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(共18张PPT)
聚焦“315”，捍卫人民权益
在今年的315晚会上，一起关于槽头肉被用于制作梅菜扣肉的食品安全事件被曝光，引起了广泛关注。据报道，个别企业竟用未经严格处理的槽头肉(淋巴肉)，来制作梅菜扣肉预制菜。
如何通过严格执法
保障人民食品安全？
“3·15晚会”曝光了安徽厨先生食品有限公司等公司用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉的问题，属地市场监管、公安等联合执法组当即赶至现场，已对涉事企业进行查封，对所有成品半成品及原料等现场封存。涉事企业法人代表已被公安机关传唤到位。后续依法依规严查严处情况，将及时向社会通报。
阜阳市市场监督管理局表示自觉接受舆论监督，吸取教训，举一反三，立即部署在全市联合开展肉类产品违法犯罪专项整治行动，全面查隐患、补漏洞，严厉打击违法违规行为，确保食品质量安全。
经调查，涉事企业安徽厨先生食品有限公司生产的“郜小厨”梅菜扣肉也已被多家电商店铺下架。
亡羊补牢，为时未晚……
结合材料和教材知识思考，何为严格执法？执法主体？这样做有什么意义？
1.严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
主体
执法机关
职责
执法过程中
严格依法办事
一、严格执法的内涵。
1）执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。
2）执法机关:
①司法执法:人民法院、人民检察院。（刑事民事）
②行政执法:公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关。（社会公共事务管理）
知识拓展
执法与执法机关
政府：权力机关的执行机关，是行政机关。
国家行政机关被称为
国家立法机关的执行机关
二、严格执法的意义
有助于捍卫法律的权威和尊严
政府必须带头严格执法，只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
有助于实现社会公平正义
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰
显公平，伸张正义。
有助于推进建设法治政府
只有不断推进各级政府依法行政，严格执法，才能实现建设法治政府的任
务和目标。
（法律角度）
（社会角度）
（政府角度）
结合现实生活，说说日常生活中遇到的食品安全问题。
思考如果你是执法人员，你该如何解决该问题？
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
1、全面履行政府职能
二．推进严格执法
议学小结
（1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
执法记录仪
2、坚持规范执法
议学小结
（1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
3、坚持公正执法
议学小结
自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。
自由裁量权
知识拓展
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
4、坚持文明执法
议学小结
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系：有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
突破提升
课堂小结
严格执法
推进
严格执法
全面履行政府职能
坚持规范执法
严格执法的内涵
内涵
主体
坚持公正执法
意义
坚持文明执法
规范执法、公正执法、文明执法的侧重点
规范执法强调的是执法行为准则
公正执法强调的是执法价值取向
文明执法强调的是执法职业素养
坚持规范公正文明执法是一个有机统一的整体。
全面履行职能
坚持规范执法
坚持文明执法
坚持公正执法
以理服人 以情感人
法定职责必须为
完善程序 明确流程
恰当行使自由裁量权
1.《城市管理执法办法》要求，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录(　　)。
①是对执法主体公正执法的一种限制　
②有利于制约和监督执法主体的权力 　
③是执法部门创新民主管理方式的体现　
④有利于进一步规范执法主体的执法行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
2.党中央对建设法治政府作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建设要求的是(　 ）。
①坚持公正司法，促进社会公平正义　
②优化政府管理，实现基本公共服务平均化　
③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职　
④坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A.①② B.①③ C.②④　 D.③④
D
3、为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执法”活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使。这种做法 ( )。
①有利于规范政府行为，弱化政府职能
②有利于实现执法效果最大化，提高政府权威
③能杜绝权力滥用，提高管理水平
④有利于推进严格执法，加强法治建设
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
C

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