资源简介

第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
第4课时 国家监察机关
一、教学分析
【教材分析】
本课着重讲国家监察机关的性质、职能，理解其对实现人民当家作主的意义，这是宪法精神的具体化。对学生进行宪法规定的国家制度和国家监察机关的教育,让学生了解国家制度如何保证人民当家作主，国家监察机关如何实现人民当家作主，有助于增强他们对中国特色社会主义的制度自信，增强他们的政治认同。
【教学目标】
核心素养目标 政治认同:自觉支持监察机关工作，做遵纪守法的好公民。 法治意识:关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维。 责任意识:知道国家监察机关的性质，产生、构成，监察委员会行使职权的特点。
【教学重难点】
教学重点：国家监察机关的性质、组织体系。
教学难点：监察机关的职责。
导入新课
观看视频 ：观看监察法相关视频，让学生思考并积极参与。
思考：观看视频，思考国家监察委员会是什么性质的国家机关？具有哪些职权？应该如何行使职权？让我们一起走进本课《国家监察机关》。
三、新课讲授
目标导学一：行使检察权的机关
（一)监察委员会的性质、职能。
观看视频：《监察之路》第一集。
思考： 结合视频《监察之路》第一集，思考：监察委员会的性质、职能是什么？
提示：学生各抒己见。
教师总结：性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。职能：（1）对所有行使公权力的公职人员进行监察（监察对象）；（2）调查职务违法和职务犯罪（调查内容）；（3）开展廉政建设和反腐败工作（具体工作）。
监察委员会的组成及它们之间的关系
观看视频：（ppt呈现）
思考：结合视频，思考监察委员会的组成以及它们之间的关系。
教师总结：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
（三）监察委员会的产生（国家监察机关与国家权力机关的关系）
教师展示：通过学习监察法王芳知道了监察委员会的组成，她突然想起来2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考：国家监察委员会与国家权力机关之间是什么关系呢？
学生代表回答：（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
（四）监察委员会的监察范围（对象）
思考：监察委员会的监察范围（对象）有哪些？
学生代表回答：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
思考：行使公权力的公职人员包括哪些人？
教师总结：
（五）监察委员会如何正确行使职权？
教师展示：向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考：向某所在单位这一要求是否合法？监察委员会应该如何行使职权？
教师展示：我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
教师总结：（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
目标导学二：监察机关的职责
观看视频：《监察之路》第五集，了解监察机关的职责，引导学生思考监察机关的职责有哪些。
（六）监督职责。
教师展示：(PPT材料呈现) 北京、河北两地纪检监察机关按照习近平总书记关于“廉洁办奥”的重要指示批示精神和中央纪委国家监委相关部署，紧紧围绕“让冬奥会像冰雪一样纯洁干净”的要求，找准职责定位，发挥职能作用，为冬奥会筹办工作顺利推进提供坚强纪法保障。北京市纪委监委向北京冬奥组委派出监察专员，并成立监察专员办公室，与北京市冬奥会监督工作领导小组办公室合署办公，专门负责冬奥监督检查工作。
思考：材料中监察机关行使了什么职责？
学生讨论后回答：监督职责。
教师总结：（1）地位：监督是监察委员会的首要职责。（2）依据：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。（3）目的：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（七）调查、处置职责。
教师展示：(PPT材料呈现) 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监察委员会决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做其思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪的事实。经该省监察委员会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
学生讨论后回答：监察委员会决定立案调查体现了调查职责；将郭某移送检察机关依法处理体现了处置职责。
教师总结：调查职责。（1）地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。（2）作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
处置职责。（1）对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；
（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议
四、课堂小结
通过对本节课的学习，我们知道了监察机关的性质、组成及监察机关的职责。
五、教学反思
本节课是关于国家监察机关的内容，对于学生来说比较陌生，也缺乏相应的生活体验和经历。

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