资源简介

第2课时　更好发挥政府作用
【学习目标】
1.通过了解我国市场经济取得的成就和外桐坞村实现乡村振兴、共同富裕的实例,学习我国社会主义市场经济体制的基本特征,学习《中华人民共和国宪法》中关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述,增强法治意识,体会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,认同我国的社会主义市场经济体制。
2.通过学习我国政府履行经济职能的实例,辩证地看待经济运行中政府与市场的关系,并针对我国当前经济发展存在的问题,运用社会主义市场经济体制的知识提出合理化建议,提高参与经济与社会的能力
【自主预习】
必备知识
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大①　　　　创新,是社会主义②　　　　　　　　的重要组成部分
社会主义市场经济体制的基本特征 (1)我国是共产党领导的社会主义国家,③　　　　是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。④　　　　,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
(2)在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的⑤　　　
(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的⑥　　　　。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
(4)⑦　　　　　　　、⑧　　　　　　　,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
　　答案　①理论和实践　②基本经济制度　③党的领导
④坚持党的领导　⑤显著优势　⑥根本目标　⑦科学的宏观调控　⑧有效的政府治理
教材提炼
试一试
1.社会主义市场经济是同社会主义制度结合在一起的。社会主义市场经济既有市场经济的共性,又有自己鲜明的特征。下列表述能够体现我国社会主义市场经济鲜明特征的有(　　)。
①坚持公有制的主体地位　②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标　③市场是一只“看不见的手”　④要对经济实行宏观调控
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
(1)通过实施①　　　　　　　　和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标
(2)通过实施②　　　　　　　　,保持宏观经济稳定
(3)通过实施③　　　　,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
(4)通过实施④　　　　　　　　,推动区域经济协调发展和可持续发展
(5)通过⑤　　　　、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补⑥　　　　
(6)通过加强和优化⑦　　　　,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
　　2.宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要⑧　　　　之一
含义 是指国家综合运用各种手段对⑨　　　　进行调节和控制
(续表)
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持⑩　　　　　　　
最常用的 经济手段
　　3.我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥　　　　,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供　　　　。
答案　①国家重大发展战略　②宏观经济政策　③产业政策　④区域政策和环境政策　⑤市场监管　⑥市场缺陷　⑦公共服务　⑧经济职能　⑨经济总量　⑩国际收支平衡　财政政策和货币政策　政府作用　体制保障
教材拓展
完成宏观调控的任务,实现宏观调控的目标
经济平稳运行的前提:社会总供给和社会总需求基本上保持平衡
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓(过冷) 经济过热
政府 扩张性财政政策:增加财政支出,减少税收,增加国债 紧缩性财政政策:减少财政支出,增加税收,减少国债
央行 扩张性货币政策:降低存贷款利率和存款准备金率 紧缩性货币政策:上调存贷款利率和存款准备金率
目的 刺激需求(加热) 抑制需求(降温)
试一试
2.传统宏观经济理论认为,宏观政策是“逆风向而动”,对经济进行逆周期调节,以达到熨平经济周期波动的目的,这主要体现的是对经济的短期调节。当前我们遇到的很多问题如经济结构、增长动力等都是中长期的,中央提出要保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,做好宏观政策跨周期调节。做好宏观政策跨周期调节(　　)。
①是我国完善宏观调控体系的创新之举　②是新形势下加强市场监管的重要举措　③有利于保持我国经济长期向好的态势　④否定和摒弃了传统逆周期调节的方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B
【课时清单】　　1个重要特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
1个根本目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
1个内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
6个经济职能:政府的6个经济职能和作用。
易错明辨
1.公有制为主体是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
答案　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2.宏观调控是社会主义市场经济的独有特征。
答案　宏观调控是现代市场经济的共有特征,并不是社会主义市场经济独有的。
3.宏观调控是政府的经济职能,就是国家运用各种经济手段对经济进行调节和控制。
答案　科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,就是国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的手段有经济手段,也有法律手段和行政手段。
4.税收的变动、发行国债、利率的调整、纸币发行等都属于财政政策。
答案　凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、发行国债等都属于财政政策;凡是和银行有关的一系列政策,如利率的调整、纸币发行等则属于货币政策。
【合作探究】
议题1　社会主义市场经济体制的基本特征
情境分析
　　【材料一】　粮食安全是“国之大者”,我们必须采取多重举措确保国家粮食安全。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,各地深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,力保端牢粮食“饭碗”。政府开展农村承包地确权登记颁证工作,执行严格的耕地保护制度,大力推进高标准农田建设,夯实粮食生产基础;推动农业关键核心技术攻关,发展智慧农业,提高粮食生产能力。
思维碰撞
【探究1】结合材料,运用社会主义市场经济体制的基本特征的有关知识, 分析我国是如何落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的。
答案　①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。把社会主义制度和市场经济有机结合起来,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,充分发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。②我国在落实“藏粮于地、藏粮于技”战略中,始终坚持党的领导,政府切实履行经济职能,通过完善农村基本经营制度,严格保护耕地,夯实了粮食生产基础;积极转变农业发展方式,坚持科技创新,发展智慧农业,为粮食稳产高产提供有力支撑。
情境分析
　　【材料二】　外桐坞村是一个秀美村庄,在党的领导下,外桐坞人充分发挥自己的智慧,探索出一条乡村振兴和共同富裕的新路子。该村将产出的高品质茶叶,通过股份合作制的运行模式进行销售,这极大地调动了村民的积极性。这里的美景也吸引了很多慕名而来的游客,带动了村里旅游产业的发展,也让村民和茶农的收入有了进一步提高。外桐坞村通过大力发展茶产业,挖掘茶文化,将经济建设与文化建设相结合,逐渐形成了红色文化、茶乡文化与艺术产业、旅游产业相结合的特色经济发展模式。目前,外桐坞村村民的人均收入已达到6.8万余元。村委和全体村民凝心聚力,通过艺术村落的打造,实现了“文化兴村”,继续向着“生活富裕、生态宜居、产业兴旺”的道路不断前进。
思维碰撞
【探究2】结合材料,运用社会主义市场经济体制的基本特征的相关知识,谈谈你对材料的认识。
答案　①外桐坞村坚持了党的领导,利用地区优势,发展地方特色经济,探索乡村振兴和共同富裕的发展道路。②把社会主义制度与市场经济有机结合,外桐坞村壮大集体经济,巩固公有制主体地位,采用股份合作制模式发展集体经济,极大地调动了村民的积极性。③外桐坞村坚持实现共同富裕的目标,通过发展文化、旅游产业,使村民人均收入迅速增长,迈向共同富裕的道路。
归纳提升
社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
党的领导 原因 我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
要求 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
(续表)
公有制为主体、多种所有制经济共同发展 优势 在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
共同富裕 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
原因 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进社会公平正义,促进全体人民共同富裕,防止两极分化
科学调控 优势 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
原因 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济持续健康发展
典例精讲　党中央在每年年初都会公布中央一号文件,为农业的发展定调;在每年年尾都会召开经济工作会议,为来年的国家经济发展把脉。由此可见(　　)。
①发挥党的领导核心作用是社会主义市场经济体制的根本目标　②党通过履行经济建设职能实现对国家经济发展的领导
③社会主义市场经济体制的一个重要特征是坚持党的领导
④党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
答案　D
解析　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标,①错误。中国共产党不是国家机关,不履行经济建设职能,党领导国家经济发展是通过政府来实现的,②错误。③④符合题意。
议题2　我国政府的经济职能
情境分析
　　工信部等八部门联合印发的《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》提出,加快技术创新,壮大产业生态,深化重点领域应用,推动物联网全面发展……到2023年年底,在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施,社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。我国物联网发展仍面临不少难题:关键核心技术存在短板,产业链上下游协作程度低,规模化应用不足导致成本高,物联网标准和安全保障体系不完善,知识产权保护力度不够,技术成果转化、专业人才培养等方面的公共服务能力不足。
思维碰撞
【探究】结合材料,说明我国政府在推动物联网全面发展中履行的经济职能。
答案　实施《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2023年)》,推动经济转型和消费升级。实施科学的宏观调控,实行支持性产业政策,运用财政政策、货币政策等经济手段助力物联网产业发展;加强对物联网行业的市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争;优化公共服务,促进技术成果转化、专业人才培养、关键核心技术突破。
归纳提升
财政政策与货币政策的比较
财政政策 货币政策
区 别 含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,通过调整财政收支规模从而促进经济平稳运行的政策 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标,通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策
(续表)
财政政策 货币政策
区 别 内容 和财政收入、财政支出有关的政策,如税收的变动、发行国债 和银行有关的一系列政策,如存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政策等
政策 制定者 国务院制定,经全国人大或全国人大常委会通过 中央银行直接制定
联系 都是经济政策,都属于宏观调控的重要经济手段;都实行逆向调节,在一定条件下,二者相互配合运用
典例精讲　在社会主义市场经济体制下,市场和政府各有分工,在资源配置中发挥决定性作用的是市场,政府的职能定位更主要的是为市场主体提供服务和创造良好的发展环境。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中应该(　　)。
①用行政命令等手段直接干预经济运行　②扩大行政审批范围,规范企业行为　③创新市场监管方式,维护市场秩序
④通过宏观调控促进经济健康发展
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
答案　D
解析　在社会主义市场经济条件下,应该发挥市场对资源配置的决定性作用,政府不能用行政命令等手段直接干预经济运行,①错误。行政审批范围是法定的,“扩大行政审批范围”说法错误,②排除。③④正确。
【课堂总结】
1.(2023·江苏徐州·统考一模)从2023年1月1日起,延续十余年的国家对购买新能源汽车的补贴政策正式结束,但对于2022年年底到期的免征新能源汽车购置税政策,将再次延期实施至2023年年底。该政策的调整(　　)。
A.旨在促进车企平等参与竞争,继续支持新能源汽车发展
B.说明政府鼓励市场竞争,减少对市场主体的直接干预
C.通过实施稳健的货币政策,优化国内汽车市场资源配置
D.降低新能源汽车生产成本,提升新能源汽车市场份额
答案　 A
解析　国家对购买新能源汽车的补贴政策属于国家宏观调控,并不是国家对市场主体的直接干预,因此,该政策的调整与减少直接干预无关,B排除。材料中的政策是财政补贴政策,属于财政政策,不属于货币政策,C排除。对购买新能源汽车的补贴政策的调整与降低新能源汽车生产成本无直接关系,D排除。延续十余年的国家对购买新能源汽车的补贴政策正式结束,该政策旨在促进车企平等参与竞争;对于2022年年底到期的免征新能源汽车购置税政策,将再次延期实施至2023年年底,该政策表明国家继续支持新能源汽车发展,A符合题意。
2.(2022·湖北咸宁·重点中学联考)下列属于我国政府的经济职能中的产业政策的是(　　)。
A.我国实施主体功能区制度,划定优化开发区域和重点开发区域
B.制定各类商品不同生产环节的价格,保持商品价格基本稳定
C.对新开办的交通运输业、邮电通信业的企业给予税收优惠
D.强化立法工作,履行对环境监管的立法职能
答案　C
解析　题干强调的是我国政府的经济职能中的产业政策,而“我国实施主体功能区制度,划定优化开发区域和重点开发区域”强调的是区域发展,A不符合题意。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等机制来调节,B错误。“对新开办的交通运输业、邮电通信业的企业给予税收优惠”属于政府激励产业发展的经济举措,C符合题意。政府没有立法权,而且题干限定的是政府的经济职能,D排除。
3.(2023·江苏南通·统考一模)2022年,国内猪肉价格波动频繁。3月份生猪价格最低约为每公斤12.5元,到7月份最高时达到每公斤22.5元,10月下旬猪价再次进入下跌通道。专家认为,国家已建立了生猪生产逆周期调控的触发机制,未来猪价不会再出现过大幅度的涨跌。对此分析正确的有(　　)。
①市场的自发调节是造成猪肉价格波动的重要原因　②推进生猪产业化和规模化经营有利于避免猪肉价格波动
③政府通过合理安排生猪生产节奏可以弥补市场缺陷
④通过“政府之手”有效干预市场,能熨平“猪周期”波动,降低市场风险
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　 B
解析　 市场决定价格,并不是推进生猪产业化和规模化经营就能避免猪肉价格波动,②错误。市场在资源配置中起决定性作用,政府可以进行宏观调控,但不能安排生猪生产节奏,③错误。2022年,国内猪肉价格波动频繁,市场的自发调节是造成猪肉价格波动的重要原因,国家已建立了生猪生产逆周期调控的触发机制,未来猪价不会再出现过大幅度的涨跌,说明通过“政府之手”有效干预市场,能熨平“猪周期”波动,降低市场风险,①④正确。
2(共35张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第2课时 更好发挥政府作用
自主预习·悟新知
合作探究·提素养
课堂总结·精评价
学习目标
1.通过了解我国市场经济取得的成就和外桐坞村实现乡村振兴、共同富裕的实例，学习我国社会主义市场经济体制的基本特征，学习《中华人民共和国宪法》中关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识，体会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，认同我国的社会主义市场经济体制。
2.通过学习我国政府履行经济职能的实例，辩证地看待经济运行中政府与市场的关系，并针对我国当前经济发展存在的问题，运用社会主义市场经济体制的知识提出合理化建议，提高参与经济与社会的能力
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市 场经济体制 的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大①____________创新,
是社会主义②______________的重要组成部分
理论和实践
基本经济制度
社会主义市 场经济体制 的基本特征 （1）我国是共产党领导的社会主义国家,③__________是中国特色社会
主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。④__________
____,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场
经济体制的一个重要特征
（2）在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经
济的长处,又能发挥我国社会主义制度的⑤__________
（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的⑥_______
____。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
（4）⑦________________、⑧________________，是社会主义市场经
济体制优势的内在要求
党的领导
坚持党的领导
显著优势
根本目标
科学的宏观调控
有效的政府治理
续表
教材提炼
试一试
1.社会主义市场经济是同社会主义制度结合在一起的。社会主义市场经济既有市场经
济的共性，又有自己鲜明的特征。下列表述能够体现我国社会主义市场经济鲜明特征
的有( ) 。
A
①坚持公有制的主体地位 ②以促进全体人民实现共同富裕为根本目标 ③市场是一只“看不见的手” ④要对经济实行宏观调控
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
（1）通过实施①__________________和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会
发展目标
（2）通过实施②______________,保持宏观经济稳定
（3）通过实施③__________,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
（4）通过实施④____________________,推动区域经济协调发展和可持续发展
（5）通过⑤__________、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补⑥
__________
（6）通过加强和优化⑦__________,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民
日益增长的美好生活需要
国家重大发展战略
宏观经济政策
产业政策
区域政策和环境政策
市场监管
市场缺陷
公共服务
2.宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要⑧__________之一
含义 是指国家综合运用各种手段对⑨__________进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持⑩____________
___
最常用的经济手段 ____________________
经济职能
经济总量
国际收支平衡
财政政策和货币政策
3.我们要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,
更好发挥 __________,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力,
为经济高质量发展提供 __________。
政府作用
体制保障
教材拓展
完成宏观调控的任务，实现宏观调控的目标
经济平稳运行的前提：社会总供给和社会总需求基本上保持平衡
社会总供给＞社会总需求 社会总供给＜社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 扩张性财政政策：增加财政支 出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支
出，增加税收，减少国债
央行 扩张性货币政策：降低存贷款利 率和存款准备金率 紧缩性货币政策：上调存贷款利
率和存款准备金率
目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温）
试一试
2.传统宏观经济理论认为，宏观政策是“逆风向而动”，对经济进行逆周期调节，以达到
熨平经济周期波动的目的，这主要体现的是对经济的短期调节。当前我们遇到的很多
问题如经济结构、增长动力等都是中长期的，中央提出要保持宏观政策连续性、稳定
性、可持续性，做好宏观政策跨周期调节。做好宏观政策跨周期调节( ) 。
B
①是我国完善宏观调控体系的创新之举 ②是新形势下加强市场监管的重要举措 ③有利于保持我国经济长期向好的态势 ④否定和摒弃了传统逆周期调节的方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课时清单 1个重要特征:坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
1个根本目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
1个内在要求:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
6个经济职能:政府的6个经济职能和作用。
1.公有制为主体是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
[答案] 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2.宏观调控是社会主义市场经济的独有特征。
[答案] 宏观调控是现代市场经济的共有特征,并不是社会主义市场经济独有的。
3.宏观调控是政府的经济职能,就是国家运用各种经济手段对经济进行调节和控制。
[答案] 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,就是国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的手段有经济手段,也有法律手段和行政手段。
4.税收的变动、发行国债、利率的调整、纸币发行等都属于财政政策。
[答案] 凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、发行国债等都属于财政政策;凡是和银行有关的一系列政策,如利率的调整、纸币发行等则属于货币政策。
议题1 社会主义市场经济体制的基本特征
情境分析
【材料一】 粮食安全是“国之大者”，我们必须采取多重举措确保国家粮食安全。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，各地深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，力保端牢粮食“饭碗”。政府开展农村承包地确权登记颁证工作，执行严格的耕地保护制度，大力推进高标准农田建设，夯实粮食生产基础；推动农业关键核心技术攻关，发展智慧农业，提高粮食生产能力。
思维碰撞
【探究1】 结合材料,运用社会主义市场经济体制的基本特征的有关知识, 分析我国是如何落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的。
[答案] ①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。把社会主义制度和市场经济有机结合起来,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,充分发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势。②我国在落实“藏粮于地、藏粮于技”战略中，始终坚持党的领导，政府切实履行经济职能，通过完善农村基本经营制度，严格保护耕地，夯实了粮食生产基础；积极转变农业发展方式，坚持科技创新，发展智慧农业，为粮食稳产高产提供有力支撑。
情境分析
【材料二】 外桐坞村是一个秀美村庄，在党的领导下，外桐坞人充分发挥自己的智慧，探索出一条乡村振兴和共同富裕的新路子。该村将产出的高品质茶叶，通过股份合作制的运行模式进行销售，这极大地调动了村民的积极性。这里的美景也吸引了很多慕名而来的游客，带动了村里旅游产业的发展，也让村民和茶农的收入有了进一步提高。外桐坞村通过大力发展茶产业，挖掘茶文化，将经济建设与文化建设相结合，逐渐形成了红色文化、茶乡文化与艺术产业、旅游产业相结合的特色经济发展模式。目前，外桐坞村村民的人均收入已达到6.8万余元。村委和全体村民凝心聚力，通过艺术村落的打造，实现了“文化兴村”，继续向着“生活富裕、生态宜居、产业兴旺”的道路不断前进。
思维碰撞
【探究2】 结合材料，运用社会主义市场经济体制的基本特征的相关知识，谈谈你对材料的认识。
[答案] ①外桐坞村坚持了党的领导，利用地区优势，发展地方特色经济，探索乡村振兴和共同富裕的发展道路。②把社会主义制度与市场经济有机结合，外桐坞村壮大集体经济，巩固公有制主体地位，采用股份合作制模式发展集体经济，极大地调动了村民的积极性。③外桐坞村坚持实现共同富裕的目标，通过发展文化、旅游产业，使村民人均收入迅速增长，迈向共同富裕的道路。
归纳提升
社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
党的领导 原因 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会
主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
要求 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，
是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
公有制为主 体、多种所有 制经济共同发 展 优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥
市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
共同富裕 目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目
标
原因 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、
多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动
者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维
护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分
化
续表
科学调控 优势 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制
优势的内在要求
原因 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的
当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全
国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，
促进经济持续健康发展
续表
典例精讲 党中央在每年年初都会公布中央一号文件，为农业的发展定调；在每年年尾
都会召开经济工作会议，为来年的国家经济发展把脉。由此可见( ) 。
D
①发挥党的领导核心作用是社会主义市场经济体制的根本目标 ②党通过履行经济建设职能实现对国家经济发展的领导 ③社会主义市场经济体制的一个重要特征是坚持党的领导 ④党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，①错误。中国共产党不是国家机关，不履行经济建设职能，党领导国家经济发展是通过政府来实现的，②错误。③④符合题意。
议题2 我国政府的经济职能
情境分析
工信部等八部门联合印发的《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》提出，加快技术创新，壮大产业生态，深化重点领域应用，推动物联网全面发展……到2023年年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。我国物联网发展仍面临不少难题：关键核心技术存在短板，产业链上下游协作程度低，规模化应用不足导致成本高，物联网标准和安全保障体系不完善，知识产权保护力度不够，技术成果转化、专业人才培养等方面的公共服务能力不足。
思维碰撞
【探究】 结合材料，说明我国政府在推动物联网全面发展中履行的经济职能。
[答案] 实施《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》，推动经济转型和消费升级。实施科学的宏观调控，实行支持性产业政策，运用财政政策、货币政策等经济手段助力物联网产业发展；加强对物联网行业的市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争；优化公共服务，促进技术成果转化、专业人才培养、关键核心技术突破。
归纳提升
财政政策与货币政策的比较
财政政策 货币政策
区 别 含义 财政政策是指一国政府为实现一 定的宏观经济目标，通过调整财 政收支规模从而促进经济平稳运 行的政策 货币政策是指一国中央银行为实现一
定的宏观经济目标，通过调节货币供
应量和信贷量而促进经济平稳运行的
政策
内容 和财政收入、财政支出有关的政 策，如税收的变动、发行国债 和银行有关的一系列政策，如存贷款
基准利率、存款准备金率、信贷规
模、外汇政策等
财政政策 货币政策
区 别 政策 制定 者 国务院制定，经全国人大或全国 人大常委会通过 中央银行直接制定
联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在 一定条件下，二者相互配合运用
续表
典例精讲 在社会主义市场经济体制下,市场和政府各有分工,在资源配置中发挥决定性
作用的是市场，政府的职能定位更主要的是为市场主体提供服务和创造良好的发展环
境。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中应该( ) 。
D
①用行政命令等手段直接干预经济运行 ②扩大行政审批范围，规范企业行为 ③创新市场监管方式，维护市场秩序 ④通过宏观调控促进经济健康发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 在社会主义市场经济条件下，应该发挥市场对资源配置的决定性作用，政府不能用行政命令等手段直接干预经济运行，①错误。行政审批范围是法定的，“扩大行政审批范围”说法错误，②排除。③④正确。
1.（2023·江苏徐州·统考一模）从2023年1月1日起，延续十余年的国家对购买新能源汽
车的补贴政策正式结束，但对于2022年年底到期的免征新能源汽车购置税政策，将再
次延期实施至2023年年底。该政策的调整( ) 。
A
A.旨在促进车企平等参与竞争，继续支持新能源汽车发展
B.说明政府鼓励市场竞争，减少对市场主体的直接干预
C.通过实施稳健的货币政策，优化国内汽车市场资源配置
D.降低新能源汽车生产成本，提升新能源汽车市场份额
[解析] 国家对购买新能源汽车的补贴政策属于国家宏观调控，并不是国家对市场主体的直接干预，因此，该政策的调整与减少直接干预无关，B排除。材料中的政策是财政补贴政策，属于财政政策，不属于货币政策，C排除。对购买新能源汽车的补贴政策的调整与降低新能源汽车生产成本无直接关系，D排除。延续十余年的国家对购买新能源汽车的补贴政策正式结束，该政策旨在促进车企平等参与竞争；对于2022年年底到期的免征新能源汽车购置税政策，将再次延期实施至2023年年底，该政策表明国家继续支持新能源汽车发展，A符合题意。
2.（2022·湖北咸宁·重点中学联考）下列属于我国政府的经济职能中的产业政策的是
( ) 。
C
A.我国实施主体功能区制度，划定优化开发区域和重点开发区域
B.制定各类商品不同生产环节的价格，保持商品价格基本稳定
C.对新开办的交通运输业、邮电通信业的企业给予税收优惠
D.强化立法工作，履行对环境监管的立法职能
[解析] 题干强调的是我国政府的经济职能中的产业政策，而“我国实施主体功能区制度，划定优化开发区域和重点开发区域”强调的是区域发展，A不符合题意。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，B错误。“对新开办的交通运输业、邮电通信业的企业给予税收优惠”属于政府激励产业发展的经济举措，C符合题意。政府没有立法权，而且题干限定的是政府的经济职能，D排除。
3.（2023·江苏南通·统考一模）2022年，国内猪肉价格波动频繁。3月份生猪价格最低
约为每公斤12.5元，到7月份最高时达到每公斤22.5元，10月下旬猪价再次进入下跌通
道。专家认为，国家已建立了生猪生产逆周期调控的触发机制，未来猪价不会再出现
过大幅度的涨跌。对此分析正确的有( ) 。
B
①市场的自发调节是造成猪肉价格波动的重要原因 ②推进生猪产业化和规模化经营有利于避免猪肉价格波动 ③政府通过合理安排生猪生产节奏可以弥补市场缺陷 ④通过“政府之手”有效干预市场，能熨平“猪周期”波动，降低市场风险
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 市场决定价格，并不是推进生猪产业化和规模化经营就能避免猪肉价格波动，②错误。市场在资源配置中起决定性作用，政府可以进行宏观调控，但不能安排生猪生产节奏，③错误。2022年，国内猪肉价格波动频繁，市场的自发调节是造成猪肉价格波动的重要原因，国家已建立了生猪生产逆周期调控的触发机制，未来猪价不会再出现过大幅度的涨跌，说明通过“政府之手”有效干预市场，能熨平“猪周期”波动，降低市场风险，①④正确。

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