资源简介

专题12 民主篇——人民当家作主
01专题网络·思维脑图
02考情分析·解密高考
03高频考点·以考定法
04核心素养·微专题
微专题 发展基层民主
05创新好题·分层练
规律小结 考查内容 高考考题设问
考查知识 熟知人民代表大会制度的运行方式和制度优势，了解基本政治制度的内容。理解我国人民当家作主的制度保障，阐释人民代表大会制度是我国的根本政治制度。树立坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度的理念 2023年全国卷主要考查民主集中制原则、巩固和发展爱国统一战线，2023年湖南卷主要考查人民代表大会的职权、人民当家作主的制度保障，2023年湖北卷主要考查实行基层民主自治的意义、共产党员的先锋模范作用、坚持和加强党的全面领导，2023年浙江卷主要考查人大常委会的职权
考查形式 选择题和非选择题都有考查，试题情境大多采用简单情境、一般情境，情境具有新颖性、简明性、真实性等特点
备考策略 以“两会”等国家政治生活中的重大事件为背景，考查人大及其常委会的地位及职权。通过人民代表大会制度更加成熟更加定型，考查人民代表大会制度地位和优势。以政协会议、政协委员履职、中国共产党召开党外人士座谈会等为情境，考查我国政党制度。通过村委会和居委会的工作和活动，考查我国基层群众自治制度
考点一 人民民主专政的社会主义国家
命题点01 人民民主专政的本质
典例01（2022·浙江·统考高考真题）我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源。这是( )
①保障公民政治权利的重要体现 ②公民法定权利扩大的重要体现
③人权保障进步的重要体现 ④我国国家性质的重要体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督权、政治自由。国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，不是保障公民政治权利。故①排除。②：公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大。故②排除。③④：国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动实现教育公平，是我国人权进步的重要体现；也体现我国是人民民主专政的社会主义国家。故③④符合题意。故本题选D。
命题点02 坚持人民民主专政
典例02 （2021·湖北·统考高考真题）中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主( )
①实现了发展成果惠及人民的目标 ②促进了国家机关的协调高效运转
③凝聚了经济社会发展的强大力量 ④保障了公民直接参加国家事务管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主实现了发展成果惠及人民的目标，①符合题意。③：中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。这表明中国式民主凝聚了经济社会发展的强大力量，③符合题意。②：人民代表大会制度促进了国家机关的协调高效运转，②错误。④：我国人民是通过选举人大代表间接参加国家事务管理，④错误。故本题选B。
高考必记：最广泛、最真实、最管用的民主
1．特点：社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(1)全过程人民民主是最广泛的民主
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
　(2)全过程人民民主是最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
(3)全过程人民民主是最管用的民主
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
2．坚定不移走符合国情的民主发展之路
中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照搬别国民主模式；欢迎一切有益的建议和善意的批评，但绝不接受颐指气使的说教。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。
高考必记：社会主义协商民主
(1)社会主义协商民主是我国社会主义政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领悟的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
(2)协商民主是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
(3)实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政治协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。
高考必记：民主与专政的关系
民主 专政
区 别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用 范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政；②专政是民主的保障，只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
名师点拨　专政≠专制
(1)专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。
(2)专政是一定阶级的政治统治，即一定阶级执掌国家权力，对社会实行国家的全面领导。一方面依靠军队、警察、法庭、监狱等暴力机器，镇压敌对阶级的反抗，另一方面也包括对社会的政治、经济、思想文化等方面实行全面管理、全面统治。
(3)民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
高考必记：国家职能的内容
对内 职能 政治 统治 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动
社会 治理 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外 职能 保卫 国家 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
特别提醒：履行国家职能的主体
(1)任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。
(2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
考向-结合关注民生、食品安全等热点材料考查人民民主专政的本质。通过我国民主法治建设或人权保护的成就等，考查社会主义民主的特点。通过国家机关的履职行为，考查我国的国家职能及其与国体的关系。结合打击犯罪、维护社会秩序等热点材料，考查人民民主专政的历史任务。
1．（2024·全国·模拟预测）网络暴力一直是网络生态环境的治理重点。从建立健全网络暴力预警预防机制，到严防网络暴力信息传播扩散，再到依法从严处置处罚……一段时间以来，特别是《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》等发布后，有关部门出台有效举措，网络平台积极行动，切实加大了网络暴力治理力度，维护了文明健康的网络环境。治理网络暴力( )
①是国家履行对内职能以维护社会稳定的表现
②意在通过加强市场监管来促进经济社会发展
③有利于保障人民民主，维护人民的切身利益
④需要转变观念，充分发挥网络平台的主导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：治理网络暴力维护了文明健康的网络环境，是国家履行对内职能以维护社会稳定的表现，有利于保障人民民主，维护人民的切身利益，①③正确。②：治理网络暴力是在进行网络生态环境治理，有利于维护人民的切身利益，与促进经济社会发展无关，②不符合题意。④：治理网络暴力需要国家机关发挥主导作用，网络平台协助配合，④表述错误。故本题选B。
2．（2024·河南郑州·统考一模）2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年。以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和发展“枫桥经验”，各地结合实际创造出“乡贤参事会”“圆桌问计”等一个又一个化解矛盾、服务群众的好形式、好方法。坚持和发展“枫桥经验”( )
①能够把党的主张和人民群众的意愿紧密地融合在一起
②体现出我国人民当家作主的权利具有法律、制度保障
③是我国实现全体公民当家作主具体而且又生动的表现
④能够发挥人民群众的智慧科学地解决基层治理的难题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：坚持和发展“枫桥经验”就是将党的领导与人民群众的智慧结合起来，探索更好化解矛盾、服务群众的好形式、好方法，能够把党的主张和人民群众的意愿紧密地融合在一起，发挥人民群众的智慧科学地解决基层治理的难题，①④符合题意。②：材料主要强调中国共产党注重人民在化解社会矛盾中的实际参与，并未提及相关的法律、制度保障，②不符合题意。③：我国坚持人民当家作主，而非全体公民，③表述错误。故本题选B。
3．（2023·黑龙江哈尔滨·哈尔滨三中三模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大站在实现中国式现代化的战略全局高度，提出进一步健全基层立法联系点制度，把建设好基层立法联系点作为“发展全过程人民民主”的重要内容进行部署，赋予了基层立法联系点新的历史使命与任务。截至目前，全国各地已设立了5500多个基层立法联系点。
基层立法联系点一头连着国家立法工作机关，一头连着基层群众，为人民群众特别是基层群众参与国家立法工作提供了务实便捷的途径。民众的意见表达了多元诉求，拓宽了立法机关的立法视野和思路，也相当于对立法工作进行了“审核把关”，能让立法更全面、更科学、更符合民意，充分彰显了我国社会主义民主政治的独特优势。
结合材料，运用“人民当家作主”的相关知识，说明我国建设基层立法联系点是发展全过程人民民主的重要举措。
【答案】①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛的民主。基层立法联系点全面覆盖、深入基层，实现了公民的广泛参与，充分保障了公民的各项民主权利，彰显了我国全过程人民民主的广泛性。②全过程人民民主是最真实的民主。基层立法联系点的建设通过拓宽有序参与立法实践的渠道，调动了人民群众的积极性，真正做到了人民当家作主，彰显了我国我国全过程人民民主的真实性。③全过程人民民主是最管用的民主。基层立法联系点能够将党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，提高立法工作质量和效率，使法律符合人民群众的根本利益，彰显了我国我国全过程人民民主的管用性。
【分析】背景素材：建设好基层立法联系点
考点考查：全过程人民民主
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为阐释说明类试题，设问可转换为：我国建设基层立法联系点是如何体现全过程人民民主的。这一设问指向已经规定了需要调用的知识，即全过程人民民主，依据知识结合材料进行分析即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：全国各地已设立了5500多个基层立法联系点→可联系教材全过程人民民主是最广泛的民主知识；
关键词②：为人民群众特别是基层群众参与国家立法工作提供了务实便捷的途径→可联系教材全过程人民民主是最真实的民主知识；
关键词③：民众的意见表达了多元诉求……能让立法更全面、更科学、更符合民意→可联系教材全过程人民民主是最管用的民主知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
考点二 我国的根本政治制度
命题点01 人民代表大会
典例01（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【解析】A：材料不涉及人大代表的产生，排除A。B：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。 C：材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 D：材料强调的是人大的监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
命题点02 人民代表大会制度
典例02 （2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。
高考必记：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
高考必记：人民代表大会的职权
职权 内容 区分技巧
立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定” 两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作
名师点拨　我国的国家立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
高考必记：人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权等
义务 (1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。 (2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
要求 (1)珍惜自己的权利，积极认真地行使好职权； (2)与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好人大代表义务； (3)提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力
高考必记：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2．人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
考向-以“两会”等国家政治生活中的重大事件为背景，考查人大及其常委会的地位及职权。通过人大会议或人大代表履职，考查人大代表的地位和职责。通过人大与其他国家机关的关系，考查人民代表大会制度地位和优势。以重大方针政策及法律法规的制定等为背景，考查人民代表大会制度的重要功能。
1．（2024·辽宁沈阳·校联考一模）2023年8月，新一届辽宁省人大常委会围绕“文旅产业高质量发展开展专题询问。问关键、问要害，真问、善问；答对策、答举措，直面问题不回避。常委会还将跟踪监督整改落实情况，切实推动问题的解决。专题询问( )
①通过聚焦问题，促进解决问题，增强监督的实效性
②有利于促进政府更好地开展工作，让人民群众满意
③以提出整改意见的方式对国家机关进行协商式监督
④调动了人民参与国家和社会管理的积极性和主动性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：人大的专题询问是行使监督权的体现，常委会还将跟踪监督整改落实情况，切实推动问题的解决。由此可见，专题询问通过聚焦问题增强监督的实效性，有利于促进政府更好地开展工作，让人民群众满意，①②符合题意。③：协商式监督是人民政协的职能，而材料反映的是人大的工作，③与题意不符。④：专题询问是为了推动问题的解决，与调动人民的积极性和主动性无关，④不符合题意。故本题选A。
2．（2024·全国·模拟预测）潍坊市潍城区人大常委会探索创建了“码上见代表”履职平台。群众通过“潍城人大”微信小程序，点击“码上见代表”图标，就能找到身边的人大代表咨询、反映问题。人大代表对收到的可即时办理的民生问题，迅速转交街道或社区及时处理；对收到的具有公共性、公益性的问题或意见，形成代表建议，经区人大常委会审核后转交区政府等相关单位办理。可见，“码上见代表”履职平台( )
①满足了人大代表联系群众、依法履职的现实需要
②提供了交流平台，便于人民群众直接参与社会治理
③充分保障了人大代表的知情权、参与权和表达权
④有利于促进人大和政府之间基于民情民意的高效协同
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：群众通过“潍城人大”微信小程序，点击“码上见代表”图标，就能找到身边的人大代表咨询、反映问题，这满足了人大代表联系群众、依法履职、关注民生、集中民智、反映民意等现实需要，①正确。④：人大代表对收到的可即时办理的民生问题迅速转交街道或社区及时处理，对收到的具有公共性、公益性的问题或意见形成代表建议，经区人大常委会审核后转交区政府等相关单位办理，这说明“码上见代表”履职平台有利于促进人大和政府之间基于民情民意的高效协同，④正确。②：材料强调的是人民群众向人大代表咨询、反映问题，体现的是人民群众间接参与社会治理，而不是直接参与，②不选。③：材料强调的是人民群众通过小程序反映问题，人大代表依法履职，及时处理问题，不体现保障人大代表的知情权，应该是保障了人民群众的表达权和参与权，③排除。故本题选B。
3．（2023上·海南省直辖县级单位·高三校考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
2018年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
2020年4月，十三届全国人大常委会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》，授权国务院在海南自贸试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法等3部法律的有关规定。
2023年6月，十四届全国人大常委会审议了国务院关于海南自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定情况的中期报告。中期报告显示，国务院有关部门和海南省政府按照全国人大常委会决定的要求，精心组织、周密部署，建立健全相关配套制度措施，推动三项授权事项依法有序落地实施，助推海南自由贸易试验区和海南自由贸易港建设与发展。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析中央对海南自由贸易试验区建设的支持所体现出的中国特色社会主义的制度优势。
【答案】①中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为海南自由贸易试验区建设提供了方向保证。②人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。全国人大常委会授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用相关法律，将党的政策依照法定程序转化为国家意志；该决定由国务院和海南省负责实施，并通过加强监督保证该决定得到有效贯彻，助推海南自由贸易试验区建设与发展。③人民代表大会制度维护了国家统一。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。依照全国人大常委会的授权，国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用有关法律，国务院有关部门和海南省政府积极推动授权事项依法有序落实，助推海南自由贸易试验区建设与发展。
【分析】背景素材：海南全岛建设自由贸易试验区
考点考查：中国共产党的领导、我国的根本政治制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求分析中央对海南自由贸易试验区建设的支持所体现出的中国特色社会主义的制度优势。需要调用中国共产党的领导、我国的根本政治制度的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：2018年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设→中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势；
关键词②：十三届全国人大常委会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》，授权国务院在海南自贸试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法等3部法律的有关规定→人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；
关键词③：十四届全国人大常委会审议了国务院关于海南自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定情况的中期报告→人民代表大会制度维护了国家统一。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
考点三 我国的基本政治制度
命题点01 政党制度
典例01（2023·全国·统考高考真题）党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作( )
①是夯实党的执政基础的需要 ②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线 ④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，要在混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体加强党建工作。这有利于团结这类企业尤其是民企人士和个体经济人士，这是夯实党的执政基础的需要，有利于巩固和发展爱国统一战线，①③正确。②：组建中央社会工作部是深化党中央机构改革的体现，不是对政府机构职责的优化和调整，②与题意不符。④：材料中没有涉及完善基层群众自治制度，④排除。故本题选B。
命题点02 民族区域自治制度
典例02 （2022·全国·统考高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容，可知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确。②：《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。④：该选项强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。故本题选B。
命题点03 基层群众自治制度
典例03 （2023·湖北·统考高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作用，①观点符合题意。②：基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。③：我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。④：每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，④观点符合题意。故本题选B。
高考必记：全面理解中国共产党与各民主党派的关系
类别 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党领导下的亲密友党
联系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在政治上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对的关系；在组织上，是相互独立的；在法律地位上，是平等的关系
高考必记：人民政协的三大职能
政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策之中进行协商 侧重决策机构决策之前征求意见
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 侧重决策机关决策和执行的建议批评
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 狭义的参政议政侧重政协主动建议，广义的参政议政则包括前两个职能
特别提醒：认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。
高考必记：全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
高考必记：我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府及其派出机构——街道办事处 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关
联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
名师点拨　(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
高考必记：人民群众直接行使民主权利的生动实践
农村村民自治 城市居民自治
组织 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
自治内容 选举 村民委员会成员由村民直接投票选举产生 居民委员会成员由过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
协商 本着有序参与原则，合理表达意见和建议，需求最佳方案，促成基层社会的和谐
决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
管理 农村基层公共事务的管理，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 城市基层公共事务的管理，一般是通过一定的程序，授权给居民委员会及各专门委员会来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众自治性组织的实际管理工作进行评议
考向-以政协会议、政协委员履职、中国共产党召开党外人士座谈会等为情境，考查我国政党制度。分析在我国重大决策制定过程中，民主党派、人民政协发挥的作用，考查中国共产党与各民主党派的关系、人民政协的职能。通过援疆、援藏等重大事项，考查民族区域自治制度。通过宗教界人士的相关活动，考查我国的宗教政策与法律。通过村委会和居委会的工作和活动，考查我国基层群众自治制度。通过基层群众自治的具体事例，考查人民直接行使民主权利的方式和途径。
1．（2023上·贵州·高三校联考阶段练习）2023年6月，全国政协副主席率全国政协人口资源环境委员会调研组到贵州，就“保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生、推进美丽中国建设进展情况和不足”和“推动建立健全生态产品价值实现机制”开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。这表明人民政协( )
①发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量
②坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化
③积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率
④发挥亲密友党的作用，提高民主监督的针对性和有效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：全国政协到贵州开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，这表明人民政协发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量，坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化，①②符合题意。③：材料强调人民政协通过实地调研，为美丽中国建设贡献力量，没有体现积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率，③排除。④：中国共产党与各民主党派是亲密友党关系，④排除。故本题选A。
2．（2024·全国·模拟预测）近年来，安徽省政协围绕群众关注的热点难点、社会治理的焦点堵点，把月度专题协商会作为“走好网上群众路线”的重要方式，探索出了一条“现场协商+网络议政+远程协商”的新路。场外热心网友互动交流，现场相关部门热切回应，通过网线，一个个“金点子”直达会场。这表明安徽省政协( )
①建真言、谋良策，提升政治协商的时效性和影响力
②拓职能、强监督，充分发挥政协委员的主体作用
③搭平台、拓渠道，推动政协协商与基层协商有效衔接
④汇民意、集民智，为全面建设现代化美好安徽聚力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料中的“现场协商+网络议政+远程协商”是安徽省政协履行参政议政职能的体现，不涉及政治协商职能，①不符合题意。②：“拓职能”的说法错误，且材料没有体现安徽省政协履行民主监督的职能，②说法错误。③：把月度专题协商会作为“走好网上群众路线”的重要方式，在协商中加强线上线下联动和场内场外联动，实现一个个“金点子”直达会场，体现了安徽省政协搭建协商议事平台，拓宽群众政治参与渠道，推动政协协商与基层协商有效衔接，③符合题意。④：围绕群众关注的热点难点、社会治理的焦点堵点，通过月度专题协商会与场外热心网友互动交流，体现了安徽省政协汇集民意、民智，为全面建设现代化美好安徽助力聚力，④符合题意。故本题选D。
3．（2024·江苏·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
在庆祝改革开放40周年大会中，党中央、国务院决定授予100名同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。广西农民韦焕能获得“基层群众自治制度探索者”的荣誉称号。
在广西宜州市屏南乡合寨村，韦焕能是村民们眼中的“能人”。1979年，开始“包产到户”的合寨村，生产力飞速发展，但原有的基层管理体制跟不上时代步伐，生产队管理涣散，滋生出赌博、盗窃、乱砍滥伐、封建迷信活动等乱象。1980年，韦焕能组织村民冲破体制束缚，以无记名投票的形式直接差额选举产生村民委员会，他当选为村民委员会主任，这也是我国的第一个村民委员会。
40多年来，在村党支部领导下，基层政府指导下，合寨村通过村民自治，实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,还相继解决了用电用水、硬化道路等与村民生产生活息息相关的问题。村民委员会探索的一系列管理制度，如村规民约、选举方法议事制度、成立村务监督委员会等做法，为建立基层群众自治制度作了重要探索。合寨村探索乡村治理新路子，实现了乱-序-美的蜕变，也因此荣获“全国民主法治示范村”的称号。
结合材料，运用政治与法治的有关知识，谈谈合寨村是如何实现由乱到美的转变的。
【答案】①积极发挥党建引领作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在村党支部领导下，合寨村探索出乡村治理新路子 。
②完善村民民主选举制度，无记名投票的形式直接差额选举产生村民委员会。
③完善村民民主管理和民主监督制度，保障村民依法直接行使民主权利。村民委员会探索的一系列管理制度，为建立基层群众自治制度作了重要探索。
④发挥基层群众性自治组织作用，发挥居民在社区治理中的主体作用，形成共建、共 治、共享的治理格局，推动社区治理能力现代化、服务精细化，提高基层治理效能，激发基层治理活力。
【分析】背景素材：合寨村的基层治理
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识、公共参与
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类命题，设问要求运用“基层群众自治制度"的相关知识，分析合寨村是如何实现由乱到美的转变的。运用课本原理结合材料回答即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等提取材料有效信息。
有效信息①：在村党支部领导下，合寨村探索出乡村治理新路子→ 可联系积极发挥党建引领作用。
有效信息②：无记名投票的形式直接差额选举产生村民委员会→可联系村民民主选举制度。
有效信息③：村民委员会探索的一系列管理制度→可联系完善村民民主管理和民主监督制度。
有效信息④：合寨村探索乡村治理新路子，实现了乱-序-美的蜕变，也因此荣获“全国民主法治示范村”的称号→可联系发挥基层群众性自治组织作用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
热点 发展基层民主
1．2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。某村大胆借鉴“枫桥经验”，探索建立村支部引领，党员先锋、村组干部、司法部门、行业部门、乡贤能人、社会力量齐参与的多元共治齐抓共管体系，形成了“1+N”乡村治理模式，实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为新时代乡村治理探索了新思路、新模式。“1+N”乡村治理模式( )
①建立了基层党组织，充分发挥党建对基层治理的引领作用
②实现了自治法治德治相结合，有利于提高乡村治理的效能
③调动了多元主体参与基层治理，有利于激发基层治理活力
④创新了基层政权治理方式，有利于提升基层政务服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
【答案】D
【解析】①：“1+N”乡村治理模式体现的是提高乡村治理的效能，且基层党组织早就建立，①错误。②③：“1+N”乡村治理模式，实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，体现了自治法治德治相结合，有利于提高乡村治理的效能，调动了多元主体参与基层治理，有利于激发基层治理活力，②③正确。④：乡村治理属于村民自治，不属于基层政权，④错误。故本题选D。
2．湖南省连续举办三届“+佳”居民公约评选活动，不少社区制定了通俗易懂的《居民公约》，将事关居民群众切身利益的身边事写入，还建立健全了《居民公约》监督奖惩机制，让辖区居民有章可循，在遵守公约的同时享受居民公约带来的良好变化。这有利于( )
①激发居民参与社区治理的动力 ②推动自我管理的制度化规范化
③有效提升基层社区的行政水平 ④充分满足社区居民的各种诉求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：将事关居民群众切身利益的身边事写入《居民公约》，还建立健全了《居民公约》监督奖惩机制，让辖区居民有章可循，推动自我管理的制度化规范化，有利于激发居民的主人翁意识，激发参与社区治理的动力，①②符合题意。③：材料举措是社区自治的体现，与政府的行政水平无关，③不符合题意。④：有利于充分满足社区居民的各种合理正当的诉求，④错误。故本题选A。
3．近年来，某地在党建统领“四治（法治、德治、自治、智治）融合”基层社会治理具体实践中，以城乡社区为最小单元，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。党建统领“四治融合”模式的价值在于它能( )
①发挥最大政治优势，寻求最大公约数，形成基层治理合力
②激发基层治理活力，将我国的制度优势转化为基层治理效能
③保证基层群众的决策权，调动广大群众参与基层治理的热情
④丰富全过程人民民主实践形式，从制度上保障人民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：党建统领“四治融合”发挥了党的领导这一最大政治优势；组织基层广泛协商，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结，能寻求最大公约数，形成基层治理合力，①正确。②：通过党建统领“四治融合”，能激发基层治理活力，将党的领导、基层群众自治、协商民主等制度优势转化为基层治理的效能，②正确。③：基层群众参与民主决策，但没有决策权，③错误。④：党建统领“四治融合”模式属于基层治理模式，而不是国家制度，所以“从制度上保障人民当家作主”不合题意，④排除。故本题选A。
4．近年来，某社区以制度化、法治化方式推动实施“生活治理”，建立健全社区道德评议机制，积极开展新时代文明实践中心建设和文明楼院、文明家庭、文明居民系列精神文明创建活动；发展社区志愿者服务，推出微信公众号等新媒体矩阵，倡导移风易俗，摒弃传统陋习。该社区治理的成功经验在于( )
①实现自治与德治相结合，提高村民自我管理水平
②丰富村民自治实践形式，彰显村民自治主体地位
③创新基层行政管理方式，提供有效利益协商渠道
④完善自治组织形式，融合多方以提升公共服务水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：该社区以制度化、法治化方式推动实施“生活治理”，发展社区志愿者服务，推出微信公众号等新媒体矩阵，倡导移风易俗，摒弃传统陋习，可见，该社区治理的成功经验在于实现自治与德治相结合，提高村民自我管理水平，丰富村民自治实践形式，彰显村民自治主体地位，①②正确。③：材料体现的是基层群众自治，未涉及创新基层行政管理方式，③错误。④：材料中的做法丰富了村民自治实践形式，并没有完善自治组织形式，提升公共服务水平，④排除。故本题选A。
5．某地广泛发动党员干部、“五老一新”人员、青年学生等群体参与基层治理，评选“金牌群英”“爱心乡贤”等，打造“金党徽、银五老、红豆苗、绿管家、青桑梓”五彩志愿服务品牌，选树群众身边积极参与基层治理的榜样，激发人民群众主人翁精神。上述做法( )
①能够进一步完善我国基层群众自治组织形式
②通过扩大基层治理主体的权利，汇聚基层治理力量
③能够提升基层治理队伍素质，提高基层治理效能
④有利于汲取人民群众智慧，激发基层治理活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料主要讲的是基层自治实践形式的创新，不涉及基层自治组织形式的完善，①排除。②：基层治理主体的权利是法定的，不能随意扩大，②错误。③：发动党员干部、“五老一新”人员、青年学生等群体参与基层治理，评选“金牌群英”“爱心乡贤”等，有利于提升基层治理队伍素质，选育各种基层治理人才，优化基层治理队伍结构，提升基层治理工作成效，③正确。④：选树群众身边积极参与基层治理的榜样，激发人民群众主人翁精神，有利于汲取群众智慧，更好发挥群众在基层治理中的主体作用，激发基层治理活力，④正确。故本题选D。
6．阅读材料，完成下列要求。
近年来，云南省某地聚焦基层治理问题，以提升乡、村、网格治理能力为主线，全力固底板、补短板、强弱项，全面提升党建引领基层治理效能。该地不断提升党建引领力，构建一贯到底的组织体系。坚持抓党建与抓发展、抓治理融合推进，以高质量党建促发展、强治理、惠民生；努力提升条块统筹力，构建一体高效的运行体系，推进乡镇各社区网格改革；依托“城市大脑”，整合数据资源，提升民生保障力，构建一事通办的服务体系，建强“一网统管”平台，建立高效便捷的基层治理服务平台，实现政务服务事项“一网通办”；提升治理战斗力，建设结构合理、素质优良的基层治理队伍，树立重实干、重实践、重实绩鲜明导向；同时，该地提升发展凝聚力，构建一呼必应的动员体系，充分发挥基层党组织的组织力、牵引力，把各方面力量有效组织起来、发动起来，着力构建党建引领共建共享共治的基层治理共同体。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈该地如何通过基层党建打开基层治理新局面。
【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，该地坚持做好基层党组织建设，坚持抓党建、抓发展与抓治理融合推进，为基层治理提供了坚强保证。②坚持以人民为中心，以提升人民福祉作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，建立高效便捷的基层治理服务平台，不断提升群众的获得感，幸福感，安全感。③以党建为引领，加强队伍建设，树立重实干、重实践、重实绩鲜明导向，不断提升基层战斗力，将党的政治优势转化为社会治理优势。④聚焦党建赋能，强化基层群众自治组织的凝聚力，著力构建党群共建共治共享的基层治理格局，构建一呼必应的动员体系，不断发展壮大各方力量参与基层治理，进而提升治理效
【分析】背景材料：云南省某地全面提升党建引领基层治理效能
考点考查：中国共产党、基层群众自治制度等有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《政治与法治》的知识，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：该地不断提升党建引领力，构建一贯到底的组织体系。坚持抓党建与抓发展、抓治理融合推进→可联系中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，为基层治理提供了坚强保证。
关键词②：提升民生保障力，构建一事通办的服务体系，建强“一网统管”平台→可联系坚持以人民为中心，以提升人民福祉作为党建引领基层治理的出发点和落脚点。
关键词③：提升治理战斗力，建设结构合理、素质优良的基层治理队伍，树立重实干、重实践、重实绩鲜明导向→可联系以党建为引领，加强队伍建设，将党的政治优势转化为社会治理优势。
关键词④：该地提升发展凝聚力，构建一呼必应的动员体系，充分发挥基层党组织的组织力、牵引力，把各方面力量有效组织起来、发动起来，着力构建党建引领共建共享共治的基层治理共同体→可联系聚焦党建赋能，强化基层群众自治组织的凝聚力，不断发展壮大各方力量参与基层治理，进而提升治理效能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
7．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，城市治理的“最后一公里”就在社区。
S市以“15分钟社区生活圈”为重要抓手，探索出中国特色超大城市治理新路，不断增进人民福祉，提高群众生活品质。该市完善区级统筹协调机制，明确区牵头部门和街镇责任分工，形成市、区“上下联动、左右贯通”工作机制。结合城区空间资源较为紧缺的现状，该市规划和自然资源局引入知名大学规划、建筑、景观方面的专家作为社区规划师，与街道、居民、科创集团等共同协商，参与社区建设和治理。依托党群服务阵地，在群众最方便的地方建设了多处“生活盒子”，每个盒子必配卫生服务站、社区食堂、社区文体、为老助浴共四项基本功能，并根据地区需求选配托育、养老、就业、生活服务等功能，提供集约、开放、共享的一站式生活服务。依托大数据、互联共享等智慧技术，赋能社区生活，提供远程医疗、线上教育、智慧养老等服务，提升服务质量和治理水平。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，解读S市“15分钟社区生活圈”的成功经验。
【答案】①坚持党的集中统一领导，坚持对人民负责，为人民服务（或“坚持以人民为中心”），通过生活圈建设满足人民对美好生活的需要。②坚持共建共治共享的社区治理，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。③坚持用科技支撑社区治理，通过科技赋能实现社区治理能力现代化。
【分析】背景素材：S市“15分钟社区生活圈”
考点考查：政治与法治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用政治与法治的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：习近平总书记指出，城市治理的“最后一公里”就在社区。 S市以“15分钟社区生活圈”为重要抓手，探索出中国特色超大城市治理新路，不断增进人民福祉，提高群众生活品质。提供集约、开放、共享的一站式生活服务。→可联系教材坚持党的集中统一领导，坚持对人民负责，为人民服务，满足人民对美好生活的需要。
关键词②：该市完善区级统筹协调机制，明确区牵头部门和街镇责任分工，形成市、区“上下联动、左右贯通”工作机制。结合城区空间资源较为紧缺的现状，该市规划和自然资源局引入知名大学规划、建筑、景观方面的专家作为社区规划师，与街道、居民、科创集团等共同协商，参与社区建设和治理。→可联系教材坚持共建共治共享的社区治理，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。
关键词③：依托大数据、互联共享等智慧技术，赋能社区生活，提供远程医疗、线上教育、智慧养老等服务，提升服务质量和治理水平。→可联系教材坚持用科技支撑社区治理，通过科技赋能实现社区治理能力现代化。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．阅读材料，完成下列要求。
围绕新时代农民群众新期待，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，成都市开展创新基层群众自治试点行动，其中新都区成功入选，成为活动亮点。以下是记者的部分采访信息：
通过党组织搭建自治平台，发挥骨干示范效应，引导和动员群众自觉参与基层管理、基层文化和志愿服务等活动，充分彰显基层群众自治的正能量。
工作部署上不跑题.实践推进上不脱节，团结凝聚群众，群众在哪里，服务就延伸到哪里。“宜居宜业、亲民利民”的治理场景不断涌现。
“圆桌会”“议事群”民情恳谈等形式随处可见，“有事好商量、众人的事众人商量”真正成为村民的共识。坚持法定的事情不能随意变，规定的步骤不能随意少，重大事项必须经过“四议两公开”。
开展“环境保护”“法治园地”“消防知识宣传”等活动。以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”，推进移风易俗，培育文明乡风，深化了大家对共同家园的归属感。
结合材料，运用政治与法治知识，总结新都区成功入选的理由。
【答案】①把党的领导贯彻到基层群众自治全过程，发挥党员先锋模范作用，提升党在基层治理中的的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。②做到以人民为中心，把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，扩大和巩固党执政的群众基础，汇聚了强大的基层治理合力。③发挥协商民主的独特优势，使全过程人民民主在基层落地生根，实现了最广泛、最真实、最管用的民主，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，这是做好基层民主管理工作的关键。④提升人民群众参与政治生活的素质，调动基层治理的责任感和积极性、主动性，推动形成自治活力、法治秩序、道德规范相契合的乡村善治新格局。(其他答案，符合题意，酌情给分)
【分析】背景素材：新都区成功入选成都市创新基层群众自治试点
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于原因类主观题，考查的范围为政治与法治，运用党的领导、全过程人民民主、以人民为中心等知识，总结新都区成功入选的理由。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：通过党组织搭建自治平台，发挥骨干示范效应→可联系坚持党的领导，发挥党员先锋模范作用，提升党在基层治理中的的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
关键词②：团结凝聚群众，群众在哪里，服务就延伸到哪里。“宜居宜业、亲民利民”的治理场景不断涌现→可联系做到以人民为中心，把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
关键词③：“圆桌会”“议事群”民情恳谈等形式随处可见，“有事好商量、众人的事众人商量”真正成为村民的共识，重大事项必须经过“四议两公开”→可联系发挥协商民主的独特优势，使全过程人民民主在基层落地生根，实现了最广泛、最真实、最管用的民主。
关键词④：引导和动员群众自觉参与基层管理、基层文化和志愿服务等活动，开展“环境保护”“法治园地”“消防知识宣传”等活动，推进移风易俗，培育文明乡风，深化了大家对共同家园的归属感→可联系提升人民群众参与政治生活的素质，调动基层治理的责任感和积极性、主动性，推动形成自治活力、法治秩序、道德规范相契合的乡村善治新格局。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
1．人民城市人民建、人民城市为人民。中共沈阳市委主题教育领导小组办公室联合人民网“领导留言板”开展“人民建议·献计沈阳”意见建议征集活动，问计于民、问需于民、问效于民。此举旨在( )
①树立党的威望，维护党的权威，提高党的执政能力
②站稳人民立场，凝聚共识谋发展，勠力同心谱新篇
③汇聚磅礴力量，努力书写好新时代的“民生答卷”
④坚持人民至上，保障人民享有更多的民主政治权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【解析】①：树立党的威望和维护党的权威不是题干做法的目的，①排除。②③：开展“人民建议·献计沈阳”意见建议征集活动，问计于民、问需于民、问效于民，这样做的目的是站稳人民立场，凝聚共识谋发展，汇聚磅礴力量，努力书写好新时代的“民生答卷”，勠力同心谱新篇，②③符合题意。④：题干强调问计于民、问需于民、问效于民，题干的做法不能保障人民享有更多的民主政治权利，保障人民享有更多的民主政治权利也不是其目的，④排除。故本题选B。
2．为维护社会信用基础、行政管理和正常社会经济秩序，全力保障人民群众财产安全和合法权益，按照公安部工作部署，北京警方组织专门力量，依法查处了一批制售假章假证违法犯罪，有效维护社会经济秩序。对此认识正确的是( )
①对极少数敌人实行专政是发扬人民民主的重要内容
②公安机关依法打击制假售假违法犯罪，维护国家稳定
⑧专项打击行动意在防御外来侵略，保卫国家安全
④国家运用专政职能，为现代化建设提供可靠保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：按照公安部工作部署，北京警方组织专门力量，依法查处了一批制售假章假证违法犯罪，有效维护社会经济秩序，说明公安机关依法打击制假售假违法犯罪，维护国家稳定；是国家运用专政职能的具体表现，为现代化建设提供可靠保证，②④符合题意。①：对极少数敌人实行专政是发扬人民民主专政的重要内容，而不是人民民主的内容，①说法错误。③：材料中公安机关专项打击行动属于对内职能；防御外来侵略是国家对外职能，③排除。故本题选C。
3．2023年以来某镇组织人大代表，开展针对文化水平较低的农村青壮年、外出务工、农村“三留守”、涉法涉诉等人员的专项排查，关注涉及婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出的特殊群体，目前已开展法律进校园活动4场、“三非”人员管理专题普法6场、矛盾纠纷调解25次，受教育群众800余人。这表明( )
①乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量
②人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作
③人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
④通过健全代表联络机制，能够保证人大代表自觉接受人民监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：某镇组织人大代表，开展专项排查，关注特殊群体，开展法律进校园活动、“三非”人员管理专题普法、矛盾纠纷调解。这表明人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作；乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量，①②符合题意。③：材料强调的是人大代表开展普法活动，而不是强调人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的作用，③不符合题意。④：健全代表联络机制，有利于人大代表为民服务，自觉接受人民监督，但“保证”说法太绝对了，④排除。故本题选A。
4．结合开展主题教育，落实“四下基层”工作制度，某市3177名全国、省、市、县、镇人大代表深入327个选民接待点，围绕“牢记嘱托感恩奋进——稳企惠民促发展”主题，面对面听取意见建议。这一举措有利于人大代表( )
①密切联系群众，切实保证人民直接行使国家权力
②秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应
③更好行使决定权，推动解决一批群众关心的问题
④了解民情，反映民意，深入践行全过程人民民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：我国人民不能直接行使国家权力，①排除。②④：人大代表深入327个选民接待点，面对面听取意见建议，这一举措有利于人大代表了解民情，反映民意，秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应，深入践行全过程人民民主，②④正确。③：人大行使决定权，人大代表不能行使决定权，③排除。故本题选D。
5．丽香铁路于2014年10月28日开工建设，于2023年11月26日通车运营，丽香铁路对于完善国家和云南省高速公路网，改善区域交通出行条件，加强滇西北旅游资源的联动开发和构筑滇川藏“大香格里拉”旅游圈，促进区域经济社会发展，加强民族团结，增强国防交通保障能力，推动遗庆实现跨越式发展和同步建成小康社会目标有重要意义。丽香铁路的运营( )
①保证了国家团结统一，实现了各民族共同当家作主
②体现了我国坚持各民族共同繁荣的方针
③说明了民族区域自治制度具有巨大的优越性
④有利于加强民族团结，增强中华民族凝聚力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主，而不是丽香铁路的运营，①错误。②：丽香铁路对于完善国家和云南省高速公路网，改善区域交通出行条件，加强滇西北旅游资源的联动开发和构筑滇川藏“大香格里拉”旅游圈，促进区域经济社会发展，丽香铁路的运营体现了我国坚持各民族共同繁荣的方针，②正确。③：材料涉及的是我国处理民族关系的共同繁荣的民族方针，未体现民族区域自治制度的优越性，③不符合题意。④：丽香铁路的运营有利于促进区域经济社会发展，加强民族团结，增强国防交通保障能力，推动遗庆实现跨越式发展和同步建成小康社会目标，④符合题意。故本题选D。
6．9月10日，首届南迦巴瓦——西藏创建国家生态文明高地论坛在林芝市开幕。国家部委领导和代表，中国科学院、工程院部分院士，自治区领导及相关部门、科研院所专家学者，区内外代表等120余人参加论坛。保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。此次论坛活动意在( )
①凝聚生态文明建设的共识合力，共绘美丽西藏建设的新画卷
②坚持和完善民族区域自治制度，促进西藏人与自然和谐共生
③加强顶层设计，做好谋篇布局，引领护航西藏生态文明建设
④坚持民族平等、团结、共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：南迦巴瓦——西藏创建国家生态文明高地论坛活动，有利于凝聚生态文明建设的共识合力，共绘美丽西藏建设的新画卷，①符合题意，②④：此次论坛活动意在保护好西藏生态环境，目的不在于坚持和完善民族区域自治制度，也不在于坚持民族平等、团结、共同繁荣铸牢中华民族共同体意识，②④不符合题意。③：国家部委领导和代表，中国科学院、工程院部分院士，自治区领导及相关部门、科研院所专家学者等人参加论坛，这意在加强顶层设计，做好谋篇布局，引领护航西藏生态文明建设，③符合题意。故本题选B。
7．阅读材料，完成下列要求。
1922年中共二大正式提出统一战线政策。在我国革命、建设、改革不同历史时期，统一战线发挥了重要作用，成为克敌制胜和执政兴国的重要法宝，是党百年奋斗的历史经验。
在中国特色社会主义新时代，中国共产党将统一战线体系融入中国国家治理体系及其过程之中。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。要真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明新时代做好统一战线工作的必要性。
【答案】①新时代做好统一战线工作有利于扩大党的群众基础，保持党的先进性、纯洁性，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，维护国家安全，实现中华民族伟大复兴。②中国特色社会主义事业是各族人民的共同事业，新时代做好统一战线工作有利于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为实现"中国梦"凝聚力量。③新时代做好统一战线工作，有利于发展全过程人民民主，推进国家治理能力和治理体系现代化。
【分析】背景素材：统一战线
考点考查：党的宗旨、党的先进性纯洁性、党的领导核心作用、人民民主、国家治理等的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题设问要求说明新时代做好统一战线工作的必要性，知识范围是《政治与法治》的知识，属于宏观知识限定，需要调用党的宗旨、党的先进性纯洁性、党的领导核心作用、人民民主、国家治理等知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国共产党提出并始终非常重视统一战线建设。统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要→可联系党的宗旨、党的先进性纯洁性和党的领导核心作用。国家安全、民族复兴。
关键词②：统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要，要真正把全体中华儿女都团结起来→可联系党的群众基础、人民民主，为实现"中国梦"凝聚力量。
关键词③：新时代，中国共产党将统一战线体系融入中国国家治理体系及其过程之中→可联系国家治理体系和治理能力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
8．阅读材料，完成下列要求。
45年前，安徽省凤阳县小岗村18位农民以“托孤”的方式在一纸“生死契约”上按下红手印，搞起农业“大包干”，拉开了中国农村改革的序幕，小岗村因此被誉为“中国农村改革第一村”。近年来，小岗村践行新时代“枫桥经验”，突出党建引领、共建共享，在村党组织的引领下成立移风易俗理事会、义务调解委员会，组建包含村干部、公安民警、老党员、青年团员等在内的10余支群防群治队伍，做到“白天有人，晚上亮灯，始终在线”，不断健全完善矛盾纠纷化解机制。加强农村普法骨干队伍建设，推动村“两委”成员法律知识培训常态化，小岗村因此获评安徽省唯一国家级法治宣传教育基地。探索设立“美德银行”，实行积分制管理，连续12年开展“好婆婆”“好媳妇”等先进典型评选表彰。突出数字赋能，探索“数字小岗”建设经验，打造数字化乡村综合治理平台，为农业发展和基层治理提供数字化支撑。实现以自治消化矛盾、以法治定纷止争、以德治春风化雨、以智治便民省心，村民的获得感、幸福感、安全感明显提升。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明小岗村是如何通过践行新时代“枫桥经验”提高村民获得感、幸福感的。
【答案】坚持党的领导，不断创新基层群众自治的实践形式，引导村民开展自我管理、自我教育、自我服务，妥善化解矛盾纠纷；加强法治建设，提高村“两委”成员法律知识水平，引导村民运用法治思维解决问题；大力弘扬社会主义核心价值观，涵养文明乡风；加强数字乡村建设，提高乡村治理效能，最终实现自治、法治、德治、智治相统一，促进乡村振兴，提高村民获得感、幸福感的。
【分析】背景素材：小岗村践行新时代“枫桥经验”
考点考查：基层群众自治、坚持党的领导等
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用政治与法治的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：小岗村践行新时代“枫桥经验”，突出党建引领、共建共享，在村党组织的引领下成立移风易俗理事会、义务调解委员会，组建包含村干部、公安民警、老党员、青年团员等在内的10余支群防群治队伍，做到“白天有人，晚上亮灯，始终在线”，不断健全完善矛盾纠纷化解机制。→可联系教材坚持党的领导，不断创新基层群众自治的实践形式，引导村民开展自我管理、自我教育、自我服务，妥善化解矛盾纠纷。
关键词②：加强农村普法骨干队伍建设，推动村“两委”成员法律知识培训常态化，小岗村因此获评安徽省唯一国家级法治宣传教育基地。→可联系教材加强法治建设，提高村“两委”成员法律知识水平，引导村民运用法治思维解决问题。
关键词③：探索设立“美德银行”，实行积分制管理，连续12年开展“好婆婆”“好媳妇”等先进典型评选表彰。→可联系教材大力弘扬社会主义核心价值观，涵养文明乡风。
关键词④：突出数字赋能，探索“数字小岗”建设经验，打造数字化乡村综合治理平台，为农业发展和基层治理提供数字化支撑。→可联系教材加强数字乡村建设，提高乡村治理效能，最终实现自治、法治、德治、智治相统一，促进乡村振兴，提高村民获得感、幸福感的。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9．结合材料，完成下列要求。
2023年9月23日至10月8日，第19届亚运会将在杭州举办。中共浙江省委多次召开专题会议，对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署；各民主党派、特邀专家学者对做好“宣传亚运文化、讲好中国故事”提出一系列建议，推动形成办好亚运会的浓厚氛围；2022年3月，浙江省人大常委会审议通过《关于授权省和设区的市人民政府临时性行政措施的决定》,授权省、杭州市政府在亚运会举办期间，针对可能出现的风险和突发情况，可采取临时性行政措施，全力保障亚运会的顺利进行。相信浙江一定能给全国人民、世界人民呈现一场中国特色、浙江风采、杭州韵味的精彩纷呈的体育盛会。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明浙江省筹办亚运会是如何体现我国的制度优势的。
【答案】①党的领导是中国色社会主义制度的最大优势，中共浙江省委对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，各民主党派、特邀专家学者对做好疫情防控工作提出一系列建议，有利于发展社会主义民主，支持亚运会的如期召开。③人民代表大会制度是我国的根本政治制度，浙江省人大常会审议通过《决定》，有利于保证国家机关协调高效运转，全力保障亚运会如期顺利进行。
【分析】背景素材：杭州亚运会
考点考查：我国的制度优势
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明浙江省筹办亚运会是如何体现我国的制度优势的。属于体现类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求，调动教材知识，从我国的政治制度角度加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：中共浙江省委多次召开专题会议，对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署→可从党的领导是中国色社会主义制度的最大优势角度说明。
有效信息②：各民主党派、特邀专家学者对做好“宣传亚运文化、讲好中国故事”提出一系列建议，推动形成办好亚运会的浓厚氛围→可从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度角度说明。
有效信息③：浙江省人大常委会审议通过《关于授权省和设区的市人民政府临时性行政措施的决定》,授权省、杭州市政府在亚运会举办期间，针对可能出现的风险和突发情况，可采取临时性行政措施，全力保障亚运会的顺利进行→可从人民代表大会制度是我国的根本政治制度角度说明。
第三步：整合信息，组织答案。解答本题，考生可根据设问要求，运用我国的制度优势相关知识，结合材料加以分析说明。
10．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告中提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。在此背景下，第十四届全国政协新增“环境资源界”。
环境资源界85名委员大部分是来自生态环境、自然资源、水利水务、城市规划、海洋、林业、地质、化学、古生物、建筑、气象、交通、法学等多个领域的一线领导和权威专家。参会前，他们通过定期走访、结对联系、调查研究等方式深入界别群众，个人提案紧扣人民对美好生活的向往；参会中，他们发挥党派界别集体智慧优势，从专业视角共商生态文明大计，形成高质量的界别提案……。
运用《政治与法治》的知识，说明全国政协为什么要及时新增“环境资源界”。
【答案】①坚持党的全面领导。全国政协新设“环境资源界”，是人民政协工作聚焦党和国家中心任务的积极响应；是顺应时代变化、建设人与自然和谐共生的中国式现代化的现实需要。②我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。“环境资源界”界别的增设，真实反映社会各界愿望诉求，推动了委员联系界别群众制度机制的落实，增进人民福祉，彰显了全过程人民民主。③增设环境资源界别，有利于发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势、界别协商(协商民主)的优势，集中专业意见和建议，提高建言资政的质量和效率。④制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳。增设环境资源界别，有利于更好发挥政协制度优势转化为国家治理效能，助力中华民族伟大复兴。
【分析】背景素材：党的二十大报告
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主等有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为全国政协为什么要及时新增“环境资源界”，注意作答主体为考生，需要调用政治与法治的有关知识，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党的二十大报告中提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。在此背景下，第十四届全国政协新增“环境资源界”→可联系教材知识坚持党的全面领导。
关键词②：参会前，他们通过定期走访、结对联系、调查研究等方式深入界别群众，个人提案紧扣人民对美好生活的向往→可联系教材知识我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。
关键词③：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主→可联系教材知识有利于发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势、界别协商(协商民主)的优势，制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问角度并将教材知识、材料等有机结合。专题12 民主篇——人民当家作主
01专题网络·思维脑图
02考情分析·解密高考
03高频考点·以考定法
04核心素养·微专题
微专题 发展基层民主
05创新好题·分层练
规律小结 考查内容 高考考题设问
考查知识 熟知人民代表大会制度的运行方式和制度优势，了解基本政治制度的内容。理解我国人民当家作主的制度保障，阐释人民代表大会制度是我国的根本政治制度。树立坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度的理念 2023年全国卷主要考查民主集中制原则、巩固和发展爱国统一战线，2023年湖南卷主要考查人民代表大会的职权、人民当家作主的制度保障，2023年湖北卷主要考查实行基层民主自治的意义、共产党员的先锋模范作用、坚持和加强党的全面领导，2023年浙江卷主要考查人大常委会的职权
考查形式 选择题和非选择题都有考查，试题情境大多采用简单情境、一般情境，情境具有新颖性、简明性、真实性等特点
备考策略 以“两会”等国家政治生活中的重大事件为背景，考查人大及其常委会的地位及职权。通过人民代表大会制度更加成熟更加定型，考查人民代表大会制度地位和优势。以政协会议、政协委员履职、中国共产党召开党外人士座谈会等为情境，考查我国政党制度。通过村委会和居委会的工作和活动，考查我国基层群众自治制度
考点一 人民民主专政的社会主义国家
命题点01 人民民主专政的本质
典例01（2022·浙江·统考高考真题）我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源。这是( )
①保障公民政治权利的重要体现 ②公民法定权利扩大的重要体现
③人权保障进步的重要体现 ④我国国家性质的重要体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命题点02 坚持人民民主专政
典例02 （2021·湖北·统考高考真题）中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主( )
①实现了发展成果惠及人民的目标 ②促进了国家机关的协调高效运转
③凝聚了经济社会发展的强大力量 ④保障了公民直接参加国家事务管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
高考必记：最广泛、最真实、最管用的民主
1．特点：社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(1)全过程人民民主是最广泛的民主
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
　(2)全过程人民民主是最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
(3)全过程人民民主是最管用的民主
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
2．坚定不移走符合国情的民主发展之路
中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照搬别国民主模式；欢迎一切有益的建议和善意的批评，但绝不接受颐指气使的说教。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。
高考必记：社会主义协商民主
(1)社会主义协商民主是我国社会主义政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领悟的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
(2)协商民主是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
(3)实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政治协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。
高考必记：民主与专政的关系
民主 专政
区 别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治
适用 范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对力量
特征 以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 为了实现统治阶级的意志和要求，更加有效地管理国家 为了巩固特定的国家政权，以保证社会秩序的稳定
联系 二者相辅相成、互为前提：①民主是专政的基础，只有在统治阶级内部充分实现民主，才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量，才能有效地实施对被统治阶级和敌对力量的专政；②专政是民主的保障，只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政，才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位，保障社会政治稳定，才能使统治阶级内部的民主获得必要的保障
名师点拨　专政≠专制
(1)专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。
(2)专政是一定阶级的政治统治，即一定阶级执掌国家权力，对社会实行国家的全面领导。一方面依靠军队、警察、法庭、监狱等暴力机器，镇压敌对阶级的反抗，另一方面也包括对社会的政治、经济、思想文化等方面实行全面管理、全面统治。
(3)民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
高考必记：国家职能的内容
对内 职能 政治 统治 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动
社会 治理 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
对外 职能 保卫 国家 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
特别提醒：履行国家职能的主体
(1)任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。
(2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
考向-结合关注民生、食品安全等热点材料考查人民民主专政的本质。通过我国民主法治建设或人权保护的成就等，考查社会主义民主的特点。通过国家机关的履职行为，考查我国的国家职能及其与国体的关系。结合打击犯罪、维护社会秩序等热点材料，考查人民民主专政的历史任务。
1．（2024·全国·模拟预测）网络暴力一直是网络生态环境的治理重点。从建立健全网络暴力预警预防机制，到严防网络暴力信息传播扩散，再到依法从严处置处罚……一段时间以来，特别是《关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见》等发布后，有关部门出台有效举措，网络平台积极行动，切实加大了网络暴力治理力度，维护了文明健康的网络环境。治理网络暴力( )
①是国家履行对内职能以维护社会稳定的表现
②意在通过加强市场监管来促进经济社会发展
③有利于保障人民民主，维护人民的切身利益
④需要转变观念，充分发挥网络平台的主导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·河南郑州·统考一模）2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年。以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和发展“枫桥经验”，各地结合实际创造出“乡贤参事会”“圆桌问计”等一个又一个化解矛盾、服务群众的好形式、好方法。坚持和发展“枫桥经验”( )
①能够把党的主张和人民群众的意愿紧密地融合在一起
②体现出我国人民当家作主的权利具有法律、制度保障
③是我国实现全体公民当家作主具体而且又生动的表现
④能够发挥人民群众的智慧科学地解决基层治理的难题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·黑龙江哈尔滨·哈尔滨三中三模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大站在实现中国式现代化的战略全局高度，提出进一步健全基层立法联系点制度，把建设好基层立法联系点作为“发展全过程人民民主”的重要内容进行部署，赋予了基层立法联系点新的历史使命与任务。截至目前，全国各地已设立了5500多个基层立法联系点。
基层立法联系点一头连着国家立法工作机关，一头连着基层群众，为人民群众特别是基层群众参与国家立法工作提供了务实便捷的途径。民众的意见表达了多元诉求，拓宽了立法机关的立法视野和思路，也相当于对立法工作进行了“审核把关”，能让立法更全面、更科学、更符合民意，充分彰显了我国社会主义民主政治的独特优势。
结合材料，运用“人民当家作主”的相关知识，说明我国建设基层立法联系点是发展全过程人民民主的重要举措。
考点二 我国的根本政治制度
命题点01 人民代表大会
典例01（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明( )
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
命题点02 人民代表大会制度
典例02 （2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
高考必记：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
常设机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
高考必记：人民代表大会的职权
职权 内容 区分技巧
立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定” 两个字而判断是否在行使决定权)
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作
名师点拨　我国的国家立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
高考必记：人大代表
法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权 提案权、表决权、审议权、质询权等
义务 (1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。 (2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
要求 (1)珍惜自己的权利，积极认真地行使好职权； (2)与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好人大代表义务； (3)提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力
高考必记：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2．人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
考向-以“两会”等国家政治生活中的重大事件为背景，考查人大及其常委会的地位及职权。通过人大会议或人大代表履职，考查人大代表的地位和职责。通过人大与其他国家机关的关系，考查人民代表大会制度地位和优势。以重大方针政策及法律法规的制定等为背景，考查人民代表大会制度的重要功能。
1．（2024·辽宁沈阳·校联考一模）2023年8月，新一届辽宁省人大常委会围绕“文旅产业高质量发展开展专题询问。问关键、问要害，真问、善问；答对策、答举措，直面问题不回避。常委会还将跟踪监督整改落实情况，切实推动问题的解决。专题询问( )
①通过聚焦问题，促进解决问题，增强监督的实效性
②有利于促进政府更好地开展工作，让人民群众满意
③以提出整改意见的方式对国家机关进行协商式监督
④调动了人民参与国家和社会管理的积极性和主动性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·全国·模拟预测）潍坊市潍城区人大常委会探索创建了“码上见代表”履职平台。群众通过“潍城人大”微信小程序，点击“码上见代表”图标，就能找到身边的人大代表咨询、反映问题。人大代表对收到的可即时办理的民生问题，迅速转交街道或社区及时处理；对收到的具有公共性、公益性的问题或意见，形成代表建议，经区人大常委会审核后转交区政府等相关单位办理。可见，“码上见代表”履职平台( )
①满足了人大代表联系群众、依法履职的现实需要
②提供了交流平台，便于人民群众直接参与社会治理
③充分保障了人大代表的知情权、参与权和表达权
④有利于促进人大和政府之间基于民情民意的高效协同
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2023上·海南省直辖县级单位·高三校考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
2018年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
2020年4月，十三届全国人大常委会第十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》，授权国务院在海南自贸试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法等3部法律的有关规定。
2023年6月，十四届全国人大常委会审议了国务院关于海南自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定情况的中期报告。中期报告显示，国务院有关部门和海南省政府按照全国人大常委会决定的要求，精心组织、周密部署，建立健全相关配套制度措施，推动三项授权事项依法有序落地实施，助推海南自由贸易试验区和海南自由贸易港建设与发展。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析中央对海南自由贸易试验区建设的支持所体现出的中国特色社会主义的制度优势。
考点三 我国的基本政治制度
命题点01 政党制度
典例01（2023·全国·统考高考真题）党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工作( )
①是夯实党的执政基础的需要 ②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线 ④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题点02 民族区域自治制度
典例02 （2022·全国·统考高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题点03 基层群众自治制度
典例03 （2023·湖北·统考高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用 ②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式 ④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
高考必记：全面理解中国共产党与各民主党派的关系
类别 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党领导下的亲密友党
联系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在政治上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对的关系；在组织上，是相互独立的；在法律地位上，是平等的关系
高考必记：人民政协的三大职能
政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策之中进行协商 侧重决策机构决策之前征求意见
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 侧重决策机关决策和执行的建议批评
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 狭义的参政议政侧重政协主动建议，广义的参政议政则包括前两个职能
特别提醒：认识人民政协的性质
(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。
(2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。
高考必记：全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
高考必记：我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府及其派出机构——街道办事处 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关
联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
名师点拨　(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。
(3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
高考必记：人民群众直接行使民主权利的生动实践
农村村民自治 城市居民自治
组织 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
自治内容 选举 村民委员会成员由村民直接投票选举产生 居民委员会成员由过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
协商 本着有序参与原则，合理表达意见和建议，需求最佳方案，促成基层社会的和谐
决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
管理 农村基层公共事务的管理，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 城市基层公共事务的管理，一般是通过一定的程序，授权给居民委员会及各专门委员会来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众自治性组织的实际管理工作进行评议
考向-以政协会议、政协委员履职、中国共产党召开党外人士座谈会等为情境，考查我国政党制度。分析在我国重大决策制定过程中，民主党派、人民政协发挥的作用，考查中国共产党与各民主党派的关系、人民政协的职能。通过援疆、援藏等重大事项，考查民族区域自治制度。通过宗教界人士的相关活动，考查我国的宗教政策与法律。通过村委会和居委会的工作和活动，考查我国基层群众自治制度。通过基层群众自治的具体事例，考查人民直接行使民主权利的方式和途径。
1．（2023上·贵州·高三校联考阶段练习）2023年6月，全国政协副主席率全国政协人口资源环境委员会调研组到贵州，就“保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题，推动绿色发展、促进人与自然和谐共生、推进美丽中国建设进展情况和不足”和“推动建立健全生态产品价值实现机制”开展调研，并强调将会认真总结贵州的好经验好做法，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。这表明人民政协( )
①发挥专门协商机构作用，为美丽中国建设贡献政协力量
②坚持群众路线，通过实地调研深入推进决策科学化民主化
③积极协调各方利益关系，提高民主协商的效率
④发挥亲密友党的作用，提高民主监督的针对性和有效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024·全国·模拟预测）近年来，安徽省政协围绕群众关注的热点难点、社会治理的焦点堵点，把月度专题协商会作为“走好网上群众路线”的重要方式，探索出了一条“现场协商+网络议政+远程协商”的新路。场外热心网友互动交流，现场相关部门热切回应，通过网线，一个个“金点子”直达会场。这表明安徽省政协( )
①建真言、谋良策，提升政治协商的时效性和影响力
②拓职能、强监督，充分发挥政协委员的主体作用
③搭平台、拓渠道，推动政协协商与基层协商有效衔接
④汇民意、集民智，为全面建设现代化美好安徽聚力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2024·江苏·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
在庆祝改革开放40周年大会中，党中央、国务院决定授予100名同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章。广西农民韦焕能获得“基层群众自治制度探索者”的荣誉称号。
在广西宜州市屏南乡合寨村，韦焕能是村民们眼中的“能人”。1979年，开始“包产到户”的合寨村，生产力飞速发展，但原有的基层管理体制跟不上时代步伐，生产队管理涣散，滋生出赌博、盗窃、乱砍滥伐、封建迷信活动等乱象。1980年，韦焕能组织村民冲破体制束缚，以无记名投票的形式直接差额选举产生村民委员会，他当选为村民委员会主任，这也是我国的第一个村民委员会。
40多年来，在村党支部领导下，基层政府指导下，合寨村通过村民自治，实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,还相继解决了用电用水、硬化道路等与村民生产生活息息相关的问题。村民委员会探索的一系列管理制度，如村规民约、选举方法议事制度、成立村务监督委员会等做法，为建立基层群众自治制度作了重要探索。合寨村探索乡村治理新路子，实现了乱-序-美的蜕变，也因此荣获“全国民主法治示范村”的称号。
结合材料，运用政治与法治的有关知识，谈谈合寨村是如何实现由乱到美的转变的。
热点 发展基层民主
1．2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。某村大胆借鉴“枫桥经验”，探索建立村支部引领，党员先锋、村组干部、司法部门、行业部门、乡贤能人、社会力量齐参与的多元共治齐抓共管体系，形成了“1+N”乡村治理模式，实现了“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为新时代乡村治理探索了新思路、新模式。“1+N”乡村治理模式( )
①建立了基层党组织，充分发挥党建对基层治理的引领作用
②实现了自治法治德治相结合，有利于提高乡村治理的效能
③调动了多元主体参与基层治理，有利于激发基层治理活力
④创新了基层政权治理方式，有利于提升基层政务服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
2．湖南省连续举办三届“+佳”居民公约评选活动，不少社区制定了通俗易懂的《居民公约》，将事关居民群众切身利益的身边事写入，还建立健全了《居民公约》监督奖惩机制，让辖区居民有章可循，在遵守公约的同时享受居民公约带来的良好变化。这有利于( )
①激发居民参与社区治理的动力 ②推动自我管理的制度化规范化
③有效提升基层社区的行政水平 ④充分满足社区居民的各种诉求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．近年来，某地在党建统领“四治（法治、德治、自治、智治）融合”基层社会治理具体实践中，以城乡社区为最小单元，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为主要内容开展广泛协商，通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。党建统领“四治融合”模式的价值在于它能( )
①发挥最大政治优势，寻求最大公约数，形成基层治理合力
②激发基层治理活力，将我国的制度优势转化为基层治理效能
③保证基层群众的决策权，调动广大群众参与基层治理的热情
④丰富全过程人民民主实践形式，从制度上保障人民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．近年来，某社区以制度化、法治化方式推动实施“生活治理”，建立健全社区道德评议机制，积极开展新时代文明实践中心建设和文明楼院、文明家庭、文明居民系列精神文明创建活动；发展社区志愿者服务，推出微信公众号等新媒体矩阵，倡导移风易俗，摒弃传统陋习。该社区治理的成功经验在于( )
①实现自治与德治相结合，提高村民自我管理水平
②丰富村民自治实践形式，彰显村民自治主体地位
③创新基层行政管理方式，提供有效利益协商渠道
④完善自治组织形式，融合多方以提升公共服务水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．某地广泛发动党员干部、“五老一新”人员、青年学生等群体参与基层治理，评选“金牌群英”“爱心乡贤”等，打造“金党徽、银五老、红豆苗、绿管家、青桑梓”五彩志愿服务品牌，选树群众身边积极参与基层治理的榜样，激发人民群众主人翁精神。上述做法( )
①能够进一步完善我国基层群众自治组织形式
②通过扩大基层治理主体的权利，汇聚基层治理力量
③能够提升基层治理队伍素质，提高基层治理效能
④有利于汲取人民群众智慧，激发基层治理活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．阅读材料，完成下列要求。
近年来，云南省某地聚焦基层治理问题，以提升乡、村、网格治理能力为主线，全力固底板、补短板、强弱项，全面提升党建引领基层治理效能。该地不断提升党建引领力，构建一贯到底的组织体系。坚持抓党建与抓发展、抓治理融合推进，以高质量党建促发展、强治理、惠民生；努力提升条块统筹力，构建一体高效的运行体系，推进乡镇各社区网格改革；依托“城市大脑”，整合数据资源，提升民生保障力，构建一事通办的服务体系，建强“一网统管”平台，建立高效便捷的基层治理服务平台，实现政务服务事项“一网通办”；提升治理战斗力，建设结构合理、素质优良的基层治理队伍，树立重实干、重实践、重实绩鲜明导向；同时，该地提升发展凝聚力，构建一呼必应的动员体系，充分发挥基层党组织的组织力、牵引力，把各方面力量有效组织起来、发动起来，着力构建党建引领共建共享共治的基层治理共同体。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈该地如何通过基层党建打开基层治理新局面。
7．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出，城市治理的“最后一公里”就在社区。
S市以“15分钟社区生活圈”为重要抓手，探索出中国特色超大城市治理新路，不断增进人民福祉，提高群众生活品质。该市完善区级统筹协调机制，明确区牵头部门和街镇责任分工，形成市、区“上下联动、左右贯通”工作机制。结合城区空间资源较为紧缺的现状，该市规划和自然资源局引入知名大学规划、建筑、景观方面的专家作为社区规划师，与街道、居民、科创集团等共同协商，参与社区建设和治理。依托党群服务阵地，在群众最方便的地方建设了多处“生活盒子”，每个盒子必配卫生服务站、社区食堂、社区文体、为老助浴共四项基本功能，并根据地区需求选配托育、养老、就业、生活服务等功能，提供集约、开放、共享的一站式生活服务。依托大数据、互联共享等智慧技术，赋能社区生活，提供远程医疗、线上教育、智慧养老等服务，提升服务质量和治理水平。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，解读S市“15分钟社区生活圈”的成功经验。
8．阅读材料，完成下列要求。
围绕新时代农民群众新期待，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，成都市开展创新基层群众自治试点行动，其中新都区成功入选，成为活动亮点。以下是记者的部分采访信息：
通过党组织搭建自治平台，发挥骨干示范效应，引导和动员群众自觉参与基层管理、基层文化和志愿服务等活动，充分彰显基层群众自治的正能量。
工作部署上不跑题.实践推进上不脱节，团结凝聚群众，群众在哪里，服务就延伸到哪里。“宜居宜业、亲民利民”的治理场景不断涌现。
“圆桌会”“议事群”民情恳谈等形式随处可见，“有事好商量、众人的事众人商量”真正成为村民的共识。坚持法定的事情不能随意变，规定的步骤不能随意少，重大事项必须经过“四议两公开”。
开展“环境保护”“法治园地”“消防知识宣传”等活动。以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”，推进移风易俗，培育文明乡风，深化了大家对共同家园的归属感。
结合材料，运用政治与法治知识，总结新都区成功入选的理由。
1．人民城市人民建、人民城市为人民。中共沈阳市委主题教育领导小组办公室联合人民网“领导留言板”开展“人民建议·献计沈阳”意见建议征集活动，问计于民、问需于民、问效于民。此举旨在( )
①树立党的威望，维护党的权威，提高党的执政能力
②站稳人民立场，凝聚共识谋发展，勠力同心谱新篇
③汇聚磅礴力量，努力书写好新时代的“民生答卷”
④坚持人民至上，保障人民享有更多的民主政治权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．为维护社会信用基础、行政管理和正常社会经济秩序，全力保障人民群众财产安全和合法权益，按照公安部工作部署，北京警方组织专门力量，依法查处了一批制售假章假证违法犯罪，有效维护社会经济秩序。对此认识正确的是( )
①对极少数敌人实行专政是发扬人民民主的重要内容
②公安机关依法打击制假售假违法犯罪，维护国家稳定
⑧专项打击行动意在防御外来侵略，保卫国家安全
④国家运用专政职能，为现代化建设提供可靠保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2023年以来某镇组织人大代表，开展针对文化水平较低的农村青壮年、外出务工、农村“三留守”、涉法涉诉等人员的专项排查，关注涉及婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出的特殊群体，目前已开展法律进校园活动4场、“三非”人员管理专题普法6场、矛盾纠纷调解25次，受教育群众800余人。这表明( )
①乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量
②人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作
③人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体
④通过健全代表联络机制，能够保证人大代表自觉接受人民监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．结合开展主题教育，落实“四下基层”工作制度，某市3177名全国、省、市、县、镇人大代表深入327个选民接待点，围绕“牢记嘱托感恩奋进——稳企惠民促发展”主题，面对面听取意见建议。这一举措有利于人大代表( )
①密切联系群众，切实保证人民直接行使国家权力
②秉持坚定的人民立场，做到民有所呼、我有所应
③更好行使决定权，推动解决一批群众关心的问题
④了解民情，反映民意，深入践行全过程人民民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．丽香铁路于2014年10月28日开工建设，于2023年11月26日通车运营，丽香铁路对于完善国家和云南省高速公路网，改善区域交通出行条件，加强滇西北旅游资源的联动开发和构筑滇川藏“大香格里拉”旅游圈，促进区域经济社会发展，加强民族团结，增强国防交通保障能力，推动遗庆实现跨越式发展和同步建成小康社会目标有重要意义。丽香铁路的运营( )
①保证了国家团结统一，实现了各民族共同当家作主
②体现了我国坚持各民族共同繁荣的方针
③说明了民族区域自治制度具有巨大的优越性
④有利于加强民族团结，增强中华民族凝聚力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．9月10日，首届南迦巴瓦——西藏创建国家生态文明高地论坛在林芝市开幕。国家部委领导和代表，中国科学院、工程院部分院士，自治区领导及相关部门、科研院所专家学者，区内外代表等120余人参加论坛。保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。此次论坛活动意在( )
①凝聚生态文明建设的共识合力，共绘美丽西藏建设的新画卷
②坚持和完善民族区域自治制度，促进西藏人与自然和谐共生
③加强顶层设计，做好谋篇布局，引领护航西藏生态文明建设
④坚持民族平等、团结、共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．阅读材料，完成下列要求。
1922年中共二大正式提出统一战线政策。在我国革命、建设、改革不同历史时期，统一战线发挥了重要作用，成为克敌制胜和执政兴国的重要法宝，是党百年奋斗的历史经验。
在中国特色社会主义新时代，中国共产党将统一战线体系融入中国国家治理体系及其过程之中。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。要真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明新时代做好统一战线工作的必要性。
8．阅读材料，完成下列要求。
45年前，安徽省凤阳县小岗村18位农民以“托孤”的方式在一纸“生死契约”上按下红手印，搞起农业“大包干”，拉开了中国农村改革的序幕，小岗村因此被誉为“中国农村改革第一村”。近年来，小岗村践行新时代“枫桥经验”，突出党建引领、共建共享，在村党组织的引领下成立移风易俗理事会、义务调解委员会，组建包含村干部、公安民警、老党员、青年团员等在内的10余支群防群治队伍，做到“白天有人，晚上亮灯，始终在线”，不断健全完善矛盾纠纷化解机制。加强农村普法骨干队伍建设，推动村“两委”成员法律知识培训常态化，小岗村因此获评安徽省唯一国家级法治宣传教育基地。探索设立“美德银行”，实行积分制管理，连续12年开展“好婆婆”“好媳妇”等先进典型评选表彰。突出数字赋能，探索“数字小岗”建设经验，打造数字化乡村综合治理平台，为农业发展和基层治理提供数字化支撑。实现以自治消化矛盾、以法治定纷止争、以德治春风化雨、以智治便民省心，村民的获得感、幸福感、安全感明显提升。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明小岗村是如何通过践行新时代“枫桥经验”提高村民获得感、幸福感的。
9．结合材料，完成下列要求。
2023年9月23日至10月8日，第19届亚运会将在杭州举办。中共浙江省委多次召开专题会议，对基础设施建设、赛事活动准备、公共安保等工作进行全方位部署；各民主党派、特邀专家学者对做好“宣传亚运文化、讲好中国故事”提出一系列建议，推动形成办好亚运会的浓厚氛围；2022年3月，浙江省人大常委会审议通过《关于授权省和设区的市人民政府临时性行政措施的决定》,授权省、杭州市政府在亚运会举办期间，针对可能出现的风险和突发情况，可采取临时性行政措施，全力保障亚运会的顺利进行。相信浙江一定能给全国人民、世界人民呈现一场中国特色、浙江风采、杭州韵味的精彩纷呈的体育盛会。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明浙江省筹办亚运会是如何体现我国的制度优势的。
10．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告中提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。在此背景下，第十四届全国政协新增“环境资源界”。
环境资源界85名委员大部分是来自生态环境、自然资源、水利水务、城市规划、海洋、林业、地质、化学、古生物、建筑、气象、交通、法学等多个领域的一线领导和权威专家。参会前，他们通过定期走访、结对联系、调查研究等方式深入界别群众，个人提案紧扣人民对美好生活的向往；参会中，他们发挥党派界别集体智慧优势，从专业视角共商生态文明大计，形成高质量的界别提案……。
运用《政治与法治》的知识，说明全国政协为什么要及时新增“环境资源界”。

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