资源简介

回归教材重难点 全面依法治国
课标内容：
1. 简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社 会主义法治国家
2.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
3.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
考查方向：
必备知识：1.马克思主义法治理论、全面推进依法治国的总目标及原则。
2.法治国家、法治政府和法治社会的内涵、具体要求；建设法治国家、法治政府和法治社会的意义。 3.科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、意义和要求。
关键能力：1.能够应对复杂情境问题，列举现实生活中的多种实例，阐述依法治国，建设社会主义法治国家 的基本方式；阐述宪法法律至上的道理、法律面前人人平等的意义。
2. 阐述宪法法律至上的道理，剖析公共参与活动中的不当行为；正确认识法治国家、法治政府和法治社会 的科学内涵，探究如何推进法治国家、法治政府和法治社会的建设。
3.列举科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的事例，阐述法治思维的表现。
学科素养：1.科学认知法律与自由的关系，阐明法治保障对提高生活品质的作用；列举生活中立法、执法、 司法的实例，提高法治意识。
2.自觉学法、懂法、守法、用法，依法行使权利，履行义务，积极参与法治中国的建设。
3.面对复杂情境，剖析若干实例，增强法治意识，做社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者。 （法治意识，公共参与）
核心价值观：1.坚持党的领导，坚定依法治国的理念。
2.全面推进依法治国要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
3.实现全面推进依法治国必须做到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法全面推进。
一、全面把握马克思主义法治理论
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利
益和共同意志
法的决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产 生、存在和发展的决定性因素
法的历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规 范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 政治职能和社会职能
二、准确理解法的政治职能和社会职能的关系
职能 政治职能 社会职能
区 别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级 的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗； ③调整统治阶级内部联系；④维护经济 基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展 社会生产力；③发展社会文化；④规范某 些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二 者是统一的
三、新中国法治建设的成就
成就 表现
形成了以宪法为核心的中国特色社 会主义法律体系 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系 日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依
依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关 和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法 治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到新高度
知识拓展：法制与法治的区别
法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是与伦理道德等规范相比较而言的，属于法律文化中的器物层 面；法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，属于法律文化中的观念层面。
四、理解全面推进依法治国
原因 ①宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是我国 治国理政的基本方式。②法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依 托。③要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的 发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
原则 坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国与 以德治国相结合；坚持从中国实际出发
五、依法治国和以德治国的关系
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修 养等力量来获得实施和维护
发挥的作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、 有法必依、执法必严、违法必究， 实现社会主义民主的制度化、法律 化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使 人们自觉养成良好习惯和规范良好道德 行为，约束和制止不道德和不文明行为， 形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国 的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依 法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与 延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
六、法治国家的内涵 1.含义
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国 家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2.基本特征
坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个 人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律 的效力。②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意 见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体
系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③ 要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有 法治国家
尊重和保障公民权利 ①公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。②公民 的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 ①原因：国家的各项权力都必须在法律之下运行。②措施：通过完善的法律制 度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的 惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
七、建设法治国家 1.要求
推进宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作， 加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：要不断建立和完善各 项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法 律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 (1)原因：已经制定的法律需要得到有效实施。 (2)要求：①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。②社会 公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。③司法机关严格公正司法， 以事 实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感 受到公平正义
2.意义
通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长 治久安。
八、宪法和普通法律的区别和联系
宪法 普通法律
区别 规定的内容 宪法作为国家根本法，所有规定的内容都 是国家生活中最根本的问题，它是国家和 公民活动的法律基础 普通法律只规定国家生活中的某 一方面，某一领域的问题
法律效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法 基础和立法依据 普通法律的效力位阶是低于宪法 的，而且普通法律的规定是不能与 宪法相抵触的，不能违背宪法的根 本性规定
制定与修改的程 序 遵循特定的程序，比普通法律更严格 依照一般程序，由立法机关全体代 表过半数通过
联系 宪法和普通法律都是建立在经济基础之上的社会上层建筑的重要组成部分，是 统治阶级制定认可的，靠国家强制力保证实施的行为规范
九、法律的实施环节
遵守法律，即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的 活动
执行法律，即执法 国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督 促
十、法治政府的内涵
职能科学 ①要求：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担 的基本职能
权责法定 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现 象。 ②做法：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法 定化
执法严明 ①要求：行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的 实施
公开公正 ①要求：将公平正义作为政务诚信的基本准则。 ②意义：能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和 监督权
智能高效 要求：①运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。②优化革新政府治理 流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 要求：①不得利用公权力谋求私人或团体利益。②要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而 无信。③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 要求：①要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平。②努 力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公 平正义
十一、建设法治政府 1.措施
(1)把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 (2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由 裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
十二、司法救助与法律援助的区别
1.司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施， 减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织，法律援助 的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
2.司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中， 法律援助范围是刑事、民事、商事、行政诉讼过程中和非诉 讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服务费用。
十三、行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的 仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理
适用的法律不同 仲裁委员会依据 《仲裁法》及其他 有关的法律、法规 处理纠纷 根据《行政复议法》 的规定，行政复议机 关可以对行政主体行 为的合法性和适当性 根据《行政诉讼法》的规 定，原则上人民法院只能 对行政主体行为的合法性 进行审查
进行审查
法律的后果不同 对仲裁决定不服， 可提起民事诉讼 行政机关处理行政争 议属于行政行为的范 围 属于司法行为，适用《行 政诉讼法》
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
注意：行政仲裁≠行政裁决
行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解 决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠 纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。
十四、科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
核心 尊重和体现经济社会发展规律和 法律自身特点 立法要为了人民、依靠人民 严格依照法定权限和程 序行使立法权
措施 科学立法要做到依法立法，在法治 的轨道上，制定合法有效的规范性 文件；要充分发扬民主，必须坚持 民主立法，广开言路，集思广益； 要合理设定权利与义务、权力与责 任 要健全立法机关和社会公 众沟通机制，开展立法协商， 充分发挥社会各界在立法 协商中的作用，拓宽公民有 序参与立法途径，健全法律 法规规章草案公开征求意 见和公众意见采纳情况反 馈机制，广泛凝聚社会共识 在法治的轨道上，制定合 法有效的规范性文件；所 有享有立法权的国家机 关，都应当按照法定职权、 依据法定程序开展立法 工作
关系 坚持党对立法工作的领导，将科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系
注意：立法机关≠有立法权的机关
全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。在我国有立法权的国家机关，包括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治 州的人大及其常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、 自治州的人民政府。
十五、执法与执法机关
1.执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻 和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施 法律的活动。狭义的执法是指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的 过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。
2.在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律、法规主要由前者贯彻、执 行、付诸实现。
十六、正确区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严 格依法办事 严格按程序办事 同等情况平等对 待，不同情况差 别对待 体现以人为本的 执法理念
意义 全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执 法的重要前提，也是执法 公开公正的重要保障 公正是执法价值 取向 政府执法的文明 直接反映出一个 国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
十七、程序公正与结果公正
程序公正 结果公正
区别 含义 司法过程中坚持公开、公正原则。即诉讼 参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正 的，所得到的权利主张机会是公正的 法院在认定事实和适用法律方面都是 正确的，对待诉讼参与人的实体权利和 义务关系作出的裁判或处理是公正的
侧重 司法过程是否公正 司法结果是否公正
要求 在立案、审理、判决等司法环节都坚持公 正公开 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结 果合法合理
联系 公正司法包括程序公正与结果公正两个方面，程序公正与结果公正是辩证统一的。 程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标
十八、加强人权司法保障应遵循的法律原则
地位 含义
罪刑法定 是刑法的基本原则之一 其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不
处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚 的种类、幅度均应当由法律加以规定， 对于刑法没有明文 规定为犯罪的行为，不得定罪处罚
疑罪从无 是刑事诉讼法中确立的旨 在实现司法公平和保障人 权的重要制度 指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺 乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无 罪
非法证据排除 是促进公正司法、防范冤 假错案、保障人权的一项 重要规则 指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼 供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡 以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳
十九、全民守法的内涵
1 ．内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2 ．原因：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违 法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3 ．要求：
(1)依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合 法的自由和权利。
(2)依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才 能维护公共安全和社会秩序。
(3)意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以 通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
二十、推进全民守法
1 ．要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传 教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念， 引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 2 ．要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求。 3 ．要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，厚植法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精 神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、家庭责任、社会责任。
二十一、坚持依法治国方略的基本要求
1.总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
2.宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
3.中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
4.立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色 社会主义法律体系。
5.执法机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
6.司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个 司法案件中感受到公平正义。
7.公民角度：全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
1 ．（2022·山东·统考高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法 规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产 权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下 列说法正确的是( )
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2 ．（2021·广东·高考真题）为贯彻实施民法典，2020 年 6 月至 12 月，最高人民法院完成了对 591 件司法解 释及相关规范性文件、139 个指导性案例的清理工作，废止 116 件，修改 111 件，决定对 2 个指导性案例不 再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共 7 件新的司法解释。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利的最终实现
③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3 ．（2020·海南·高考真题）10．为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面 发展，2008 年 9 月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情 况进行检查。这标明
①最高行政机关必须向全国人大负责 ②国家机关必须贯彻依法治国原则
③全国人大具有执法和检查职能 ④人大常委会是人大最高权力机关
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4 ．（2017·江苏·高考真题）2017 年 3 月 15 日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共 和国民法总则》。该法律
A ．具有最高的法律效力
B ．是我国民法典编纂的开篇之作 C ．废除了现行民法通则
D ．奠定了我国整个法律制度的基础
5 ．（2022·海南·高考真题）某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务平台收 集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了 259 个美观整齐的通透式充电棚，解决了 500 余个充电位， 获得社区居民好评。材料表明( )
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式
②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利
④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6 ．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉， 各地不断 探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变 成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A ．规范行政机关自由裁量权的要求 B ．完善我国基层群众自治制度的要求
C ．提升基层政务服务效能的要求 D ．丰富基层群众自治组织形式的要求
7 ．（2022·辽宁·高考真题）2022 年 3 月 30 日，习近平总书记第 10 次参加首都义务植树活动，倡导人人爱 绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，完善 生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明( )
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8 ．（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区 26 县高质量发 展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装 满民意。这一做法( )
A ．拓宽了公民有序参与立法的途径 B ．回应了现实生活中的不同利益诉求
C ．规范了公民和其他组织的权利与义务 D ．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
9 ．（2023·全国·模拟预测）某县人民法院因地制宜设立“双语法官调解室”“瑶姐姐知心工作室”，设立家事审 判中心、优化营商环境巡回法庭以及交通事故巡回法庭，让群众感受到高效便捷的司法服务。近年来，该 县人民法院共受理各类案件 1000 多件，在所审结的案件中， 民商事案件调撤率近 70%。该县这些举措 ( )
①可以扩大基层司法权力，拓宽司法机关管辖范围
②有利于社会纠纷的解决，促进基层法治建设
③有利于提高司法效率，落实司法为民的要求
④以满足基层诉讼为中心，实现司法服务全覆盖
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10 ．（2023·山东·统考二模）创建“背包法庭”“女子法庭”“妇女儿童维权合议庭”，建立“红黄绿”预警机制…… 近年来，我国各地基层法庭立足乡村乡情，精准把握职能定位，到景区、林区、库区和田间地头，开展巡 回审判、多元调解、普法宣传， 实现立案无障碍、司法服务“不打焊”，主动融入乡村治理现代化建设。这样 做能够( )
①促进严格执法，发挥党组织在基层治理中的领导作用
②强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
③增强全社会对法律的普遍信仰，促进自治组织依法行政
④实现人民司法为人民，发挥法治在基层治理中的保障作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11 ．（2023·江苏·校联考模拟预测）近年来，南京市搭建“宁企通”平台，实现惠企事项综合受理、精准推送， 市区联动、协同审批，推动政策“直通、直达”和企业“直感、直享”。由此可见，数字技术融入行政管理 ( )
A ．为建设数字政府和法治政府创造了必要条件
B ．可以简化行政服务流程，提高行政服务的质量 C ．进一步厘清了不同行政主体之间的职责关系
D ．旨在为政府和群众的良性互动搭建技术平台
12 ．（2023·北京西城·统考二模）市民甲因不堪忍受邻近住户长期播放的噪声，在多方调解无果的情况下， 向人民法院提交禁止令申请。经审查， 人民法院发出全国首份“噪音扰民”诉前禁止令，要求被申请人停止制 造噪声。至今，各地法院已发出多个环保禁止令，涵盖了与百姓生活息息相关的水、大气、噪声等各类环 境要素。此类司法之“令” ( )
①发挥诉讼外调解的作用，引导公众遵守公共秩序，维护公共利益
②可及时制止侵权行为，有效防止或减少对生态环境的损害
③将结果公正放在首位，打破了诉后定责的局限性，利于实现司法为民
④便于受害人维护自身的环境权益，妥善化解矛盾，促进和谐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
13 ．（2023·福建·二模）阅读材料，完成下列要求。
当前，数宇经济建设已进入政治、经济、文化、社会、生态文明全域数字化转型的新发展阶段，数字政府 建设成为重要牵引和关键一环。“一网通办”是民之所望、治理所依， 深化“一件事”改革，以“跨省通办”为着 力点，让“一网通办”从“可办、能办”向“好办、快办、掌上办、全国办”转变；进一步强化“一网通管”,整合汇
聚全省各地区、各部门监管数据，打造综合集成门户，形成省、市、县(区)三级联动的统一监管体系；进一 步推进“一网通享”,强化数据整合共享应用，建立政务数据共享协调机制，组织各地区、各部门编制政务数 据需求目录、供给目录，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用；进一步细化“一网通评”, 持续完善公众参与机制，丰富评价反馈路径，推动人工智能等新技术融合应用，构建线上线下联动评价模 式，让群众参与评价。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明辽宁省数字政府治理经验的价值所在。
14 ．（2023·福建南平·统考三模）阅读材料，完成下列要求。
F 市生态环境局执法人员在开展“清水蓝天”专项行动时，发现 M 再生能源有限公司存在违规行为，随即责 令并指导企业进行整改。该公司第一时间着手整改并取得积极成效。
鉴于该公司此次违法行为轻微并及时改正，且未造成危害后果，F 市生态环境局依据相关法律和精神，经集 体讨论研究，决定对该公司不予行政处罚。本次不予处罚不是简单的放任不管，而是通过批评教育、指导 的方式督促违法行为人依法完成整改，让生态环境执法更“人性化”,更有“温度”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明 F 市生态环境局是如何落实法治政府建设要求的。
参考答案
1 ．C
【详解】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不 是法律实施机制，①说法错误。②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大 常委会的地方立法权，②符合题意。③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中 的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。④：人大是国家权力机关， 其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机 关，④排除。故本题选 C。
2 ．B
【详解】①④：最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的 统一，全面推进依法治国，①④符合题意。②：确保了公民权利的最终实现的说法过于绝对，②错误。③: 最高人民法院的做法推动了法治建设的进程，但主导的说法不妥，③错误。故本题选 B。
3 ．A
【详解】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关， 具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的 常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选 A 项。
4 ．B
【详解】B:《中华人民共和国民法总则》是我国民法典编纂的开篇之作， B 项正确。A:宪法具有最高的法律 效力，A 项不选。C:《中华人民共和国民法总则》通过后， 现行民法通则暂不废止，C 项错误。D:中华人民 共和国宪法奠定了我国整个法律制度的基础，D 项不选。故本题选 B。
5 ．A
【详解】①②：该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了 259 个 美观整齐的通透式充电棚，解决了 500 余个充电位，获得社区居民好评。这表明志愿服务平台丰富了基层 民主的实践形式，基层民主协商能有效解决人民群众的困难，①②正确。③：社区居民的民主权利是法定 的，不能随意扩大，③排除。④：材料强调社区事务，不涉及基层政府，④排除。故本题选 A。
6 ．C
【详解】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限， 基于法律、法规及行政的目的 和精神，针对具体的行政法律关系， 自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续 推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，
排除 A 。B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员 会，实行自我管理， 自我教育， 自我服务， 自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B 排 除。C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉， 使基层政府责权利相匹配，推动基层 治理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要 求，C 正确。D ：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式， D 排除。故本题选 C。
7 ．C
【详解】①：材料体现的是党坚持生态文明理念，改善人居环境，没有体现法治政府职能，①不选。②: 坚持林草兴则生态兴理念，遵循生态保护的客观规律，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，领导 立法，完善生态环境法律法规体系，体现了科学执政和依法执政，②入选。③：改进党对生态文明建设的 领导方式，是为了能够更好的满足人民群众对美好生活的需要，而不是为了坚持民主执政，③不选。④: 习近平总书记参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，引领人民增强生态意识和劳动 意识，④入选。故本题选 C。
8 ．B
【详解】B：浙江省人大常委会围绕山区 26 县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结 合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益 诉求，B 正确。AC ：材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，AC 错误。 D：我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强 调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D 错误。故本题选 B。
9 ．C
【详解】①：该县这些举措并没有扩大基层司法权力，也没有拓宽司法机关管辖范围，①说法错误。②③: 该县人民法院为群众解决实际困难，有利于社会纠纷的解决，促进基层法治建设，有利于提高司法效率，
落实司法为民的要求，②③正确。④：要以人民为中心，实现司法服务全覆盖，④错误。故答案选 C。
10 ．D
【详解】①：材料未涉及发挥党组织在基层治理中的领导作用，①排除。②④：根据题意，基层法庭主动 融入乡村治理现代化建设有利于强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，实现人民司法为 人民，发挥法治在基层治理中的保障作用，②④正确。③：依法行政的主体是政府，基层群众自治组织不 是行政机关，③错误。故本题选 D。
11 ．A
【详解】A：南京市搭建“宁企通”平台，实现惠企事项综合受理、精准推送，市区联动、协同审批，推动政
策“直通、直达”和企业“直感、直享”。这说明数字技术融入行政管理为建设数字政府和法治政府创造了必要 条件，A 符合题意。B：南京市搭建“宁企通”平台不能简化行政服务流程，是多了一个数字网络服务平台， B 表述错误。C：南京市搭建“宁企通”平台没有涉及厘清不同行政主体之间的职责关系，C 与题无关。
D ：“宁企通”平台推动政策“直通、直达”和企业“直感、直享”，搭建的是政府和企业之间的平台，不涉及群 众，D 不合题意。故本题选 A。
12 ．C
【详解】①：诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，材料没有涉及诉讼外调解，①不符合题意。 ③：公正司法要坚持程序公正和结果公正，③错误。②④：各地法院发出多个诉前环保禁止令，可及时制 止侵权行为，有效防止或减少对生态环境的损害，便于受害人维护自身的环境权益，妥善化解矛盾，促进 和谐，②④符合题意。故本题选 C。
13 . ①聚焦群众实际需求，推动服务模式转变,建设人民满意的服务型政府。②创新监管方式，强化多元协 同监管，提高政府管理科学化智能化水平。③通过“数据开放共享"，打破部门壁垒,提升数据的利用率和政 府的行政效能。④完善公众参与机制，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,有利于规范政府权力 的运行，建设法治政府。
14．F 市生态环境局依法全面履行环境保护、市场监管、公共服务的职能， 建设权责法定、职能科学的政府； 在执法过程中，坚持用法治思维和法治方式履行职资，科学民主决策，做到执法严明、公开公正；恰当地 行使自由裁量权；让生态环境执法更“人性化”,坚持公正文明规范执法。

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