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(共26张PPT)
在党的领导下实现人民当家作主
综合探究二
1.观察和分析国家政治生活和社会公共生活中的现象，感悟身边的民主。
2.理解中国特色社会主义政治制度的基本内容、鲜明特点和主要优势，深化对我国社会主义民主政治的认识。
3.提高有序参与国家政治生活和社会公共生活的能力。
学习目标
议题
协商民主有什么优势？
议题
我们怎样当家作主？
探究
跳出治乱兴衰历史周期率
我们怎样当家作主？
议题
人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，能够确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是实现全过程人民民主的重要制度载体。作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度在制度设计和安排上，始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念。在实践上，各级人大及其常委会依法履行职权，国家权力机关作用得到充分发挥，为发展全过程人民民主提供有力保障。人大代表人民选、人大代表为人民、人大代表人民管是人民当家作主的重要体现，也是全过程人民民主的重要环节，彰显了全过程人民民主理念。
议学情境
议学任务：（1）说说我国采取了哪些政治制度和实践形式保障人民当家作主 ？
（2）结合材料，简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主、保障 人民当
家作主的？
①人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，为人民当家作主提供了根本政治制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
④基层群众自治制度是人民当家作主的有效途径，是基层群众依法直接行使民主权利，依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
（2）人民行使当家作主权利的实践途径
①民主选举≠选举权 ②民主协商
③民主决策（公民没有决策权）
④民主管理⑤民主监督（“自下而上”的非权力性监督）
（1）人民当家作主制度保障：
提示：　①人民代表大会制度支持和保证人民通过人大行使国家权力。人民民主选举产生的人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，对人民负责、受人民监督，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督，国家一切权力属于人民。
②人民通过人大有效行使权力。人大作为国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权的过程，既体现人民意志、代表人民利益，也体现了全过程人民民主。
③在人大代表与人民的关系上，从人民民主选举产生人大代表到人大代表代表人民履行职权、反映人民呼声，再到人民对人大代表的履职监督，全流程、全方位贯彻了全过程人民民主的原则和要求。
（2）结合材料，简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主、保障 人民当家作主的？
（1）发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。
（2）制度保障：
①内容：中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。
②意义：这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。
发展社会主义民主政治，保障人民当家作主的权利
协商民主有什么优势？
议题
1.协商民主
用商量的办法来体现的民主形式，侧重强调民主形式。
协商民主的优势
我国民主的形式
选举民主
协商民主
议学任务：结合材料，运用所学知识，回答下列问题。
（1）什么是社会主义协商民主？社会主义协商民主有哪些意义/独特优势？
（2）说说社会主义协商民主的地位、渠道/形式和专门协商机构。
2.社会主义协商民主
（1）含义：社会主义协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
（2）意义：健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于保障人民当家作主的权利，推进社会主义民主政治建设；有利于整合社会关系，减少社会矛盾，协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
（3）地位：社会主义协商民主是实现党的领导的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。P40
（4）协商民主的渠道：主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。P40
（5）专门协商机构：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。 P58
（1）中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。（不是国家机关不是政府，不能履行国家职能）
（2）中国人民政治协商会议的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3.专门协商机构——人民政治协商会议
（3）中国人民政治协商会议的主题及职能
（1）主题：团结和民主。
（2）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
①政治协商：对园家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。（自上而下：党政机关→政协）
②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评建议的方式进行的协商式监督。
③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究。反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （自下而上：政协及民主党派→党政机关）
协商民主、民主协商、政治协商
协商民主
政治
协商
侧重内容政治性
侧重民主形式
民主协商
侧重发扬民主，而不是独断专行
具体　体现
　　政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。
议学任务：结合视频和所学知识回答。
处理复杂的问题（像教育公平问题，关系千家万户的利益，人们不仅关心子女是否有学上，还希望子女能上好学校，享受优质教育资源)往往需要协调多方利益。
有人提出，政治生活中的问题都应采取少数服从多数的方法，通过投票解决，你是否赞同？在一些公共事务或公共议题的研究中是否适合采取少数服从多数的方法解决？说明理由。
不赞同
①实现民主的形式是丰富多样的，不能简单概括为“少数服从多数”，也不是所有问题的解决都适用“少数服从多数”的方法。
②人民通过选举、投票行使权利（选举民主），人民内部各方面在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见（协商民主），这是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，选举民主和协商民主这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
在一些公共事务或公共议题的研究中，是否适合采取少数服从多数的方法解决？
不适合采取少数服从多数的方法解决
在教育公平问题这样的一些公共事务或公共议题的研究中，往往更适合展开对话和讨论，在沟通中求得共识，这既有利于问题的解决，又能保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。
跳出治乱兴衰历史周期率
探究
中国共产党作为百年大党，如何跳出治乱兴衰历史周期率，永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，水远得到人民拥护和支持，实现长期执政，是必须回答好、解决好的一个根本性问题。
对于这一问题，在“窑洞对”中，毛泽东给出了第一个答案。毛泽东自信地说道:我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在企面从严治党的实践中给出了第二个答案，这就是党的自我革命。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。我们党开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。经过不懈努力，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味,
议学任务：
（1）我们国家找到了跳出历史周期率的答案，这答案是什么？
（2）结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。
中国共产党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率 毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，“这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。
经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，中国共产党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。
议题：（1）我们国家找到了跳出历史周期率的答案，这答案是什么？
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。P29
议题：（2）结合你对我国政治制度的理解，说明人民、国家和执政党的关系。
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，我国实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这一系列行之有效完整的制度安排，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
在中国特色社会主义制度体系中，党的领导制度是我国的根本领导制度，它统领和贯穿其他制度。中国共产党坚持以人民为中心，为了人民执政、依靠人民执政，坚持人民主体地位，支持和保证人民当家作主。在党的领导下，不断发展中国特色社会主义民主政治，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
总结提升：全过程人民民主
(1)特点：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
(2)具体实践：我国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，这五个环节确保了人民有序政治参与，集中反映了全过程人民民主的具体形式。
(3)独有形式/优势：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利（是实践全过程人民民主的重要形式）。
(4)人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。全过程人民民主坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
中国式民主
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国式民主最宝贵的品质，正在于“行得通、很管用”，实实在在推动社会文明进步、惠及14亿多的中国人民。
材料一　我们党带领人民逐步建立起人民民主专政的国体，人民代表大会制度的政体，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等，形成了我国社会主义民主政治制度的基本框架，开启了人民当家作主的历史新纪元。改革开放后，我们形成了中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，各项民主政治制度不断健全，民主形式日益丰富。
议学情境
议学任务　结合上述材料一，运用政治与法治的知识，分析说明中国式民主体现了哪些鲜明特色。
提示　(1)中国式民主以中国共产党的领导为根本保证。
(2)中国式民主以人民当家作主为本质特征，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(3)中国式民主以依法治国为重要保障，实现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(4)中国式民主以民主集中制为组织原则。
材料二　众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商民主是在中国共产党领导下的重要民主形式。协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商七大渠道。
议学任务
结合材料二，说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中。
议学任务
结合材料二，说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中。
提示　(1)坚持完善中国共产党对协商民主的政治领导，加强中国共产党与民主党派的政治协商，巩固发展和谐的政党关系，切实为人民服务。
(2)人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，各级人大在重大决策之前应进行充分协商，广泛听取人民的意见与要求，支持和保证人民当家作主。
(3)各级政府应有效推进科学、民主、依法决策，加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度，切实解决人民群众关心的利益问题。
(4)充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构的作用，通过政治协商、民主监督、参政议政，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化水平，真正反映民意。
(5)建立健全基层协商民主制度，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，推进社会主义民主建设，从而真正诠释人民民主的真谛。

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