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(共28张PPT)
6.4 国家监察机关
自主学习
1、监察委员会的性质、工作内容
2、监察委员会的组成、监察对象/范围？
3、国家监察机关与国家权力机关的关系
4、监察委员会如何行使监察权？
5、监察机关的职责？
请同学们自主学习教材P90——93，思考下列问题：
行使监察权的机关
1
“通过！”
3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1、监察委员会的性质与职权
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员（政协、民主党派等）
注意：
判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。
观看视频,说说监察委员会组成及各级监察委员会之间的关系
探究与分享2
行使监察权的机关
初步了解我国的监察机关
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省级
市级
县级
领导
领导
领导
2、监察机关的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
3、各级监察委员会之间的关系
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
国家领导地方，上级领导下级
监察委员会的监察对象（范围）是什么？
4.监察委员会的监察对象：
所有行使公权力的公职人员，实现国家监察全覆盖
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
公务员
公立医院院长
公办学校校长
检察官
国企
管理人员
村干部
私立医院医生
私立学校校长
建筑工人
私企老板
时事探究
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
请结合材料思考：人民代表大会与监察委员会是什么关系？
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级国家权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
4、监察机关的产生（国家监察机关与国家权力机关的关系 ）
思考：观察上图，你得出什么结论？
探究与分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
★①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
5. 国家监察机关与其他国家机关的关系
新闻链接：安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军（正处级）涉嫌受贿一案，由安徽省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考：结合该案件，说说监察委员会与其他机关的关系？
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应依法予以协助
5.监察机关与权力机关的关系 P91
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
课堂笔记
二：监察权机关的职责
活动六：案例分析
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
调查职责、处置职责
监督职责
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责 你还知道什么职责？
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，
监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
①调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会
的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败
行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的
廉洁性。
监察
（2）调查职责
③处置职责
犯事后
适 用 处置方式
（1）有职务违法行为，但情节较轻
（2）违法公职人员
（3）履行职责不力、失职失责的领导人员
（4）涉嫌职务犯罪
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
贵州省监委对贵州省委公职人员开展廉政教育，对其廉洁从政及道德操守情况进行监督检查；
决定对贵州省委办公厅原副主任陈丽萍严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，陈丽萍利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。陈丽萍严重违反党的政治纪律、行贿犯罪，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定，由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉，所涉财物一并移送。
在上述案例中，结合课本P92-93说说监察委员会行使了哪些职责？
监督职责
调查职责
处置职责
新课讲授——监察机关的职责
笔记6.监察机关的职责(P92-93)
①监督职责。监督职责是监察委员会的首要职责。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委的经常性工作。
③处置职责。对情节较轻的，进行谈话提醒、批评教育；对违法的，处以政务处分决定；对失职的领导进行问责；对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法处理。
7.监察机关行使职权的意义？
（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
（3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。
拓展：
中央纪委和国家监委、地方各级纪委和地方各级监委合署办公，即“两块牌子，一套人马”，实现监督全覆盖。体现党内舰队和国家监察“一体两面”。
国
家
监察
机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
课堂小结
监督职责
调查职责
处置职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
课堂练习
1.为深化监察体制改革，党中央作出了具有全局性的重大政治体制改革，其中一个重要任务就是设立监察委员会。新成立的各地监察委和纪委合署办公，代表党和国家行使__________，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
A.立法权 B.监察权 C.决定权 D.任免权
B
课堂练习
2.党的十八届六中全会首次将监察机关与人大、政府并列提出：“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。”以下对国家监察机关职能叙述正确的是（　 ）
A.办理国家公职人员职务违法和职务犯罪案件
B.是依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关
C.依法行使国家的立法权、决定权、监督权、任免权
D.依法行使国家的审判权、法律检察权
A
课堂练习
3.十三届全国人大一次会议召开，会议审议通过了宪法修正案，将监察委员会作为国家机构正式写入宪法；会议举行了隆重的宪法宣誓仪式，国家主席习近平左手抚按《宪法》，右手举拳，进行宪法宣誓。全国人民代表大会与中央监察委员会的关系是（　 ）
A.立法机关与行政机关的关系
B.分工与合作的关系
C.立法机关与司法机关的关系
D.监督与被监督的关系
D

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