资源简介

第2课时　坚持“两个毫不动摇”
【学习目标】
1.通过学习国企混合所有制改革等案例,坚持“两个毫不动摇”,认同中国特色社会主义基本经济制度。
2.依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理,全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3.通过某市大力支持当地民宿经济发展的案例,树立不同市场主体地位平等和公平竞争意识
【自主预习】
必备知识
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
怎样发展壮大国有经济 发展壮大国有经济,要加快国有经济①　　　　和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民②　　　　的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性③　　　　集中
发展壮大国有经济,要深化国资国企改革。以④　　　　　　　为标准,以提高⑤　　　　、增强⑥　　　　为中心,全面推进依法治企,坚持⑦　　　　对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
发展壮大国有经济,要探索公有制多种⑧　　　　,完善中国特色现代企业制度。⑨　　　　　　　　是现代企业的一种资本组织形式
怎样发展壮大农村集体经济 发展壮大农村集体经济,要深化农村⑩　　　　　　　　,赋予农民更加充分的财产权益
发展壮大农村集体经济,要巩固和完善农村　　　　　　　　,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化,发展农业　　　　　　　　经营
　　答案　①布局优化　②经济命脉　③战略性新兴产业　④解放和发展社会生产力　⑤国有资本效率　⑥国有企业活力　⑦党　⑧实现形式　⑨股份制　⑩土地制度改革　基本经营制度　适度规模
注意
混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。
试一试
1.国有企业是国民经济的支柱。发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。这表明(　　)。
①国有经济控制国民经济命脉,在国民经济中起主导作用　②要推动国有资本做强做优做大,保证国有经济的基础地位
③要实现国有资产的保值增值,降低国有企业的经营风险
④国有企业要强化使命担当,推动经济高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因 改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持①　　　　主体地位和发挥②　　　　主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、③　　　　非公有制经济发展
要求 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要培育更多充满活力的④　　　　,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法⑤　　　　、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括⑥　　　　、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
(续表)
要求 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要支持和帮助非公有制企业提高⑦　　　　　　　　,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和⑧　　　　
鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持⑨　　　　,坚持守法经营、⑩　　　　经营,坚持　　　　、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
　　答案　①公有制　②国有经济　③引导　④市场主体　⑤平等使用资源要素　⑥市场准入　⑦企业管理水平　⑧市场竞争力　⑨爱国敬业　⑩诚信　回报社会
试一试
2.2023年1月31日,重庆荣昌区委书记与政协委员共话民营经济高质量发展,强调区委、区政府就是要营造让企业家扎根荣昌敢想敢干敢投的氛围,让民营企业放心大胆地干!对此,下列认识正确的有(　　)。
①当地政府应毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
②民营企业应把追求经济效益作为唯一目标　③民营企业要坚持守法诚信经营　④国家应巩固民营经济在国民经济中的主体地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　A
【课时清单】　　坚持“两个毫不动摇”:毫不动摇巩固和发展公有制经济;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
易错明辨
1.发展壮大国有经济,要以扩大国有资本规模为标准,以推进国有经济布局优化和结构调整为中心。
答案　发展壮大国有经济,要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2.发展壮大农村集体经济,要深化农村集体所有制改革,保障农民土地所有权。
答案　发展壮大农村集体经济,要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
3.守法诚信、回报社会是党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的前提。
答案　坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用是党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的前提。
【合作探究】
议题1　毫不动摇巩固和发展公有制经济
情境分析
　　【材料一】　国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。截至2022年6月,中央企业和地方国有企业所属混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%,同时,各地结合区域发展定位,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。
山东省属国资控股上市公司大胆探索,向全国人才市场发出“英雄帖”,以市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则推行职业经理人制度,以推进国企改革,践行高质量发展。该国资控股公司推行职业经理人制度,有利于完善公司治理结构,改革公司运营体制机制,激发公司内生发展动力;有利于促进国有资产保值增值,增强国有企业实力,夯实我国社会主义的政治基础。
思维碰撞
【探究1】谈谈我国国有企业应怎样增强发展活力和核心竞争力。
答案　①应毫不动摇巩固和发展公有制经济,发展壮大国有经济。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。②服务于国家战略目标,把国有资本更多投向重要行业和关键领域,深化电力、油气、铁路等领域改革,将竞争性业务全面推向市场。做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
情境分析
　　【材料二】　农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。
A村深化改革,成立村集体股份合作社,推动资产股份化,资源变资产,同时广泛吸收社会资本,以“公司+村+家庭农场”的经营模式共建共赢,不断放大融合发展效益。A村的B农业公司大力推广稻、鱼生态种养,不但降低了使用农药和化肥的成本,而且提高了大米的品质。流转了土地而成为该公司员工的农民喜笑颜开,收获颇丰,村集体积累也增加不少。经过几年的努力,A村真正实现了“绿水青山就是金山银山”。
思维碰撞
【探究2】结合材料并运用我国的生产资料所有制的知识,简述该村发展这种经营方式的意义。
答案　①有利于增加农民收入,保障农民财产权益,提高农民生活水平。②有利于完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,提高农村土地资源配置效率,发展现代农业。③适应了农村生产力发展状况,符合社会主义的本质要求,有利于促进农村生产力发展,促进乡村振兴。④有利于发展和壮大集体经济,巩固和发展公有制经济。
归纳提升
全面认识混合所有制经济
含义 混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次上来讲,混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性,即在所有制结构中,既有国有经济、集体经济等公有制经济,也有个体经济、私营经济、外商投资经济等非公有制经济,还包括拥有国有成分和集体成分的合资经济、合作经济。作为微观层次的混合所有制经济,是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业
性质 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制性质,此外,都属于非公有制性质。判断混合所有制经济的性质,关键看哪种经济成分占支配地位,如果国有经济或集体经济占支配地位,就具有鲜明的公有制性质
(续表)
国企混改的意义 国家角度:扩大公有制经济的控制范围,激发多种所有制经济的活力,完善基本经济制度,促进生产力发展;激发国有经济活力,发挥国有经济的主导作用;带动非公有制经济发展,优化所有制结构;完善市场经济体制,营造公开公平公正的市场竞争环境,防止市场垄断行为的发生;调动生产要素参与社会生产,优化资源配置,提高资源配置效率
国有企业角度:完善现代企业制度,健全企业法人治理结构;拓宽国企融资渠道,弥补资金不足,提高市场占有率和竞争力
个人角度:促进生产发展,扩大就业;促进生产创新,提高个人消费水平;完善收入分配制度,促进收入来源多样化
典例精讲　随着农业现代化进程的推进,新的农业联合体或集体经济联合体不断涌现,新型农村集体经济应运而生。
　　所谓新型农村集体经济,是指在农村地域范围内,以农民为主体,相关利益方通过联合与合作形成的,具有明晰的产权关系、清晰的成员边界、合理的治理机制和利益分享机制,实行平等协商、民主管理、利益共享的经济形态。
下列有利于发展壮大新型农村集体经济的有(　　)。
①实施乡村人才振兴战略,壮大农村集体经济管理人才队伍　②提升农村集体经济组织市场主体能力,激发市场经济活力　③加快农村集体产权制度建设,不断发挥集体经济的主导作用
④优先发展农村混合所有制经济,筑牢农业现代化经济体系
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
答案　A
解析　国有经济起主导作用,③说法错误。各种所有制经济在市场经济中的地位是平等的,“优先发展农村混合所有制经济”说法不准确,④排除。①②正确。
议题2　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
情境分析
　　2023年,某市政府出台了多项措施,扶持、鼓励民宿产业发展。制定了《××市民宿管理办法》《××市精品民宿标准与评定》,对民宿企业开展行之有效的监管,提供良好的行政服务;对具备人文景观、自然景观、生态环境等资源优势且可流转一定体量闲置民房和集体土地的村,经申报择优列入民宿特色村(群)进行培育,同步享受“三权分置”试点村相关政策;民宿特色村(群)内创办文旅融合项目的企业和个人,可享受贷款额度为50万元以内的利息补贴;每年开展精品民宿培育工作,对精品民宿予以奖励。
思维碰撞
【探究】结合材料,运用毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的知识,分析该市政府是如何创造良好环境支持当地民宿产业发展的。
答案　①通过完善民宿产业的管理、服务制度,培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。②通过使列入民宿特色村(群)的村同步享受“三权分置”试点村相关政策,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③通过政府贴息、培育民宿精品,落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
归纳提升
促进非公有制经济发展的政策措施 优化营商环境 ①培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③依法保护民营企业产权和企业家权益。 ④贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
激发民企活力 ①支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制。 ②支持和帮助非公有制企业提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力 ③企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确,企业才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。 ④企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。 ⑤企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象
(续表)
促进非公有制经济发展的政策措施 增强人才优势 ①促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
典例精讲　工业和信息化部联合发展改革委、科技部、财政部等17个部门发布的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》指出,实行有利于小微企业发展的税收政策,依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施,简化税收征管程序。实行上述措施的目的在于(　　)。
①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展　②消除小微企业在经营发展中遇到的风险与挑战　③营造支持小微企业高质量发展的制度环境　④让税收成为国家财政收入合理增长的坚实保障
A.①②　　　B.①③　　　C.②③　　　D.③④
答案　B
解析　“消除小微企业在经营发展中遇到的风险与挑战”说法错误,②不选。材料强调的是对小微企业进行减税,实行有利于小微企业的税收优惠政策,而不是强调税收的重要作用,④不选。①③符合题意。
【课堂总结】
1.(2023·安徽黄山·屯溪一中月考)2023年,民营企业在中央政策支持下,凭借自身的活力和韧性,稳步前行,呈现出高质量发展的新趋势。中央对民营经济的支持,既有“两个毫不动摇”方略引领,又有破解融资难题、减轻税费负担等具体措施支撑,一连串支持政策本身就是民营企业发展的重大机遇。我国重视发展民营经济,是因为(　　)。
①民营经济是我国经济社会发展的重要基础　②发展民营经济有利于巩固社会主义经济制度的基础　③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量　④民营经济是社会主义经济不可或缺的重要组成部分
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B
解析　民营经济属于非公有制经济,是我国经济社会发展的重要基础,是推动我国经济社会发展的重要力量,①③正确。公有制经济是社会主义经济制度的基础,②错误。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误。
2.(2022·甘肃·天水市第一中学高一月考)互联网的普及和应用,拓宽了网络销售的市场空间。随着网络技术的完善与发展,不少年轻人在网上开起网店以销售产品,方便了不少消费者,也取得了不错的经济效益。年轻人开办的网店属于(　　)。
A.集体经济,对共同富裕有重要作用
B.混合所有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分
C.一人有限责任公司,年轻人对网店的债务承担连带责任
D.个体经济,年轻人既是投资者,又是经营者、劳动者
答案　D
解析　个体经济的生产资料归劳动者个人所有,并由劳动者个人支配和使用,个体经济以手工劳动为主,规模小,对活跃市场、方便市场、增加就业具有重要作用,年轻人开办的网店属于个体经济,这些年轻人既是投资者,又是经营者、劳动者,D入选。
3.(2023·山东潍坊·高三月考)著名科学家牛顿养了两只猫,一只大猫,一只小猫。一在,他在墙上开了两个洞,一个大洞,一个小洞。有人笑话他说,你还是大科学家呢,开一个洞就够了,小猫也可以走大洞嘛。牛顿说不对,如果两个猫同时要出去,那大洞肯定被大猫占住了,小猫就无路可走。“让大猫小猫都有路走”对于保证各种所有制经济发展来说,要(　　)。
①实现各种所有制经济地位完全平等　②让各种所有制经济各行其道、互不影响　③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展　④营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　D
解析　公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位不平等,公有制处于主体地位,但二者在市场经济中的地位是平等的,①不选。“让各种所有制经济各行其道、互不影响”说法错误,应该是让不同所有制经济取长补短、互相促进,②不选。③④理解正确。
2(共33张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第2课时 坚持“两个毫不动摇”
学习目标
1.通过学习国企混合所有制改革等案例，坚持“两个毫不动摇”，认同中国特色社会主义基本经济制度。
2.依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3.通过某市大力支持当地民宿经济发展的案例，树立不同市场主体地位平等和公平竞争意识
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
怎样 发展 壮大 国有 经济 发展壮大国有经济，要加快国有经济①__________和结构调整。推动国有经
济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国
家安全、国民②__________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建
设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性③________________
集中
布局优化
经济命脉
战略性新兴产业
怎样 发展 壮大 国有 经济 发展壮大国有经济,要深化国资国企改革。以④______________________为标
准,以提高⑤______________、增强⑥______________为中心,全面推进依法治
企,坚持⑦____对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大,
不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
发展壮大国有经济,要探索公有制多种⑧__________,完善中国特色现代企业制
度。⑨________是现代企业的一种资本组织形式
解放和发展社会生产力
国有资本效率
国有企业活力
党
实现形式
股份制
续表
怎样 发展 壮大 农村 集体 经济 发展壮大农村集体经济,要深化农村⑩______________,赋予农民更加充分的财
产权益
发展壮大农村集体经济,要巩固和完善农村 ______________,发展新型农村集
体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化，发展农业 __________经营
土地制度改革
基本经营制度
适度规模
续表
注意
混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。
试一试
1.国有企业是国民经济的支柱。发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构
调整，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力
建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。这表
明( ) 。
B
①国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用 ②要推动国有资本做强做优做大，保证国有经济的基础地位 ③要实现国有资产的保值增值，降低国有企业的经营风险 ④国有企业要强化使命担当，推动经济高质量发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持①________主体地位和发挥 ②___________主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。因此,必须毫不动摇鼓励、支持、③__非公有制经济发展
要求 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要培育更多充满活力的④__________,营
造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法⑤_____
_____________、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;依法
保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括⑥__________、企业融资等在
内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展
的良好环境和社会氛围
公有制
国有经济
引导
市场主体
平等使用资源要素
市场准入
要求 鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要支持和帮助非公有制企业提高⑦_____
_________,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企
业的效率和⑧____________
鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要全面构建亲清政商关系，促进非公有
制经济人士健康成长,弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国
特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持⑨__________,坚持守法
经营、⑩______经营,坚持 __________、积极承担社会责任,树立企业的良好
社会形象
企业管理水平
市场竞争力
爱国敬业
诚信
回报社会
续表
试一试
2.2023年1月31日，重庆荣昌区委书记与政协委员共话民营经济高质量发展，强调区委、
区政府就是要营造让企业家扎根荣昌敢想敢干敢投的氛围，让民营企业放心大胆地干！
对此,下列认识正确的有( ) 。
A
①当地政府应毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ②民营企业应把追求经济效益作为唯一目标 ③民营企业要坚持守法诚信经营 ④国家应巩固民营经济在国民经济中的主体地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
课时清单 坚持“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
1.发展壮大国有经济,要以扩大国有资本规模为标准,以推进国有经济布局优化和结构调整为中心。
[答案] 发展壮大国有经济,要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
2.发展壮大农村集体经济,要深化农村集体所有制改革,保障农民土地所有权。
[答案] 发展壮大农村集体经济,要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
3.守法诚信、回报社会是党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的前提。
[答案] 坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用是党和国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的前提。
议题1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
情境分析
【材料一】 国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。截至2022年6月，中央企业和地方国有企业所属混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%,同时,各地结合区域发展定位,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。
山东省属国资控股上市公司大胆探索，向全国人才市场发出“英雄帖”，以市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则推行职业经理人制度，以推进国企改革，践行高质量发展。该国资控股公司推行职业经理人制度，有利于完善公司治理结构，改革公司运营体制机制，激发公司内生发展动力；有利于促进国有资产保值增值，增强国有企业实力，夯实我国社会主义的政治基础。
思维碰撞
【探究1】 谈谈我国国有企业应怎样增强发展活力和核心竞争力。
[答案] ①应毫不动摇巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。②服务于国家战略目标，把国有资本更多投向重要行业和关键领域，深化电力、油气、铁路等领域改革，将竞争性业务全面推向市场。做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
情境分析
【材料二】 农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。
A村深化改革，成立村集体股份合作社，推动资产股份化，资源变资产，同时广泛吸收社会资本，以“公司+村+家庭农场”的经营模式共建共赢，不断放大融合发展效益。A村的B农业公司大力推广稻、鱼生态种养，不但降低了使用农药和化肥的成本，而且提高了大米的品质。流转了土地而成为该公司员工的农民喜笑颜开，收获颇丰，村集体积累也增加不少。经过几年的努力，A村真正实现了“绿水青山就是金山银山”。
思维碰撞
【探究2】 结合材料并运用我国的生产资料所有制的知识，简述该村发展这种经营方式的意义。
[答案] ①有利于增加农民收入，保障农民财产权益，提高农民生活水平。②有利于完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，提高农村土地资源配置效率，发展现代农业。③适应了农村生产力发展状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进农村生产力发展，促进乡村振兴。④有利于发展和壮大集体经济，巩固和发展公有制经济。
归纳提升
全面认识混合所有制经济
含义 混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次上
来讲,混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性,即在所有制
结构中,既有国有经济、集体经济等公有制经济,也有个体经济、私营经济、外
商投资经济等非公有制经济,还包括拥有国有成分和集体成分的合资经济、合作
经济。作为微观层次的混合所有制经济,是指不同所有制性质的投资主体共同出
资组建的企业
性质 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制性质,此外,都属于非公有
制性质。判断混合所有制经济的性质,关键看哪种经济成分占支配地位,如果国
有经济或集体经济占支配地位,就具有鲜明的公有制性质
国企 混改 的意 义 国家角度:扩大公有制经济的控制范围,激发多种所有制经济的活力,完善基本经
济制度,促进生产力发展;激发国有经济活力,发挥国有经济的主导作用;带动非公
有制经济发展,优化所有制结构;完善市场经济体制,营造公开公平公正的市场竞
争环境,防止市场垄断行为的发生;调动生产要素参与社会生产,优化资源配置,提
高资源配置效率
国有企业角度:完善现代企业制度,健全企业法人治理结构;拓宽国企融资渠道,弥
补资金不足,提高市场占有率和竞争力
个人角度:促进生产发展,扩大就业;促进生产创新,提高个人消费水平;完善收入分
配制度,促进收入来源多样化
续表
典例精讲 随着农业现代化进程的推进，新的农业联合体或集体经济联合体不断涌现，新型农村集体经济应运而生。
所谓新型农村集体经济，是指在农村地域范围内，以农民为主体，相关利益方通
过联合与合作形成的，具有明晰的产权关系、清晰的成员边界、合理的治理机制和利
益分享机制，实行平等协商、民主管理、利益共享的经济形态。
下列有利于发展壮大新型农村集体经济的有( ) 。
A
①实施乡村人才振兴战略，壮大农村集体经济管理人才队伍 ②提升农村集体经济组织市场主体能力，激发市场经济活力 ③加快农村集体产权制度建设，不断发挥集体经济的主导作用 ④优先发展农村混合所有制经济，筑牢农业现代化经济体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 国有经济起主导作用，③说法错误。各种所有制经济在市场经济中的地位是平等的，“优先发展农村混合所有制经济”说法不准确，④排除。①②正确。
议题2 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
情境分析
2023年，某市政府出台了多项措施，扶持、鼓励民宿产业发展。制定了《××市民宿管理办法》《××市精品民宿标准与评定》，对民宿企业开展行之有效的监管，提供良好的行政服务；对具备人文景观、自然景观、生态环境等资源优势且可流转一定体量闲置民房和集体土地的村，经申报择优列入民宿特色村（群）进行培育，同步享受“三权分置”试点村相关政策；民宿特色村（群）内创办文旅融合项目的企业和个人，可享受贷款额度为50万元以内的利息补贴；每年开展精品民宿培育工作，对精品民宿予以奖励。
思维碰撞
【探究】 结合材料，运用毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的知识，分析该市政府是如何创造良好环境支持当地民宿产业发展的。
[答案] ①通过完善民宿产业的管理、服务制度，培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。②通过使列入民宿特色村（群）的村同步享受“三权分置”试点村相关政策，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③通过政府贴息、培育民宿精品，落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
归纳提升
促进非 公有制 经济发 展的政 策措施 优化 营商 环境 ①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发
展的制度环境。
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与
竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③依法保护民营企业产权和企业家权益。
④贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健
康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和
社会氛围
促进非 公有制 经济发 展的政 策措施 激发 民企 活力 ①支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机
制。
②支持和帮助非公有制企业提高生产技术水平和研发能力，从而不
断提高企业的效率和市场竞争力
③企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应
时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
④企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形
成自己的竞争优势。
⑤企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
续表
促进非 公有制 经济发 展的政 策措施 增强 人才 优势 ①促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有
制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，
坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
续表
典例精讲 工业和信息化部联合发展改革委、科技部、财政部等17个部门发布的《关于
健全支持中小企业发展制度的若干意见》指出，实行有利于小微企业发展的税收政策，
依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措
施，简化税收征管程序。实行上述措施的目的在于( ) 。
B
①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ②消除小微企业在经营发展中遇到的风险与挑战 ③营造支持小微企业高质量发展的制度环境 ④让税收成为国家财政收入合理增长的坚实保障
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
[解析] “消除小微企业在经营发展中遇到的风险与挑战”说法错误，②不选。材料强调的是对小微企业进行减税，实行有利于小微企业的税收优惠政策，而不是强调税收的重要作用，④不选。①③符合题意。
1.（2023·安徽黄山·屯溪一中月考）2023年，民营企业在中央政策支持下，凭借自身的
活力和韧性，稳步前行，呈现出高质量发展的新趋势。中央对民营经济的支持，既有
“两个毫不动摇”方略引领，又有破解融资难题、减轻税费负担等具体措施支撑，一连
串支持政策本身就是民营企业发展的重大机遇。我国重视发展民营经济，是因为
( ) 。
B
①民营经济是我国经济社会发展的重要基础 ②发展民营经济有利于巩固社会主义经济制度的基础 ③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量 ④民营经济是社会主义经济不可或缺的重要组成部分
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 民营经济属于非公有制经济，是我国经济社会发展的重要基础，是推动我国经济社会发展的重要力量，①③正确。公有制经济是社会主义经济制度的基础，②错误。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④错误。
2.（2022·甘肃·天水市第一中学高一月考）互联网的普及和应用，拓宽了网络销售的市
场空间。随着网络技术的完善与发展，不少年轻人在网上开起网店以销售产品，方便
了不少消费者，也取得了不错的经济效益。年轻人开办的网店属于( ) 。
D
A.集体经济，对共同富裕有重要作用
B.混合所有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分
C.一人有限责任公司，年轻人对网店的债务承担连带责任
D.个体经济，年轻人既是投资者，又是经营者、劳动者
[解析] 个体经济的生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用，个体经济以手工劳动为主，规模小，对活跃市场、方便市场、增加就业具有重要作用，年轻人开办的网店属于个体经济，这些年轻人既是投资者，又是经营者、劳动者，D入选。
3.（2023·山东潍坊·高三月考）著名科学家牛顿养了两只猫，一只大猫，一只小猫。一
在，他在墙上开了两个洞，一个大洞，一个小洞。有人笑话他说，你还是大科学家呢，
开一个洞就够了，小猫也可以走大洞嘛。牛顿说不对，如果两个猫同时要出去，那大
洞肯定被大猫占住了，小猫就无路可走。“让大猫小猫都有路走”对于保证各种所有制
经济发展来说，要( ) 。
D
①实现各种所有制经济地位完全平等 ②让各种所有制经济各行其道、互不影响 ③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展 ④营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位不平等，公有制处于主体地位，但二者在市场经济中的地位是平等的，①不选。“让各种所有制经济各行其道、互不影响”说法错误，应该是让不同所有制经济取长补短、互相促进，②不选。③④理解正确。

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