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必修二 《经济与社会》
思维导图
核心考点
第一课 我国的生产资料所有制
【基础知识过关】
1、我国的基本经济制度包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制。
2、物质资料生产：①地位:人类社会生存和发展的基础；②构成要素：人的劳动和生产资料；③劳动的重要性：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
3、______________在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，_________________决定着一个社会的基本性质和发展方向。P3
4、我国的生产资料所有制①是什么：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；②地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现中国特色社会主义制度的优越性；③要求？
5、公有制经济①包括：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。②地位和作用：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。
6、社会主义的根本原则：一个是公有制占主体，一个是共同富裕；社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。P4
7、公有制的主体地位的体现：①_______在社会总资产中占优势；②______控制国民经济命脉，对经济发展起______作用P4
8、国有经济主导作用的体现：①国有经济的主导作用主要体现在______上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过_______________，以加强重点，提高国有资产的整体质量。P5
9、非公有制经济包括：个体经济、私营经济、________、___________以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。个体经济、私营经济、外商投资经济的含义？P6
10、公有制经济和非公有制经济的关系：公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的。P7
11、毫不动摇巩固和发展公有制经济必须发展壮大________；必须发展壮大农村_______。P8 P10
12、发展国有经济要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系__________、________的重要行业集中，向提供_______________________等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。发展国有经济要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的_______经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。 混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但股份制不一定是混合所有制，只有由___________和__________组成的股份制才是混合所有制。P10小字
13、股份制公司分为：股份有限公司和有限责任公司。公司的组织机构通常分为三部分：决策机构（股东大会（股东会）及董事会）、执行机构（经理）和监督机构（监事会）；公司制组织机构的优点：权责明确、互相制衡，可以有效提高运行效率和管理的科学性，使公司发展更具活力。P10
14、___________________是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。P11小字
15、在我国，农村的基本经营体制是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
16、_______________是推动经济社会发展的重要力量。因此必须毫不动摇鼓励、支持、引导______经济发展P12
17、多种所有制经济共同发展的根本原因：与现阶段生产力发展水平相适应。
18.社会主义经济=社会主义公有制经济；社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济。
【主观题归纳总结】
1、为什么要坚持我国的所有制结构（公有制为主体，多种所有制经济共同发展）？（P7共4点）
①根本原因：与现阶段生产力发展水平相适应。②我国公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。③公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展的。④有利于发挥各种所有制长处。调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济健康持续发展。
为什么要坚持公有制的主体地位？（P3、4）
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了重要贡献。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是进行宏观调控的基础（集中力量办大事），有利于推动经济持续健康发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，有利于人民共享发展成果。
5、国有企业（国有经济）的作用？（P5）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
6、为什么要发展非公有制经济？（P7包括地位、作用）
(1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国家要毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济的发展。(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。(3)非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
7、如何发展壮大国有经济？（P8、9共三段）
①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。
8、国企混改的意义？①有利于应对日益激烈的国际竞争和挑战，推动我国经济实现高质量发展；
②有利于改善国有企业产权结构，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，有效提高公司的运行效率和科学管理水平；③有利于提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；④有利于打破垄断，完善社会主义市场经济体制，促进各类市场主体平等参与市场竞争，激发市场活力；⑤有利于促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值；⑥有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
【基础知识过关】
1、资源配置的基本手段：计划和市场。P15
2、计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；市场经济体制：市场在资源配置中起决定性 作用，就是市场经济体制。P15
3、在市场中，商品价格与供给需求之间一般存在以下关系：P15
商品供不应求——商品价格上涨——企业增加产量——消费者减少需求——商品供求平衡。
商品供过于求——商品价格下跌——企业减少产量——消费者增加需求——商品供求平衡。
4.市场决定资源配置的机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
5、提醒：市场调节的三个弊端自发性、盲目性、滞后性
①自发性：价值律自发调节，市场主体自发追逐利益，可能导致盲目竞争，不当行为；②自目性：盲目决策，一哄面上或一哄而退，供求失衡，经济波动，资源浪费；③滞后性：事后调节，供求失衡，经济波动资源浪费
6、市场体系（1）建设现代市场体系的原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（2）目的：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
7、财政政策和货币政策各自所对应的关键词有哪些？
8、当经济增长滞缓时我们应采取什么样财政政策和货币政策？经济过热时呢？
9、社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。P21
10、宏观调控P24
① 是政府的主要经济职能之一；②宏观调控含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对 进行 ；③宏观调控主要目标：促进 、 、 、 、 。
④宏观调控主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓 防范区域性、系统性风险，稳定 ，实现经济持续健康发展。P24相关链接
⑤宏观调控最常用经济手段是_____和______。国家通过________政策，通过_____、_____、____等货币政策工具，调节______、实现_______。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策不同组合，实现宏观调控目标。P24
11、我国加快完善社会主义市场经济体制要求：要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 作用，更好发挥 作用，推动______更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。（P25大字）
12.经济总量平衡：是指经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡，避免大起大落。
13、社会总需求：国内需求=国内投资需求+国内消费需求；国外需求即出口。社会总供给：国内提供的产品和服务；国外提供的商品和服务即进口；
【主观题归纳总结】
1、市场配置资源的优点有哪些？（P16）缺陷有哪些？（P19、20）危害具体表现为什么？(P20）
（1）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（2）缺陷：市场调节不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性、滞后性：
（3）单靠市场调节的弊端：影响资源配置效率，导致资源浪费。导致经济运行大起人落，社会经济不稳定；产生不正当竞争、垄断，损害社会公平，导致收入差距拉大。
2、为什么要建设现代化的市场体系？（P18）
（1）建设现代市场体系的原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（2）目的：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
3、如何建设现代化的市场体系？（如何规范市场秩序除了下边的知识，还要答政府的经济职能作用+企业，具体如何用要结合材料）(P18）
①建立规则：建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，要建立健全社会征信体系，要健全优胜劣汰市场化退出机制，促进公平竞争、规范市场秩序：②完善机制：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制（凡是由市场形成价格的都交给市场），政府进行宏观调控加以弥补，推动有效市场和有为政府更好结合。③充分发挥市场决定对资源配置的决定性作用，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。④加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
4、社会主义市场经济的基本特征是什么？（P21,注意每个特征的延伸部分，有原因、有作用）
①重要特征： 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势， ，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。③根本目标： 是社会主义市场经济体制的根本目标。 、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得________既能调动劳动者和各类市场主体的 ，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。④内在要求： 、 是社会主义市场经济体制优势的内在要求。发挥_____、______、_____政治优势、促进经济持续健康发展。5、市场调节和宏观调控的关系是什么？①要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②市场不是万能的，单一市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊病，需要更好发挥政府作用，综合运用多种手段加强宏观调控。③要推动有效市场和有为政府的更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
6、我国政府的经济职能和作用什么？（P23，注意职能和作用的对应）
7、为什么要进行宏观调控？（材料中市场经济出现问题时）
(1)市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。(2)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。(3)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(4)宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
第三课 我国的经济发展
【基础知识过关】
1、以人民为中心的发展思想
（1）内涵:把______作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
（2）要求（如何坚持以人民为中心的发展思想）：①把实现人民幸福作为发展的目的和归宿；②发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民对美好生活的需要；③发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神；④发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
（3）意义：反映了坚持___内在要求,彰显了____的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的_____。
2、新发展理念
（1）是什么：创新、绿色、协调、开放、共享
（2）必要性（为什么）：①______是行动的先导,一定的发展实践是由一定的_________来引领的。新时代需要________。②要着力解决好发展___________,破解发展难题,增强发展动力、厚植发展优势,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。③地位：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义__________的主要内容。______相互贯通、相互促进,是具有内在联系的__________，要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
（3）如何贯彻新发展理念：①创新发展注重的是解决_______问题。发展动力决定发展__________,创新是引领发展的_________，要把创新摆在国家发展全局的_______,不断推进_________等各方面创新。②协调发展注重的是解决_______问题。协调发展是持续健康发展的_______,是发展__________统一。要正确处理发展中的重大关系,重点促进________协调发展,促进_______、协调发展,促进________________同步发展,不断增强发展的整体性。③绿色发展注重的是解决_________问题。要坚持______________的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、_______、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。④开放发展注重解决发展__________问题。开放带来进步,封闭必然落后,开放是国家繁荣发展的_________。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行_________开放战略,遵循_________原则,发展更__________的开放型经济,推动构建人类命运共同体。
⑤共享发展注重的是解决_________问题。广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的_________。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务__________的重要体现。要使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着__________方向稳步前进。
（4）贯彻新发展理念的要求：要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革、实现更高质量、更高有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
3、经济增长是经济发展的基础，但是单纯的经济增长并不等于经济发展。
4、人是创新最关键的因素。创新的人才需要教育的培养，教育对于增强中华民族创新活力、实现中华民族伟大复兴具有决定意义。
5、恩格尔系数是指食品支出占家庭消费总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，消费结构改善，消费水平提高。
6、我国正处于转变经济发展方式关键时期,①三驾马车:要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠__________协调拉动转变,②三大产业:由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业________转变,③两大依靠:由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠___________转变。（P39小字）
7、实体经济是一国经济的_________,是国家强盛的_____________。要把发展经济的________放在实体经济上,筑牢现代化经济体系的_________（P40小字）
8、必须深化供给侧结构性改革：①重点——解放和发展社会生产力,用____的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大__________；②根本——使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要,从而实现社会主义生产____；③要求——要从生产端入手,重点是促进产能过剩有效化解,促进_______重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加_________________,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。（P41小字）
9、实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系_________的根本性问题。措施：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作________。要坚持农业农村____发展,全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化。
10、实施区域协调发展战略。措施：深入推进__________、________全面振兴、中部________、东部________，支持________加快发展，在发展中促进相对平衡。
11、坚定不移的贯彻_____________新发展理念，坚持________工作总基调，以推动________为主题，坚持以___________为主线，以改革创新为根本动力，以满足__________________为根本目的。统筹_____和_____，加快建设现代化经济体系，加快构建以________为主体，__________相互促进的新发展格局。
【主观题归纳总结】
一、以人民为中心的发展思想专题：★★★
1、核心要义：
坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
2、为什么要坚持以人民为中心发展思想？
人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
3、怎样坚持以人民为中心的发展思想？
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（调动人民积极性、主动性、创造性）
③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。（增强人民幸福感、获得感、安全感）
注意：发展为了人民，这是我们的“价值取向”；发展依靠人民，强调了人民的“主体地位”；发展成果由人民共享，突出了“发展目标”。
二、坚持新发展理念
（一）为什么要坚持新发展理念
①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
②要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。（必要性：我国社会主义初级阶段的主要矛盾）
（二）新发展理念的基本内涵：创新、协调、绿色、开放、共享★★★
1、创新发展理念：
①解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。
②原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。
③措施：坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
④时政热词：科技创新（互联网+、人工智能、数字经济、新产业新业态）、管理体制创新、文化创新、思想创新、制度创新等。
2、协调发展：
①解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
②原因：协调是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③措施：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
④时政热词：区域协调、城乡协调发展、经济社会协调等（东中西、京津冀一体化、粤港澳大湾区）
3、绿色发展：
①解决问题：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
②原因：人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
③措施：坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
注意：经济发展与生态环境的关系：二者辩证统一，在发展中保护，在保护中发展。
④时政热词：新环保法、垃圾分类、塞罕坝精神（治沙）、绿水青山与金山银山、河长制、生物多样性大会等。
4、开放发展：
①解决问题：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
③措施：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。
④时政热词：一带一路、全球治理与中国声音、构建人类命运共同体、金融领域对外开放、进口博览会、外商投资法。
5、共享发展：
①解决问题：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。坚
③措施：持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
④时政热词：民生问题、公共服务、扶贫攻坚等
6、整体把握新发展理念：
①新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。②创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。③要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
三、高质量发展专题★★★
1、高质量发展含义：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
2、为什么推动高质量发展？★★★
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
③推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
④高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。⑤现阶段我国社会主要矛盾的变化，要求把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量
和效益
⑥为应对外部环境变化和防范各类风险隐患，推动高质量发展
3、怎样构建新发展格局，推动高质量发展？★★★
①要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局（课本40页）
②要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依靠国内市场，形成国民经济良性循环。（课本40页）
③要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。（课本40页）
④推动供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，满足人民日益增长的美好生活需要（相关链接40页）
⑤建设创新引领、协同发展的现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国等（41页）
⑥全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国
⑦促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
⑧推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
⑨必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题。以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（课本43页）
⑩坚持和完善现阶段的基本经济制度（课本43页）
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
【基础知识过关】
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在______、_______、_______之间进行分配，分别形成_____收入、_____收入、______收入，以满足不同的社会需要。P44(读读）
我国的分配制度是什么？其决定性因素？__________决定分配方式。按劳分配的前提是____；按劳分配的物质基础是_____；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的______。P44
3、按劳分配的地位？基本内容及要求？具体实现形式？意义？适用范围？P45
4、生产要素的种类：_______________________________________（7个）P45
5、从个人获取收入的途径看，居民收入包括哪四类？
6、劳动重要性：______是财富的源泉，任何收入都来自劳动创造（47）；劳动也是价值的唯一源泉P3；劳动是人类的本质活动（P61）；劳动模范地位：劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。
7、（1）初次分配:是指创造国民收入的物质生产部门（主要是企业）内部进行的分配。其分配包括三个方面：一是以税金和利润的形式上缴给国家一部分，形成国家收入；二是以工资等方式分配给劳动者一部分；三是企业自留部分。最终形成国家、企业、个人三部分收入。初次分配的典型表现：①提高最低工资标准 ②提高企业劳动者劳动报酬（工资）③企业向国家缴税（如增值税、企业所得税） ④建立企业职工工资正常增长机制； ⑤按生产要素分配等
（2）再分配:是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。再分配的典型表现：①行政事业单位绩效工资 ②提高行政事业单位、公务员工资 ③国家征收个人所得税、房产税、遗产税 ④国家财政支出如社会保障支出（如养老保险、医疗保险、退休金等）、各种补贴、转移支付等
8、区分初次分配、再次分配、第三次分配解法指导：
⑴ 看分配领域：初次分配是在物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配； ⑵ 看主体：初次分配主要是企业、（也有农民）；再分配主要是国家； ⑶ 看分配的方式：凡涉及企业职工工资调整、最低工资标准、劳动报酬的都属于初次分配；再分配主要通过税收、社会保障、转移支付、财政支出、调整个税等调节手段进行。
第三次分配是以募集、自愿捐献等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，强调讲究承担社会责任。
正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入；(2)农民流转土地所得收入，或土地入股分红，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；(3)农民到流转后获得经营权的私企去打工，其收入为按劳动要素分配收入；(4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
10、收入分配公平是社会公平的重要体现；收入分配公平是民生之源、是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（47页）
11、个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
12、社会保障体系包括哪些？社会保障体系还有补充性社会保障形式：企业年金和社区服务。
13、社会保险和商业保险区别（P52 ）社会保险的地位：社会保险是我国社会保障制度的______。资金如何筹集？内容（五险）？P52 社会保险和商业保险的区别：社会保险具有强制性和社会福利性质，保障社会成员的基本生活需要；商业保险由保险公司经营，费用全部由个人承当，满足被保险人较高层次的保险需求。（注意：商业保险不能避免、消除风险，而是规避风险有效举措）
14、享受社会保障是社会成员的_____，也是现代社会文明进步的_______。（56页）
【主观题归纳总结】
1、如何完善个人收入分配？ (8条）
①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富；②制度保障：健全体现效率、促进公平的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；③“两个同步”：居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步；④初次分配方面，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者报酬，提高劳动报酬在初次分配中比重；健全各类生产要素由市场决定报酬机制；⑤在再分配方面，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；⑥发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业；⑦要规范收入分配秩序，调高、取非、增低、扩中，推动形成橄榄型分配格局；⑧必须坚持消除贫困，把巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2、社会保障体系的作用或者功能（为什么要健全社会保障体系）①是国家依法建立，由政府和社会承担主要责任的社会保障安全网；②社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定（稳定功能）；③社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（调节功能）；④社会保障通过风险分摊和责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持续健康发展（互助功能）。
3、如何完善社会保障体系？（4条）①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距；②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，经济发展是社会保障的基础；③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管；④要坚持应保尽保原则，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
4、生产要素参与分配的意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（注意：会拉大收入差距，不利于社会公平）
易混易错辨析
1.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。( )
2.我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。( )
3.国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。( )
4.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( )
5.国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。( )
6.国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。( )
7.实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。( )
8.消除市场缺陷，保障公平竞争。( )
9.政府有效治理对经济发展起决定作用。( )
10.促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。( )
11.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。( )
12.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。( )
13.国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。( )
14.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。( )
15.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。( )
16.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。( )
17.产品如何分配在生产关系中起着决定性作用，是经济制度的基础。( ）
18.社会中存在的不同性质的所有制经济决定着一个社会的基本性质和发展方向。（ ）
19.多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。( )
20.公有制与非公有制并存是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。( )
21.坚持公有制与非公有制并存是实现共同富裕的基本前提。（ )
22.坚持公有制主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。（ ）
23.公有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（ ）
24.非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。（ ）
25.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的主要力量。（ ）
26.非公有制经济在稳定经济增长技术创新创业就业政善民生等方面发挥着主导作用。( ）
27.发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。（ ）
28.鼓励支持、引导非公有制经济发展 ，要保证非公有制主体优先使用资源要素。（ ）
29.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。（ ）
30.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。( )
31.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。( )
32.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（ ）
33.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。
34.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )
35.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,这是市场调节存在盲目性的表现。( )
36.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分（ ）
37.社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。（ ）
38.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（ ）
39.我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。（ ）
40.社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。（ ）
41.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现( )
42.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济( )
43.当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高，但可能伴随较高的通货紧缩。（ )
44.企业文化是企业的创新和竞争力之源。( )
45.法律是社会主义市场经济的基础。( )
46.创新发展注重解决的是发展不平衡问题。( )
47开放是引领发展的第一动力。( )
48.新发展理念是促进我国GDP快速增长的战略策略。( )
49.实体经济是关系国计民生的根本性问题。( )
50.解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。( )
51.建设现代化经济体系，就要建设效率优先、兼顾公平的收入分配体系。( )
52.建设现代化经济体系，就要建设以乡带城、协调联动的城乡区域发展体系。( )
53.提高经济发展质量是发展的目的和归宿。（ ）
54.发展为了人民，就是要从国家的利益出发谋发展促发展。( )
55发展依靠人民,就是要把党的领导作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和党的创造精神。
56.协调是引领发展的第动力，要摆在国家发展 全局的核心位置。( )
57.共享发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。( )
58.坚持开放发展，必须遵循互利共赢的原则。( )
59.发展成果由人民共享,就是要使发展成果惠及全体人民，走同步富裕道路。( )
60.行动是理念的先导，一定的发展理念是由一定的发展实践引领的。( )
61.新时代，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不协调不公平问题。( )
62.科学发展观是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。（ )
63.生产、消费、投资是拉动经济增长的“三驾马车”。( )
64.我国经济已由高速增长阶段转向中低速发展阶段。( )
65.推动经济高质量发展，是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。( )
66.优化经济结构是一个国家或地区的经济实现总量增长和质量提高的途径与方法。( )
67.乡村是否振兴问题是关系国计民生的根本性问题。( )
68.虚拟经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。( )
69.推进供给侧结构性改革，要从消费端人手。( )
70.供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的物质生活需要。( )
71.消除贫困是一场持 久战，只需要国家全力以赴,解决贫困( )
72.践行社会责任,企业要只讲求承担社会责任，不讲求经济效益( )
73.实施区城协调发展战略要发挥优势推动西部地区崛起。( )
74.建设现代化经济体系必须坚持数量第一效益优先( )
75.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( )
76.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( )
77.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。( )
78.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。( )
79.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。( )
80.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。( )
【答案与解析】
1、分析：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
2、分析：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
3、分析：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
4、分析：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
5、分析：不是国有经济，而是国有企业。
6、分析：没有改变公有资产所有制性质。
7、分析：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。
8、分析：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。
9、分析：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。
10、分析：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。11、分析：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
12、分析：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
13、分析：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。
14、分析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
15、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
16、分析：降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。
17、分析：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是经济制度的基础。
18、分析：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
19、分析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
20、分析：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
21、分析：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
22、分析：坚持公有制主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。
23、分析：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
24、分析：在我国国民经济的所有制结构中，非公有制经济和公有制经济地位不平等,其中公有制经济是主体。
25、分析：社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分;非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
26、分析：非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着重要作用，而不是主导作用。
27、分析：发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
28、分析：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市场环境。
29、分析：支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
30、分析：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
31、分析：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节。
32、分析：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
33、分析：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节.
34、分析：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制
35、分析：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。
36、分析：社会主义基本经济制度包括：①公有为主体，多种所有制经济共同发展。②社会主义市场经济体制。③按劳分配为主体，多种分配方式并存
37、分析：社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用
38、分析：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
39、分析：我国全面推进资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置
40、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
41、分析：增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现;减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。
42、分析：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
43、分析：当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高,但可能伴随较高的通货膨胀率。
44、分析：企业活力是企业的创新和竞争力之源
45、分析：诚信是社会主义市场经济的基础。
46、分析：创新发展注重的是解决发展动力问题。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
47、分析：创新是引领发展的第一动力。
48、分析：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
49、分析：三农问题是关系国计民生的根本性问题
50、分析：农村土地属于集体，农村对土地没有所用权，有使用权。
51、分析：建设现代化经济体系，就要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。
52、分析：建设现代化经济体系，就要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
53、分析：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。
54、分析：发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。
55、分析：发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神。
56、分析：创新是引领发展的第一动力,要摆在国家发展全局的核心位置。
57、分析：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生
58、分析：坚持开放发展，必须奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则。
59、分析：发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，走共同富裕道路。
60、分析：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。
61、分析：新时代，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。
62、分析：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容
63、分析：消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。
64、分析：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
65、分析：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
66、分析：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
67、分析：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
68、分析：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
69、分析：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手
70、分析：供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
71、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
72、分析：践行社会责任，企业既要讲求经济效益，又要承担社会责任
73、分析：实施区城协调发展战略要强化举措推进西部大开发形成新格局、发挥优势推动中部地区崛起
74、分析： 建设现代化经济体系必须坚持质量第一、效益优先。
75、分析：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。
76、分析：叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配。
77、分析：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。
78、分析：我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。
79、分析：劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。
80、分析：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。

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