资源简介

第1课时　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
【学习目标】
1.通过对可降解塑料产业、校外培训产业和网络直播带货等新兴产业发展的了解,形成对我国发展社会主义市场经济的政治认同,理解并体悟国家建设高标准市场体系的措施的重要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化,逐步增强经济理论自信、经济制度自信。
2.通过对校外培训和网络直播带货等热点案例的深入研究,运用比较分析法,辩证看待市场配置资源的优点和弊病。
3.通过对直播带货存在乱象的分析,深刻认识到市场经济是法治经济,市场参与主体要遵守法律,树立诚信观念。公民作为市场经济活动的参与者,要尊法学法守法用法,积极参与市场体系建设,维护市场秩序;要在参与市场经济活动的过程中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质
【自主预习】
必备知识
一、市场调节
合理配置资 源的原因(必 要性) 人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对①　　　　的
为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入,生产尽可能多的②　　　　、获得尽可能大的③　　　　
资源配置的基本手段 ④　　　　是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起⑤　　　　作用,就是市场经济体制
(续表)
市场配置资 源的方式 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过⑥　　　　　　　等机制来调节。市场机制就像一只“⑦　　　　”,引导和调节着资源在全社会的配置
市场配置资 源的优点 在瞬息万变的经济生活中,市场⑧　　　　,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响⑨　　　　。市场竞争能够引导资源流向⑩　　　　的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现　　　　
　　答案　①有限　②产品　③效益　④计划和市场　⑤决定性　⑥价格、供求、竞争　⑦看不见的手　⑧价格及其波动
⑨市场价格　⑩效率高　优胜劣汰
教材拓展
市场调节的过程和优点
试一试
1.在提倡节俭、禁止“三公”消费的大环境下,许多大闸蟹企业纷纷“触电”,抢滩网络电商平台,大大降低门面、用工等经营成本。网购的大闸蟹价格更平民化,最高优惠达两折。这种现象的成因是(　　)。
①国家政策影响企业的销售策略,对其产品定价起决定性作用　②供求决定价格,市场调节供给和需求　③市场机制决定资源配置,利益杠杆引导企业经营　④商品价格受制于成本,经营成本下降促使蟹价平民化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　D
二、市场体系
形成 在我们的生活中,既有每天都要打交道的商品和服务市场,又有各种各样的生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易①　　　　、交易②　　　　、交易③　　　　等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系
必要性 (1)统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的④　　　　。 (2)提高资源配置⑤　　　　,必须构建全国⑥　　　　,深化要素市场化改革,建设⑦　　　　　　市场体系
(续表)
途径 (1)强化市场基础制度⑧　　 要完善统一的⑨　　　　制度,实行统一的⑩　　　　制度,维护统一的　　　　制度,健全统一的社会信用制度
(2)完善主要由　　　　　的机制 凡是能由市场形成价格的都交给　　　　,政府不进行不当干预
政府定价主要限定在重要　　　　　　　　、　　　　、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
　　答案　①双方　②对象　③价格　④基础　⑤效率和公平性　⑥统一大市场　⑦高标准　⑧规则统一　⑨产权保护
⑩市场准入　公平竞争　市场决定价格　市场　公用事业　公益性服务
试一试
2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出,加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。这样做旨在(　　)。
①建立统一开放、竞争有序的市场体系　②更好地实现有效政府和有为市场有机结合　③为实现经济高质量发展提供完善的法律保障　④进一步优化营商环境,激发市场主体活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
归纳点拨
市场经济既是法治经济,又是信用经济
(1)市场经济是法治经济。市场追求利润最大化,必然会引起经济活动参与者之间的利益冲突,这就需要制定规范经济活动的各种规则,以法治保证市场经济有序、健康地运行。
(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。信用缺失会导致坑蒙拐骗盛行,经济秩序混乱,经济资源就不能实现合理、优化配置,市场经济也就不能正常运行。市场经济越发达,就越要求讲信用。因此,市场经济也是信用经济。
三、市场缺陷
市场调 节不是 ①　　　　　的 国防、治安、消防等②　　　　的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与③　　　　息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定
市场调节有局限性 市场调节存在着④　　　　　　　　　　等弊病
单靠市场 调节的负 面影响　 会影响⑤　　　　　　　,导致资源浪费
会导致经济运行大起大落,社会经济⑥　　　
会产生不正当竞争、垄断,损害⑦　　　
会导致收入差距⑧　　　
　　答案　①万能　②公共物品　③民生　④自发性、盲目性、滞后性　⑤资源配置效率　⑥不稳定　⑦社会公平　⑧拉大
试一试
3.“羊群效应”一般出现在一个竞争非常激烈的行业中,这个行业中有一个领先者(领头羊)吸引了行业主要的注意力,那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动,领头羊到哪里吃草,其他羊就去哪里“淘金”。“羊群效应”反映了单纯的市场调节存在的缺陷是(　　)。
A.盲目性 B.自发性 C.滞后性 D.法制性
答案　A
【课时清单】　　1个基础:统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
资源配置的2种基本手段:计划和市场。
2大措施:建设现代市场体系的两大措施。
3个市场调节机制:价格、供求和竞争。
市场调节的3大弊病:自发性、盲目性、滞后性。
易错明辨
1.计划就是计划经济,是靠计划配置资源;市场就是市场经济,是靠市场配置资源。
答案　计划和市场是配置资源的两种基本手段,计划经济和市场经济是两种不同的经济体制,不能将它们混为一谈。计划经济是计划在资源配置中起决定性作用的经济体制,计划经济也存在着市场调节,不是单纯的计划调节;反之亦然。
2.建立公平开放透明的市场规则就能建成高标准市场体系。
答案　建设高标准市场体系还需要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
3.由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的自发性。
答案　由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性。
4.市场调节具有滞后性,这与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”自相矛盾。
答案　市场调节的滞后性,指市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息,指的是价格反映供求的灵敏性,市场上的供求关系变化会比较及时、准确地通过价格体现出来。
【合作探究】
议题1　市场调节
情境分析
　　某校绿色行动社社团在进行学习时搜集到如下资料。
随着全球各国限塑禁塑政策收紧,特别是中国最严禁塑令的颁布,有些省份明确全面禁止使用不可降解的塑料袋。根据预测,到2025年中国可降解塑料市场规模将新增441.30万吨。而且我国可降解塑料行业分散,集中度不高,一些企业技术不过关,无法从事可降解塑料的生产。自降解塑料出现之日起,国内对其性能的质疑和概念的混淆就一直存在,主要是由于在其发展之初,没有科学的测定方法和标准对产品进行约束和界定。因此,降解检测方法与标准体系的建立就显得尤为重要。
政府应采取相应措施促使市场快速形成,推动行业迅速成长,这样才更有利于产品走向国际市场。
思维碰撞
【探究】结合材料,从市场机制的角度分析未来可降解塑料行业会蓬勃发展的依据。
答案　①供求机制:在市场经济中,生产什么、如何生产,主要是根据供求的变化由市场来调节,国家政策的变化使市场对可降解塑料行业的需求空间变大,所以市场会扩大生产。②价格机制:产品供不应求会使价格升高,生产者有利可图就会扩大生产,可降解塑料的需求旺盛,产品盈利空间大,所以未来会蓬勃发展。③竞争机制:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆下,调整经营活动,从而促进科技水平的提升、产品质量的改进、劳动生产率的提高和资源的有效利用,我国可降解塑料行业存在分散、集中度不高、一些企业技术不过关等问题,其会在竞争机制下不断完善供应链,不断改进技术,从而使可降解塑料行业蓬勃发展。
归纳提升
市场配置资源的机制
(1)供求机制:供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立,又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来,解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲,供求是市场机制的基本要素,是市场经济的基础和前提。
(2)价格机制:价格是供求双方利益联系的纽带。市场价格的升降,给供求双方同时发出信号,价格提高会促进生产,增加供给,也会抑制需求;价格下降,则会抑制供给,增加需求。通过价格的双向调节,供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
(3)竞争机制:竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量,使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲,竞争是市场机制的本质要素,是市场活动的灵魂。没有竞争,价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起,也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。
典例精讲　市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。这说明(　　)。
A.市场能够通过价格、供求、竞争等机制来引导资源配置
B.市场调节对所有的资源都能作出合理配置
C.政府直接干预可以避免市场调节的局限性
D.市场调节完全能够实现资源的优化配置
答案　A
解析　在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节,A正确。市场调节具有局限性,B错误。政府通过宏观调控调节经济,不能直接干预,C错误。市场调节不是万能的,市场调节具有局限性,D错误。
议题2　市场体系
情境分析
　　近年来,校外培训行业蓬勃发展,在满足学生个性化教育、差异化发展的同时,也出现了违规失信等现象。暑假是校外培训机构一年中的忙碌期,也成为相关问题集中暴露的时期。有的培训机构只顾砸钱做广告招揽生源,而实际教学与宣传内容相去甚远,不符合相关法律法规;有的教学人员履历造假,良莠不齐,培训效果难以保证;有的机构收费缺乏依据,价格不够透明,发生纠纷时学生权益难以得到有效保护;等等。这些现象不仅损害了学生的切身利益,也给校外培训行业带来了“诚信负债”。为此,国家需要采取措施加以整顿。
思维碰撞
【探究】校外培训,诚信是“金”。结合材料和所学知识,谈谈应如何维护校外培训机构的市场秩序。
答案　①完善市场规则。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。要实行统一的市场准入制度,凡没达到市场准入门槛的培训机构,均不允许进入市场。②推进社会信用制度建设。维护良好的市场秩序需要政府加强社会信用制度建设,形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度。企业的信誉和形象是一种无形资产,能够在市场上形成企业的竞争优势。③进行行为约束。经济活动参与者要尊法学法守法用法;要树立诚信观念,遵守市场道德。校外培训机构如果通过不正当手段牟取利益,便不会真正取得成功,违法者还要受到法律制裁。只有自觉增强诚信意识,才能赢得信任、赢得市场,助推行业健康发展。
归纳提升
建设高标准市场体系
原因 统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
目标 加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性
措施 完善各类市场 完善商品和服务市场,完善包括资本市场、劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场
强化市场基础制度规则统一 良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
典例精讲　为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序,我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》。材料表明(　　)。
①国家通过制定经济法规来规范电影市场健康发展　②建设现代市场体系有利于使市场在资源配置中起决定性作用　③我国制定经济法规是规范市场秩序的根本方法　④良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
答案　B
解析　材料未体现市场在资源配置中起决定性作用,②排除。我国制定经济法规有利于规范市场秩序,但“根本方法”说法错误,建立信用制度是治本之策,③排除。①④符合题意。
议题3　市场缺陷
情境分析
　　直播带货是以主播为桥梁,以直播的形式出售商品,为用户打造身临其境式购物场景,从而实现快速、精准卖货以及节约推广成本的一种传播方式。目前,电商直播准入门槛低,鱼龙混杂,产品质量良莠不齐,商家以次充好牟取暴利,透支客户的实际需求,参与者的权益无法保障,商家打价格战……种种乱象直指直播带货“野蛮生长”之弊。作为连接供需双方的桥梁,直播带货的本意是为消费市场的复苏提供更多可能,但无序生长之下,弊端或许正蚕食着优势带来的红利。
思维碰撞
【探究】(1)运用市场缺陷的相关知识,结合材料,分析直播带货“野蛮生长”会对经济社会发展产生哪些不良影响。
(2)结合材料,运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识,为促进直播带货行业的良性发展提出合理化建议。
答案　(1)①产品质量良莠不齐、以次充好,透支客户的实际需求,会影响资源配置效率,导致资源浪费。②商家以次充好牟取暴利,消费者的权益无法保障,会损害社会公平,影响经济社会和谐稳定。③产品质量良莠不齐,商家打价格战,会引发不正当竞争,阻碍消费市场的复苏。
(2)①发挥“看得见的手”的作用,加强政府的宏观调控,弥补直播带货行业在单纯市场调节下出现的弊病。②建设高标准市场体系,完善市场规则,规范电商行业准入标准,加强市场监管。③建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信,引导直播带货行业健康发展。④加强法治建设,规范电商行为,建设良好的营商环境。
归纳提升
市场调节的局限性
(1)市场调节不是万能的。
　　(2)市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段,违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺 诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动,跟不上趟
特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后才知
　　(3)单纯由市场调节的危害:会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。
典例精讲　在“双十一”促销活动中,一部分商家的优惠暗藏“陷阱”。商家通过限制使用地区、限制使用时段、限制叠加使用等方式,未能真实、全面地向消费者介绍相关优惠信息,从而引起消费者误解,给消费者带来损失。优惠“陷阱”的存在表明(　　)。
①市场调节存在自发性的弊病　②市场调节存在盲目性的弊病　③有些企业违反市场规则　④市场调节存在滞后性的弊病
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
答案　B
解析　优惠“陷阱”没有体现市场调节存在盲目性的弊病,②不符合题意。材料没有体现市场调节存在滞后性的弊病,④不符合题意。优惠“陷阱”的存在表明市场调节存在自发性的弊病,表明有些企业违反市场规则,①③符合题意。
【课堂总结】
1.(2023·湖南衡阳·常宁市联考)秋天是收获的季节,但好收成不一定带来好收入。某地2022年种植的芹菜严重滞销,农民损失惨重。这是因为2021年种芹菜的农民赚得比较多,2022年许多农民就大幅扩张芹菜的种植面积。这说明(　　)。
A.良好的市场秩序要依赖市场规则来维护
B.市场调节的自发性导致市场供求失衡
C.市场调节的盲目性和滞后性造成资源浪费
D.在买方市场条件下,生产者亏损很难避免
答案　C
解析　材料没有涉及市场秩序和市场规则,A排除。因为农民2021年种植芹菜赚钱了,2022年许多农民就大幅扩大种植面积,导致芹菜供过于求,价格下降,菜农增产不增收,损失惨重,这说明市场调节的盲目性和滞后性导致市场供求失衡,造成资源浪费,C正确。材料没有体现市场调节的自发性,B排除。生产者的盈亏状况受多种因素的制约,买方市场条件下,生产者如果做到降低成本、灵活营销等,仍可能会盈利,D错误。
2.(2023·江苏·统考一模)食品添加剂是指为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成物质或者天然物质。食品添加剂在规定的范围和用量下使用,可以改善食品品质,丰富食品种类,满足人民群众多元化的消费需求;超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等违法逐利行为,会导致食品安全问题的发生。这告诉我们(　　)。
A.发展社会主义市场经济需要维护公平竞争
B.要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
C.必须严格遵守市场规则,保障消费者的合法权益
D.要正确认识科技创新对生产生活具有双重影响
答案　 C
解析　 材料强调的是使用食品添加剂的利弊,要坚持适度原则,未涉及发展社会主义市场经济需要维护公平竞争,A不选。材料主要强调的是食品添加剂使用量的大小会对食物和消费者产生不同的影响,强调的是经营者要合理使用食品添加剂,满足人民群众多元化的消费需求,未涉及市场调节的决定性作用,B不选。材料主要强调的是要规范经营者对食品添加剂的使用,并未强调科技创新的双重影响, D不选。材料中指出食品添加剂虽然能对食物起到比较好的防腐作用,但若加大食品添加剂的使用,则会影响身体健康,这告诉我们必须严格遵守市场规则,保障消费者的合法权益, C正确。
3.(2023·江西·南昌二中月考)随着市场经济的不断发展,人们的生活越来越离不开各类网络平台。人们对平台经济有越来越深刻的体验,体会到平台经济有利于提高全社会资源配置效率,贯通国民经济各环节,也有利于提高国家治理水平。平台经济能发挥上述作用,原因是其(　　)。
①可以通过利益杠杆调节生产经营活动　②可以及时、灵敏地反映供求关系的变化　③能克服市场调节的弊病,避免盲目性　④能维护市场秩序,促进市场公平竞争
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
解析　平台经济是一种市场化的经济,因此可以通过利益杠杆调节生产经营活动,①正确。平台经济是市场化的经济形式,可以及时、灵敏地反映供求关系的变化,因此平台经济有利于提高全社会资源配置效率,②正确。平台经济是一种市场化的经济,本身仍具有市场经济的弱点,且其自身不能维护市场秩序,③④错误。
2(共42张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
本课地位 本课主要内容 课标要求
本课依据习近平新时代 中国特色社会主义经济思 想，解析社会主义市场经济 体制的基本特征。 第1课时讲述了为什么要合理配置资 源、市场如何配置资源，分析了市场配置 资源的优点，阐明了统一开放、竞争有序 的市场体系是充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用的基础，分析了市场调节的 局限性。 阐述建
设高标准市
场体系的意
义，
本课地位 本课主要内容 课标要求
学习本课，有利于理性 分析各类经济现象，知道我 国的社会主义市场经济是与 我国的生产资料所有制结合 在一起的，认识社会主义市 场经济体制的优越性。 第2课时阐明了社会主义市场经济体 制的基本特征，揭示了社会主义市场经济 体制的优势；介绍了我国政府的经济职 能，分析了政府宏观调控的内涵、目标， 介绍了政府宏观调控最常用的经济手段。 辨析经
济运行中政
府与市场的
关系，解析
宏观调控的
目标与手
段。
续表
第1课时 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
课程规划·构体系
自主预习·悟新知
合作探究·提素养
课堂总结·精评价
学习目标
1.通过对可降解塑料产业、校外培训产业和网络直播带货等新兴产业发展的了解，形成对我国发展社会主义市场经济的政治认同，理解并体悟国家建设高标准市场体系的措施的重要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济理论自信、经济制度自信。
2.通过对校外培训和网络直播带货等热点案例的深入研究，运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊病。
3.通过对直播带货存在乱象的分析，深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。公民作为市场经济活动的参与者，要尊法学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动的过程中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质
一、市场调节
合理配置 资源的原 因（必要 性） 人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能
够加以利用的资源又是相对①______的
为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能
少的资源投入，生产尽可能多的②______、获得尽可能大的③______
有限
产品
效益
资源配置 的基本手 段 ④____________是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决
定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起⑤________作用,就
是市场经济体制
市场配置 资源的方 式 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如
何生产、产品如何分配,主要通过⑥__________________等机制来调节。
市场机制就像一只“⑦____________”,引导和调节着资源在全社会的配置
市场配置 资源的优 点 在瞬息万变的经济生活中,市场⑧______________,能够反映供求状况及其
变化,市场供求的变化也会影响⑨__________。市场竞争能够引导资源流
向⑩________的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现 ______
_____
计划和市场
决定性
价格、供求、竞争
看不见的手
价格及其波动
市场价格
效率高
优胜劣汰
续表
教材拓展
市场调节的过程和优点
1.在提倡节俭、禁止“三公”消费的大环境下，许多大闸蟹企业纷纷“触电”，抢滩网络电
商平台，大大降低门面、用工等经营成本。网购的大闸蟹价格更平民化，最高优惠达
两折。这种现象的成因是( ) 。
D
①国家政策影响企业的销售策略，对其产品定价起决定性作用 ②供求决定价格，市场调节供给和需求 ③市场机制决定资源配置，利益杠杆引导企业经营 ④商品价格受制于成本，经营成本下降促使蟹价平民化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
试一试
二、市场体系
形成 在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生
产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易①
______、交易②______、交易③______等基本要素组成的。这些市场相互作用,
形成有机联系的市场体系
必要 性 （1）统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用的④______。
（2）提高资源配置⑤______________，必须构建全国⑥____________，深化要
素市场化改革，建设⑦________市场体系
双方
对象
价格
基础
效率和公平性
统一大市场
高标准
途径 （1）强化市 场基础制度 ⑧__________ 要完善统一的⑨__________制度，实行统一的⑩_________制度，维护统一的 __________制度，健全统一的社会信用制度
（2）完善主 要由 ______ _________的 机制 凡是能由市场形成价格的都交给 ______,政府不进行不当
干预
政府定价主要限定在重要 __________、 ___________、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
规则统一
产权保护
市场准入
公平竞争
市场决定价格
市场
公用事业
公益性服务
续表
试一试
2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出，加
强和改进反垄断与反不正当竞争执法。加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断
和反不正当竞争规制。这样做旨在( ) 。
B
①建立统一开放、竞争有序的市场体系 ②更好地实现有效政府和有为市场有机结合 ③为实现经济高质量发展提供完善的法律保障 ④进一步优化营商环境，激发市场主体活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
归纳点拨
市场经济既是法治经济,又是信用经济
（1）市场经济是法治经济。市场追求利润最大化,必然会引起经济活动参与者之间的利益冲突,这就需要制定规范经济活动的各种规则,以法治保证市场经济有序、健康地运行。
（2）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。信用缺失会导致坑蒙拐骗盛行,经济秩序混乱,经济资源就不能实现合理、优化配置,市场经济也就不能正常运行。市场经济越发达,就越要求讲信用。因此,市场经济也是信用经济。
三、市场缺陷
市场调节不是 ①______的 国防、治安、消防等②__________的供给不能由市场来调节,枪支、
弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、
医疗等与③______息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,否则
就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会
安定
市场调节有局 限性 市场调节存在着④________________________等弊病
单靠市场调节 的负面影响 会影响⑤______________,导致资源浪费
会导致经济运行大起大落,社会经济⑥________
会产生不正当竞争、垄断,损害⑦__________
会导致收入差距⑧______
万能
公共物品
民生
自发性、盲目性、滞后性
资源配置效率
不稳定
社会公平
拉大
试一试
3.“羊群效应”一般出现在一个竞争非常激烈的行业中，这个行业中有一个领先者（领头
羊）吸引了行业主要的注意力，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动，
领头羊到哪里吃草，其他羊就去哪里“淘金”。“羊群效应”反映了单纯的市场调节存在
的缺陷是( ) 。
A
A.盲目性 B.自发性 C.滞后性 D.法制性
课时清单 1个基础：统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
资源配置的2种基本手段：计划和市场。
2大措施：建设现代市场体系的两大措施。
3个市场调节机制：价格、供求和竞争。
市场调节的3大弊病：自发性、盲目性、滞后性。
1.计划就是计划经济,是靠计划配置资源;市场就是市场经济,是靠市场配置资源。
[答案] 计划和市场是配置资源的两种基本手段,计划经济和市场经济是两种不同的经济体制,不能将它们混为一谈。计划经济是计划在资源配置中起决定性作用的经济体制,计划经济也存在着市场调节,不是单纯的计划调节;反之亦然。
2.建立公平开放透明的市场规则就能建成高标准市场体系。
[答案] 建设高标准市场体系还需要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
3.由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的自发性。
[答案] 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性。
4.市场调节具有滞后性,这与“市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息”自相矛盾。
[答案] 市场调节的滞后性,指市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。市场能比较及时、准确、灵敏地反映供求信息,指的是价格反映供求的灵敏性,市场上的供求关系变化会比较及时、准确地通过价格体现出来。
议题1 市场调节
情境分析
某校绿色行动社社团在进行学习时搜集到如下资料。
随着全球各国限塑禁塑政策收紧，特别是中国最严禁塑令的颁布，有些省份明确全面禁止使用不可降解的塑料袋。根据预测，到2025年中国可降解塑料市场规模将新增441.30万吨。而且我国可降解塑料行业分散，集中度不高，一些企业技术不过关，无法从事可降解塑料的生产。自降解塑料出现之日起，国内对其性能的质疑和概念的混淆就一直存在，主要是由于在其发展之初，没有科学的测定方法和标准对产品进行约束和界定。因此，降解检测方法与标准体系的建立就显得尤为重要。
政府应采取相应措施促使市场快速形成，推动行业迅速成长，这样才更有利于产品走向国际市场。
思维碰撞
【探究】 结合材料，从市场机制的角度分析未来可降解塑料行业会蓬勃发展的依据。
[答案] ①供求机制：在市场经济中，生产什么、如何生产，主要是根据供求的变化由市场来调节，国家政策的变化使市场对可降解塑料行业的需求空间变大，所以市场会扩大生产。②价格机制：产品供不应求会使价格升高，生产者有利可图就会扩大生产，可降解塑料的需求旺盛，产品盈利空间大，所以未来会蓬勃发展。③竞争机制：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆下，调整经营活动，从而促进科技水平的提升、产品质量的改进、劳动生产率的提高和资源的有效利用，我国可降解塑料行业存在分散、集中度不高、一些企业技术不过关等问题，其会在竞争机制下不断完善供应链，不断改进技术，从而使可降解塑料行业蓬勃发展。
归纳提升
市场配置资源的机制
（1）供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
（2）价格机制：价格是供求双方利益联系的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给，也会抑制需求；价格下降，则会抑制供给，增加需求。通过价格的双向调节，供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。
（3）竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用。
典例精讲 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就像一只“看不见的手”，
引导和调节着资源在全社会的配置。这说明( ) 。
A
A.市场能够通过价格、供求、竞争等机制来引导资源配置
B.市场调节对所有的资源都能作出合理配置
C.政府直接干预可以避免市场调节的局限性
D.市场调节完全能够实现资源的优化配置
[解析] 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，A正确。市场调节具有局限性，B错误。政府通过宏观调控调节经济，不能直接干预，C错误。市场调节不是万能的，市场调节具有局限性，D错误。
议题2 市场体系
情境分析
近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假是校外培训机构一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期。有的培训机构只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远，不符合相关法律法规；有的教学人员履历造假，良莠不齐，培训效果难以保证；有的机构收费缺乏依据，价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护；等等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。为此，国家需要采取措施加以整顿。
思维碰撞
【探究】 校外培训，诚信是“金”。结合材料和所学知识,谈谈应如何维护校外培训机构的市场秩序。
[答案] ①完善市场规则。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。要实行统一的市场准入制度，凡没达到市场准入门槛的培训机构，均不允许进入市场。②推进社会信用制度建设。维护良好的市场秩序需要政府加强社会信用制度建设，形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度。企业的信誉和形象是一种无形资产，能够在市场上形成企业的竞争优势。③进行行为约束。经济活动参与者要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。校外培训机构如果通过不正当手段牟取利益，便不会真正取得成功，违法者还要受到法律制裁。只有自觉增强诚信意识，才能赢得信任、赢得市场，助推行业健康发展。
归纳提升
建设高标准市场体系
原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用的基础
目标 加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要
素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性
措施 完善各类市 场 完善商品和服务市场，完善包括资本市场、劳动力市场、土地
市场、金融市场等生产要素市场
强化市场基 础制度规则 统一 良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善
统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的
公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
完善主要由 市场决定价 格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然
垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
续表
典例精讲 为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序，我国出台了《中华人民
共和国电影产业促进法》。材料表明( ) 。
B
①国家通过制定经济法规来规范电影市场健康发展 ②建设现代市场体系有利于使市场在资源配置中起决定性作用 ③我国制定经济法规是规范市场秩序的根本方法 ④良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 材料未体现市场在资源配置中起决定性作用，②排除。我国制定经济法规有利于规范市场秩序，但“根本方法”说法错误，建立信用制度是治本之策，③排除。①④符合题意。
议题3 市场缺陷
情境分析
直播带货是以主播为桥梁，以直播的形式出售商品，为用户打造身临其境式购物场景，从而实现快速、精准卖货以及节约推广成本的一种传播方式。目前，电商直播准入门槛低，鱼龙混杂，产品质量良莠不齐,商家以次充好牟取暴利，透支客户的实际需求，参与者的权益无法保障，商家打价格战……种种乱象直指直播带货“野蛮生长”之弊。作为连接供需双方的桥梁，直播带货的本意是为消费市场的复苏提供更多可能，但无序生长之下，弊端或许正蚕食着优势带来的红利。
思维碰撞
【探究】（1）运用市场缺陷的相关知识，结合材料，分析直播带货“野蛮生长”会对经济社会发展产生哪些不良影响。
[答案] ①产品质量良莠不齐、以次充好，透支客户的实际需求，会影响资源配置效率，导致资源浪费。②商家以次充好牟取暴利，消费者的权益无法保障，会损害社会公平，影响经济社会和谐稳定。③产品质量良莠不齐，商家打价格战，会引发不正当竞争，阻碍消费市场的复苏。
（2）结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，为促进直播带货行业的良性发展提出合理化建议。
[答案] ①发挥“看得见的手”的作用，加强政府的宏观调控，弥补直播带货行业在单纯市场调节下出现的弊病。②建设高标准市场体系，完善市场规则，规范电商行业准入标准，加强市场监管。③建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，引导直播带货行业健康发展。④加强法治建设，规范电商行为，建设良好的营商环境。
归纳提升
市场调节的局限性
（1）市场调节不是万能的。
（2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段，违反法 律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺诈、污染、 侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上
趟
特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后才知
（3）单纯由市场调节的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
典例精讲 在“双十一”促销活动中，一部分商家的优惠暗藏“陷阱”。商家通过限制使用
地区、限制使用时段、限制叠加使用等方式，未能真实、全面地向消费者介绍相关优
惠信息，从而引起消费者误解，给消费者带来损失。优惠“陷阱”的存在表明( ) 。
B
①市场调节存在自发性的弊病 ②市场调节存在盲目性的弊病 ③有些企业违反市场规则 ④市场调节存在滞后性的弊病
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 优惠“陷阱”没有体现市场调节存在盲目性的弊病，②不符合题意。材料没有体现市场调节存在滞后性的弊病，④不符合题意。优惠“陷阱”的存在表明市场调节存在自发性的弊病，表明有些企业违反市场规则，①③符合题意。
1.（2023·湖南衡阳·常宁市联考）秋天是收获的季节，但好收成不一定带来好收入。某
地2022年种植的芹菜严重滞销，农民损失惨重。这是因为2021年种芹菜的农民赚得比
较多，2022年许多农民就大幅扩张芹菜的种植面积。这说明( ) 。
C
A.良好的市场秩序要依赖市场规则来维护
B.市场调节的自发性导致市场供求失衡
C.市场调节的盲目性和滞后性造成资源浪费
D.在买方市场条件下，生产者亏损很难避免
[解析] 材料没有涉及市场秩序和市场规则，A排除。因为农民2021年种植芹菜赚钱了，2022年许多农民就大幅扩大种植面积，导致芹菜供过于求，价格下降，菜农增产不增收，损失惨重，这说明市场调节的盲目性和滞后性导致市场供求失衡，造成资源浪费，C正确。材料没有体现市场调节的自发性，B排除。生产者的盈亏状况受多种因素的制约，买方市场条件下，生产者如果做到降低成本、灵活营销等，仍可能会盈利，D错误。
2.（2023·江苏·统考一模）食品添加剂是指为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品
中的人工合成物质或者天然物质。食品添加剂在规定的范围和用量下使用，可以改善
食品品质，丰富食品种类，满足人民群众多元化的消费需求；超范围、超限量使用食
品添加剂和添加非食用物质等违法逐利行为，会导致食品安全问题的发生。这告诉我
们( ) 。
C
A.发展社会主义市场经济需要维护公平竞争
B.要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
C.必须严格遵守市场规则，保障消费者的合法权益
D.要正确认识科技创新对生产生活具有双重影响
[解析] 材料强调的是使用食品添加剂的利弊，要坚持适度原则，未涉及发展社会主义市场经济需要维护公平竞争，A不选。材料主要强调的是食品添加剂使用量的大小会对食物和消费者产生不同的影响，强调的是经营者要合理使用食品添加剂，满足人民群众多元化的消费需求，未涉及市场调节的决定性作用，B不选。材料主要强调的是要规范经营者对食品添加剂的使用，并未强调科技创新的双重影响， D不选。材料中指出食品添加剂虽然能对食物起到比较好的防腐作用，但若加大食品添加剂的使用，则会影响身体健康，这告诉我们必须严格遵守市场规则，保障消费者的合法权益， C正确。
3.（2023·江西·南昌二中月考）随着市场经济的不断发展，人们的生活越来越离不开各
类网络平台。人们对平台经济有越来越深刻的体验，体会到平台经济有利于提高全社
会资源配置效率，贯通国民经济各环节，也有利于提高国家治理水平。平台经济能发
挥上述作用，原因是其( ) 。
A
①可以通过利益杠杆调节生产经营活动 ②可以及时、灵敏地反映供求关系的变化 ③能克服市场调节的弊病，避免盲目性 ④能维护市场秩序，促进市场公平竞争
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 平台经济是一种市场化的经济，因此可以通过利益杠杆调节生产经营活动，①正确。平台经济是市场化的经济形式，可以及时、灵敏地反映供求关系的变化，因此平台经济有利于提高全社会资源配置效率，②正确。平台经济是一种市场化的经济，本身仍具有市场经济的弱点，且其自身不能维护市场秩序，③④错误。

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