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根本政治制度
第二单元 理解权利义务
第五课 我国的政治和经济制度
核心素养目标
1、政治认同: 知道我国是人民当家作主的社会主义国家。认同我国的根本政治制度，增强制度自信和国家认同
2、道德修养：支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善
3、法治观念：树立正确的法治观念，了解人民代表大会制度的内容和作用
4、责任意识：树立主人翁意识，积极参与国家政治生活
重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
难点：坚持和完善人民代表大会制度
自主深思，阅读教材P62-P66的内容
1、人民代表大会制度的地位和基本内容？
2、人大代表的职权和义务？
3、坚持和完善人民代表大会制度的原因？
4、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
每年3月，我们国家政治生活中的一件大事是什么？
召开“两会”
两会的具体名称是什么？
中华人民共和国全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
我国的根本政治制度—人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第
一
章
节
是不是每一个人都可以直接行使国家权力？
不可以
人民代表大会制度的地位
人民：人民通过人民代表大会间接行使国家权力
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
根植于民——人大制度如何彰显民主
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
议学探究： 1.与会的人大代表是怎样产生的？
2.为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
3.人民代表大会审议政府、最高人民法院等工作报告时要遵循什么原则？
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民
民主选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生
行政机关：人民政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
行使
管理国家和维护社会秩序的各项权力
“一府一委两院”
负责
人民代表大会制度的基本内容
国家权力机关
监督
国家一切权力属于
其中的国家机关都要遵循民主集中制的原则，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
新知讲解
宪法是保障一切权力属于人民
依据宪法，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。实行民主集中制原则。
注意：人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力
国家权力
人
民
人大代表
人民代表大会
其他国家机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
属于
民主选举
组成
产生
对其负责
监督
对其负责
监督
对其负责
监督
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
思考： 1. 根据会议主要议程，你能发现哪些国家机关呢？
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
2.全国人大审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，说明什么？
3.结合议程内容:说一说人民、人民代表大会与其他国家机关的关系图？
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其它国家机关的关系
明确了国家机构的组织活动原则
课堂笔记：
1、人民代表大会制度的基本内容
人民代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。
权力机关的组成人员。
人民代表大会：是我国的权力机关，直接行使权力。
人民代表大会制度：是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
易混知识点：
人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度
常见：全国人民代表大会制度
人民：国家的主人，间接行使权力。
×
前面不能加“全国”二字
区别：
联系：
【易错提示】——区分5个“人”
1、人民
2、人大代表
3、人民代表大会
4、全国人民代表大会
5、人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
根本政治制度
根本制度：
社会主义制度
全国人民代表大会制度（ ）。
×
易混知识点：人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度
区别：
联系：
人民代表大会是国家权力机关；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会的组成人员称为人大代表。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人大代表是我国的权力机关的组成人员；
常见错误：全国人民代表大会制度（说法错误）。
全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关；
人民代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。
权力机关的组成人员。
人民代表大会：是我国的权力机关，直接行使权力。
人民代表大会制度：是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
易混知识点：
人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度
常见：全国人民代表大会制度
人民：国家的主人，间接行使权力。
×
前面不能加“全国”二字
区别：
联系：
服务于民——人大代表如何展现风采
问题：结合教材63页的内容说一说，人大代表有何职权？
【聚焦 十四届全国人大二次会议】
十四届全国人大二次会议各代表团10日上午举行全体会议
人大代表们需要深入基层调研，体察民情、倾听民意、汇聚民智，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。
截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案298件。 此外，目前大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。
危险驾驶入刑
母婴室的设立
公共场所禁烟
高速公路节假日免费通行
义务教育阶段教科书免费
……
新知讲解
2024年3月5日李强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地的近3000名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
审议权：是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
表决权：人大代表对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
新知讲解
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权：是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
提案权：是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
提案权
人大代表具有向本级人民代表大会提出议案的权利
表决权
人大代表对各项议案表示赞成或者反对或者弃权的一种权利
审议权
人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、审查，并给予肯定、否定或提出修改意见
质询权
人大代表有对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复的权利
01
02
04
03
人大代表的职责
2.人大代表的职权
小试牛刀
2.2023年3月5日上午十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。
3.十三届全国人大二次会议表决通过了《外商投资法》，于2020年1月1日起施行。
1.人大代表提出关于修改“探亲假”的议案， 让职工常回家看看
4.人大代表对行政机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
提案权
审议权
表决权
质询权
新知讲解
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
聪
与人民群众保持密切的联系
①用眼睛观察社会
③
用耳聆听人民心声
听取和反映人民群
众的意见和要求
④
②用心装着人民
用口表达人民意愿
努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
①用眼睛观察社会
义
务
①与人民群众保持密切联系
②听取和反映人民群众意见和要求
③为人民服务，
对人民负责，
受人民监督
人大代表与人民的关系
3、人大代表的职权和义务
4、找寻身边的人大代表
坚持和完善人民代表大会制度
据统计，在2977名第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有第十四届全国人民代表大会代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数的26.77%。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低1.38个百分点。
2024人大代表的构成
十四届全国人大代表构成的上述变化，对发挥人民代表大会制度优越性有何意义
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性质，能从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
5.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（1）人民代表大会制度自建立起来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
（2）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家做主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度；
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
练一练：材料中人大代表行使了哪些职权？
材料：在十四届全国人大二次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过“一府两院”的工作报告。大会截止2024年3月8日12时，共收到代表提出议案298条。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②用眼睛观察社会
④用口反映人民群众的意见和要求
③用耳聆听人民心声
①用心装着人民
人大代表的义务/职责是什么？
（人大代表与人民群众的关系）
人民选我当代表，我当代表为人民
2. 人大代表的权利(职权)和义务(职责) （ P63 ）
课堂笔记
根本政治制度
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（①审议权、②表决权、③提案权、④质询权 ★★★）
权利/职权
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如何找到身边的人大代表？P64
义务/职责
3.如何找到身边的人大代表？
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人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
坚持和完善人民
代表大会制度
02
美国总统拜登
中国国家主席习近平
日本首相岸田文雄
为什么中美日对国家领导人的称呼不同呢？
总统
共和制
君主
立宪制
人民代表
大会制度
实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质。
据统计，在2977名第十四届全国人民代表大会代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有第十四届全国人民代表大会代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数的26.77%。与十三届相比，妇女代表790名，占代表总数的26.54%，提高1.64个百分点；一线工人、农民代表497名（其中有56名农民工代表），占代表总数的16.69%，提高0.99个百分点；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.30%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%，降低1.38个百分点。
2024人大代表的构成
十四届全国人大代表构成的上述变化，对发挥人民代表大会制度优越性有何意义
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础和代表性质，能从制度上保障人民当家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来。
4.为什么要始终坚持和完善人民代表大会制度(优越性)？
①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
P65
习总书记强调：人民代表大会制度必须长期坚持，不断完善。
要坚持以习近平法治思想为指导，贯彻宪法的规定、原则和精神,落实党中央关于全面依法治国的战略部署，建设人民满意的法治政府。
2023年12月25日，十四届全国人大常委会第七次会议在北京开幕，《国务院组织法修订草案》提请会议审议。12月《中华人民共和国国务院组织法(修订草案二次审议稿)》公布，向社会公众征求意见。
2024年3月11日下午，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
探究与分享
国务院组织法40年首次修改
结合国务院组织法修订，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
5．如何坚持和完善人民代表大会制度？P65
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
①坚持党的领导
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
③坚持全面依法治国
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
②保证人民当家作主
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织
推进各项事业。
④坚持民主集中制
人民代表大会制度实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是实现全体人民当家作主、管理国家的根本途径和最高实现形式。
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权与义务
原因（人民代表大会制度的优越性）
要求（如何坚持和完善人民代表大会制度）4个必须
1.（北京）小明登录北京市人民代表大会常务委员会官网，查阅到部分人大代表的建议。据此推断正确的是（　　）
首页＞重要发布＞重点工作＞代表工作＞建议公开＞建议列表第十五届第三次会议
序号 建议标题
1 关于打通G7高速公路的建议
2 关于加快出台地方金融监管条例 开展“蜜蜂行动”风险教育活动的建议
3 关于加快出台我市自然保护地实施意见的建议
4 关于吸引民企高管加入党组织 增强高科技人才双向流动的建议
A.人大代表来自人民，依法行使国家权力
B.人大代表深入调查研究，认真履职，对人民负责
C.人大代表行使立法权，根据市民意愿制定相关法规
D.人大代表拥有质询权，可以责令政府部门落实建议
B
课堂检测提升
2. (2022河南林州期中)有人指出,每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用,敢于照亮自己,也乐于照亮别人,要勇立潮头,会当法律建设的参谋员,勇当经济发展的监督员,善当国家发展的推动员。这说明人大代表 (　　)
①应密切联系群众,广泛听取和反映人民群众的意见
②应积极行使立法权,完善我国的法律体系
③发挥参政议政和政治协商的作用
④代表人民行使当家作主的权力
A.①④ B.①② C.②④ D.①③
A
课堂检测提升
3. (2022河北廊坊广阳区期末)我国的根本政治制度内容广泛。下列属于我国根本政治制度基本内容的是 (　　)
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督
④实行民主集中制
A.①②③④ B.②③ C.③④ D.①④
A

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