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6.3国家行政机关
教学目标
政治认同：
初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
道德修养：
珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
法制观念：
增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
（一）国家权力机关
的执行机关
课堂笔记
1．行政机关的性质和组成？P85
性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（国家权力机关的执行机关）
组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
《宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
中华人民共和国中央人民政府(国务院）
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
国家行政机关组织架构图
国家权力机关的执行机关
疑问探究｜2.行政机关的组成
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府
省人民政府
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
领导
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
政府
设立若干工作部门
最高国家行政机关
地方各级国家行政机关
图片一
图片二
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
图片三
图片四
环境执法人员进行检测。
以下情景反映了国家行政机关各政府工作部门是怎样的关系？
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
3. 行政机关是如何运行的/行政机关各部门之间的关系？（P85）
人民
直/间接选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生
行政机关
对其负责
受其监督
作用
为
人
民
群
众
服
务
（国家权力机关）
国家行政机关的产生
中央人民政府
（国务院）
地方各级
人民政府
（国家权力机关的执行机关）
2023年3月5日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理李克强作政府工作报告
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。
……………………………………
思考：
1.李克强为什么要向全国人大作政府工作报告？
2.体现了我国政府和人大是什么关系？
行政机关由人大产生，对它负责，受它监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关与权力机关的关系（P86）
国家权力机关
各级人民代表大会
国家行政机关
各级人民政府
受其监督
对其负责
产生
执行机关
国家权力机关的执行机关
疑问探究｜国家行政机关与人民之间的关系
“办不成事”顾名思义是指民众线上或线下提交办事申请后，没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题的相关情形。
在这样的背景下，政府部门专门设立了“办不成事”反映窗口来专门处理这种普通窗口处理不了的问题。由业务骨干“坐诊”，专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮，提高群众的获得感、幸福感。
思考 ：1.“办不成事”反映窗口的设立说明了什么？
2. 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？
课堂笔记
4．行政机关与人民的关系？
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（行政机关的职责）
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
行政机关的职权
02
交通管理部门
应急管理部门
教育部门
市场监督管理部门
课堂探究
你知道有哪些政府部门在为我们服务？
发现有商家哄抬口罩价格； 家里的电动车被盗
发现有人偷税漏税； 发现有企业偷偷排污；
发现有人滥伐林木
工商局
公安局
税务局
环保局
林业局
1. 政府的职权
政府的职权：①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
市场监督管理部门有市场监管的职责
公安部门有维护良好公共秩序的职责
人力资源和社会保障部门为老百姓提供优质服务
小成同学和爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家。以前,小成老家在太行山深处,崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。因路途艰险,祖孙难以相见,奶奶没少流泪。
2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡，贫困人口实施易地搬迁扶贫。
县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居
国务院：制订、出台规划
县政府:接受和服从国务院的统一领导并具体贯彻执行。
请同学们思考
◇ 从中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
1.行政机关的职权
疑问探究｜行政机关的职权及层级
①范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
②层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。
省（自治区、直辖市）人民政府
市级人民政府
县级人民政府
乡镇人民政府
行政机关层级不同，职权不同
国 务 院（最高行政机关）
统一领导
接受服从
地 方 行 政 机 关
行政机关的职权
公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
人力资源和社会保障局积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有维护良好公共秩序的职责。
行政机关应当为老百姓提供优质服务。
行政机关的职权
市场监督管理局是依法保障市民生活安全的行政机关。
教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等
行政机关负有市场监管的职责。
行政机关应当创造良好的教育环境，努力实现教育公平。
4.我国行政机关的职权有哪些？p87-88
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。（横向/范围）
②行政机关层级不同，职权不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（纵向/层级）
(政府对司法工作进行行政管理。例如：司法考试)
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部......）
委（发改委、民族事务委、卫健委...... ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
国土资源和房产管理部门
设立目的p85：为人民群众提供服务，他们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
劳动和社会保障部门
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关；县政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求。
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
① 从行政机关自身来讲：行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
②从行政机关工作人员来讲：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
5、行政机关怎样行使职权 （政府如何依法行政？）p88
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
国家行政机关的性质、含义、组成
行政机关各部门之间的关系
国家行政机关与权力机关之间的关系
行政机关要为人民服务
行政机关的职权
国务院的地位
行政机关如何行使职权
思维导图
1.在我国国家机构中,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定的国家机关是
A.人民法院　 B.人民政府　
C.人大常委会　 D.人民检察院
2.下列属于国家行政机关的有
①人民法院　②人民检察院　
③公安局　 ④教育局
A.①②　 B.①③ C.②③　 D.③④
D
B
3.某省政府要求全省各级政府及其部门积极贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，努力取得令群众满意的工作实效。这表明( )
①国务院是我国最高权力机关　
②国务院是我国最高行政机关　
③地方各级人民政府是最高行政机关　
④地方各级人民政府应该接受和服从国务院的统一领导
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
C
【解析】①错误，全国人大是我国最高权力机关；③错误，地方各级人民政府是地方上的行政机关。
4.（2022 梧州）下列对我国国家机关认识正确的是（　　）
①人民检察院是国家监察机关
②全国人民代表大会是最高国家权力机关
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关
④中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
随堂练习
D
【解答】结合教材知识，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，国家的监察机关是监察委员会，全国人民代表大会是我国最高的权力机关，中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关，故①③错误；②④正确。故选：D。

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