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(共24张PPT)
1982年公布实施的宪法目录
序　言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
第一节　全国人民代表大会
第二节　中华人民共和国主席
第三节　国务院
第四节　中央军事委员会
第五节　地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府
第六节　民族自治地方的自治机关
第七节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
2018年修改后的的宪法目录
序言
第一章　总纲
第二章　公民的基本权利和义务
第三章　国家机构
第一节　全国人民代表大会
第二节　中华人民共和国主席
第三节　国务院
第四节　中央军事委员会
第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节　民族自治地方的自治机关
第七节　监察委员会
第八节　人民法院和人民检察院
第四章　国旗、国歌、国徽、首都
导入新课
6.4 国家监察机关
自主学习
1.监察委员会的性质、组成和监察对象 P90
2.监察机关与国家权力机关的关系？P91
3.监察机关如何行使监察权？/监察机关与其他国家机关的关系P91-92
4.监察机关的职责？+意义P92-93
行使监察权的机关
第
四
第
框
目
一
什么是监察机关？（监察委员会的性质）
注意：
监察机关不是司法机关，不是行政机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
对象
性质
职权
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1、监察委员会的性质与职权
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员（政协、民主党派等）
注意：
判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省级
市级
县级
领导
领导
领导
2、监察机关的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
3、各级监察委员会之间的关系
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
国家领导地方，上级领导下级
监察委员会的监察对象（范围）是什么？
《中华人民共和国监察法》（草案）第三章对于监察范围作出了详细的规定：
监察机关按照管理权限对下列公职人员进行监察：
（一）中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
4、监察委员会的监察范围：
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
知识拓展
探究分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法！
5.国家监察机关该如何行使检察权？
监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
①省监委决定立案调查，并开展了相关活动，行使了调查职责；
②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
探究与分享：
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督是监察委员会的首要职责。
确保权力不被滥用，
确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
监督的意义（作用）
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
调查是监察委员会的一项经常性工作。
能有效地强化不敢腐的震慑，
减少和遏制腐败行为的发生，
维护宪法和法律尊严，
保持公权力行使的廉洁性。
调查的意义
（作用）
以下材料体现了我国监察机关的哪一项职责？
材料一：2020年1月7日，中央纪委国家监委网站曝光：
邹城市政府原党组成员、副市长康建国等人充当“保护伞”问题。康建国受到留党察看一年、政务撤职处分；步奇受到撤销党内职务、政务撤职处分，调离工作岗位；范业勤还涉及其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，移送检察机关审查起诉。
材料二：2019年1月，中央纪委国家监委驻司法部纪检监察组曝光：
山东省枣庄市卫生计生委医政与医疗服务监督科作为业务主管科室，工作不严不实，未及时开展监督检查，致使卫生支农工作流于形式，直至2018年4月绝大多数对口支援医生均未能按时到岗到位。2018年6月，市卫生计生委医政与医疗服务监管科科长卢伟受到党内警告处分，副调研员邵涛受到诫勉处理。
监察机关的职责
处置方式 适用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉 有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分 违法
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
（3））
处置职责
还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国际追逃追赃和防逃工作等职责。
监督职责
首要职责
调查职责
经常性工作
处置职责
根据违法情节轻重不同，给予不同的处置。
国家监察机关
6.监察委员的职责？
8.监察机关行使职权的意义？
（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
（3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：所有行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
受监督
国
家
权
力
机
关
负责
1.（2023·山东聊城·中考真题）近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。聊城某中学九年级（1）班准备出一期专题板报，宣传国家机构的相关知识。下列适合作为本期板报内容的是（ ）
①人民代表大会——人民行使国家权力的机关
②人民政府——国家权力机关的执行机关
③监察委员会——行使监察权的机关
④中国共产主义青年团——中国共产党领导的先进青年的群团组织
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
B
2.（2023·辽宁阜新·中考真题）依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责
③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
3.在道德与法治课上，小梅和小兰围绕“我国国家机关”相关知识展开了讨论，其中观点不正确的是（ ）
①全国人大表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议体现了全国人大行使表决权
②中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关
③在我国，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
④监察委员会是国家的法律监督机关，行使监督、调查、处置的职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B

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