质文化遗产保护办法》(以下简称《办法》)正式施行。市司法局在审查该《办法》的过程中，通过举办非遗保护立法圆桌论坛、微平台设置征集意见通道，全力打造具有佛山特色的政府立法文化IP，推动立法工作扎根基层、直面市民。材料表明，佛山市
①构建起了线上与线下相结合的民主机制
②对接民心所向，努力提高地方立法质量
③立足地方特色，传承中华法律文化精华
④拥有地方立法权的机关是当地的司法局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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材料中并未体现该《办法》传承了中华法律文化精华，③排除。
司法局没有地方立法权，故④排除。
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6.2023年6月26日，《江苏省道路交通安全条例(修订草案)》立法听证会在南京召开，省人大法制委、监察司法委和常委会法工委举行立法听证会，对重点问题进行听证。11名陈述人、7名旁听人作陈述发言和质疑辩论，结合实际分析问题，表明观点，提出建议。立法听证
①旨在加强法治社会的宣传，提高人民群众的法治意识
②听取各界对具体条款的意见，提高法规质量和立法效能
③有利于推进科学民主立法，扩大人民群众的立法权
④调动人民参与立法的热情，凝聚起人民群众的智慧和力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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立法听证主要是为了促进科学、民主立法，提高立法质量，而不是为了加强法治社会的宣传，①排除。
立法机关依法享有立法权，人民群众没有立法权，③错误。
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7.近年来，面对来自境内外的黑客类违法犯罪，公安机关坚持斩链条、铲源头、除危害，深挖实施黑客攻击活动以及提供工具、洗钱等服务的团伙、个人，追溯木马病毒制售、攻击软件平台开发团伙，严厉惩处了一大批不法分子，对违法犯罪行为形成了高压震慑态势，有力保障了关键信息基础设施、重要信息系统和数据安全。材料表明
①公安机关公正司法，维护我国网络空间安全
②国家作为阶级统治的工具，具有专政的职能
③公安机关严格执法，切实维护广大人民权益
④依法治国原则是社会主义法治最根本的保证
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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司法机关公正司法，公安机关属于行政机关，①错误。
中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证，④错误。
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8.(2024·佛山高三统考)大数据时代下，个人信息面临着被随意收集和推送、随意共享和交易的安全风险，迫切要求社会各界协同发力，推动个人信息保护工作步入法治化轨道。为此
①立法机关要科学立法→合理设定权利和义务→为个人信息保护提供法律依据
②司法机关要完善法律援助体系→支持群众提起公益诉讼→保障公民合法权益
③行政机关要依法全面履职→查处个人信息使用违法行为→维护社会公平正义
④信息公司经营者要增强维权意识→贯彻相关法律要求→防止个人信息泄露
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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材料不涉及法律援助体系，②不符合题意。
推动个人信息保护工作要求信息公司经营者增强主体责任意识，而不是维权意识，④不符合题意。
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9.《中华人民共和国黄河保护法》于2023年4月1日起施行。黄河保护法立法经过深入调研、广泛听取意见，综合协调、凝聚共识，顺利制定出台。黄河保护涉及多部门、多领域和多种法律关系，贯彻实施任务非常艰巨繁重。各有关方面要共同努力，把黄河保护法贯彻实施好。《中华人民共和国黄河保护法》的制定和实施需要
①全国人大领导立法、保证执法、支持司法，确保顺利实施
②各级政府坚持严格规范公正文明执法，规范权力运行
③司法机关公正司法，更好保障公众的监督权和审判权
④广泛征求群众意见和建议，不断推动立法民主化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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应该是中国共产党领导立法、保证执法、支持司法，①错误。
审判权归属人民法院，而不属于公众，③错误。
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10.2023年4月，国家市场监管总局在全国范围内部署开展涉企违规收费整治工作，采取本地检查、交叉检查、督查抽查等多种方式，依法查处违法违规收费行为，推动政策红利落实，助力广大市场主体特别是中小微企业降本减负、轻装前行。国家市场监管总局的做法旨在
①加强监管，维护政府良好形象
②依法行政，防止行政权力滥用
③公正司法，维护公民合法权益
④严格执法，提升行政执法水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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国家市场监管总局加强监管，其目的并不是维护政府良好形象，①错误。
国家市场监管总局是行政机关，公正司法的主体是司法机关，③错误。
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11.车主的纸条留言：“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位，不得已才在此停车，还望理解。”交警的温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”某地一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”——“温馨提示单”同框出现在社交平台上，广大网友纷纷为交警的柔性执法点赞。对此，下列认识正确的有
①柔性执法既落实执法要求，又传递法治温度
②柔性执法针对的是轻微违法行为，行政效率比较低
③执法者站在人民群众的角度执法，更能获得群众理解
④柔性执法摈弃了行政处罚手段，影响了依法行政的效果
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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柔性执法是恰当使用自由裁量权的体现，提高了行政执法的效能，②错误。
柔性执法并没有摈弃行政处罚手段，更没有影响依法行政的效果，只是采取了更为柔和的方式执法，传递了温度，④错误。
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12.“十分钟违停免罚”，是指在非严管、非拥堵路段，不影响道路通行等条件允许的情况下，驾驶人驾驶机动车临时在人行道停靠几分钟办事，被执法人员记录了的违法停车行为，执法人员通过智能执法系统短信通知车主移车，驾驶人收到短信后10分钟内主动驶离，可免去违停违法处罚的停车管理举措。“十分钟违停免罚”
①是坚持文明执法的具体体现
②有利于树立政府的良好形象
③坚持了人民司法为人民理念
④旨在维护驾驶人的正当权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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司法机关坚持人民司法为人民理念，③错误。
维护驾驶人的正当权益与“十分钟违停免罚”目的无关，④不符合题意。
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13.强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化。2023年5月，山东省人民政府公布了《山东省行政许可事项清单(2023年版)》。此次公布的《清单》共涉及39个省政府部门(单位)和21个中央驻鲁单位，纳入行政许可事项717项。实行这一制度有利于
A.规范政府行为，打造法治政府
B.转变政府职能，建设廉洁政府
C.优化决策程序，促进智能高效
D.公正文明执法，保障群众权利
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材料主要强调建设权责法定的政府，未涉及建设廉洁政府、智能高效的政府，以及公正文明执法，B、C、D不符合题意。
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二、非选择题
14.阅读材料，完成下列要求。
民以食为天，国以粮为安。
新形势对粮食安全提出了新的法治要求，迫切需要进一步提升粮食安全保障的法治化水平。2023年6月26日，《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。《草案》于6月28日至7月27日在网上公开征求意见，民众可以通过多种途径将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。制定粮食安全保障法是落实习近平总书记关于国家粮食安全重要论述的重大举措，
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有利于夯实粮食安全根基，把牢粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
结合材料，运用全面推进依法治国的基本要求的相关知识，分析粮食安全保障法的制定如何体现科学立法。
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答案　(1)科学立法应符合国情和实际。粮食安全保障法的制定，符合新形势发展的法治要求。
(2)科学立法要做到依法立法。粮食安全保障法提请全国人大常委会审议，遵循立法程序。
(3)科学立法要充分发扬民主。粮食安全保障法在网上征求意见，广开言路，集思广益。
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15.阅读材料，完成下列要求。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
材料一　政府严格执法，才能保障法律法规得到全面而正确的实施。近年来在越来越多民生相关领域，政府严格执法正成为常态。例如，在环保领域，对环境污染零容忍，依法清理“小散乱污”企业、关停整改排污大户，努力为百姓守护好蓝天碧水净土；在餐饮业实施“明厨亮灶”、治理网络订餐乱象，护航百姓“舌尖上的安全”……坚持严格规范公正文明执法，能让人民群众有更多的获得感，使政府收获更多的满意度和公信力。
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材料二　备受关注的河南淇县“农民西瓜被偷倒赔偷瓜者300元”事件引起社会热议。遗憾的是，这种错乱在一些基层执法中并非孤例。各种“糊涂断案”案例严重侵蚀了执法的公正性，把该用法律厘定的是非变成了由法律之外的因素来判定，而事实、法律则被放到了一边。幸运的是，这些“糊涂案”最终被上级公安部门纠正，结局合乎民众对公正、是非的朴素判断，这对基层执法者来说是一种警醒，对法治进步是推动。
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(1)结合材料一，运用严格执法的相关知识，简析政府严格规范公正文明执法的重要性。
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答案　①政府严格规范公正文明执法有助于捍卫法律的权威和尊严。
②政府严格规范公正文明执法有利于实现社会公平正义。在民生相关领域，政府严格执法，惩处违法违规行为，维护公民正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
③政府严格规范公正文明执法有利于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
(2)结合材料二，说说各种“糊涂断案”案例以及上级部门的纠正对执法部门有何启示。
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答案　①必须坚持公正执法，要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
②必须坚持文明执法，要坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
③要全面履行政府职能，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职。
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