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第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
本课地位 本课主要内容 课标要求
本课集中讲述了习近平 新时代中国特色社会主义经 济思想中关于社会建设的主 要内容。 新时代中国特色社会主 义的一个鲜明特征，就是全 国各族人民团结奋斗、不断 创造美好生活、逐步实现全 体人民共同富裕。 第1课时讲述我国个人分 配制度是什么、为什么要建立 这一收入分配制度以及如何完 善这一分配制度等基础理论。 第2课时讲述什么是社会 保障、建立和完善社会保障的 意义、我国社会保障的主要形 式以及完善社会保障体系的重 要举措等内容。 1.了解我国个人收
入的方式与合法途径，
解释个人收入分配政策
的完善；评析实现共同
富裕、促进社会公平正
义的收入分配与社会保
障政策，列举完善社会
保障体系的措施。
本课地位 本课主要内容 课标要求
本课围绕个人收入分配 和社会保障体系建设，呼应 本册教材前三课所学内容， 充分体现中国特色社会主义 是国家富强、民族振兴、人 民幸福的根本保障。 两课时的逻辑关系：从完 善个人收入分配到完善社会保 障体系，实现社会公平，使人 民有更多的获得感、幸福感和 安全感。 2.阐明劳动对社会
发展和进步的意义，弘
扬劳动精神，树立崇尚
劳动、热爱劳动的观
念。
续表
第1课时 我国的个人收入分配
课程规划·构体系
自主预习·悟新知
合作探究·提素养
课堂总结·精评价
学习目标
1.通过学习党的二十大报告以及十九届四中全会精神，探究如何完善我国的个人收入分配，明确社会主义的分配方式是适合中国国情的、具有优越性的制度,其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。
2.通过合作探究收入分配的案例，科学辨析不同分配方式及意义，理解我国的收入分配制度，并能应用于实际生活，增强社会意识和参与感；尝试对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚提出建议，增强社会参与意识
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的分配制 度及定因素 ①________________决定分配方式,我国坚持②____________________ ___________________,决定了分配制度必然是③__________为主体、 多种分配方式并存
按劳分配 基本内容 及要求 按劳分配是社会主义的④__________。它的基本内容和要
求是:有⑤__________的社会成员必须⑥__________;在作了
必要的扣除后,以劳动者提供的⑦______（包括劳动数量和
质量）为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
生产资料所有制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配
分配原则
劳动能力
参加劳动
劳动
按劳分配 决定因素 ⑧________________是实行按劳分配的前提;社会主义公有
制条件下的⑨________________,是实行按劳分配的物质基
础;社会主义条件下人们劳动的⑩______和 ______，是实
行按劳分配的直接原因
意义 有助于充分调动劳动者的 ________和创造性,激励劳动者
努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。
实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根
本否定,体现了劳动者共同劳动、 __________的社会地位
生产要素参与 分配 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,要让 ______、资本、土 地、知识、技术、管理、 ______等生产要素参与收入分配
生产资料公有制
生产力发展水平
性质
特点
积极性
平等分配
劳动
数据
续表
按生产要素分 配的意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造 __________的源泉充
分涌流,推动资源 __________,促进经济发展
我国居民个人 获取收入的合 法途径和方式 居民收入主要包括劳动性收入和 ____________。劳动性收入,是指通
过 ______所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。财产性收入,是指
通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房
屋出租所得的租金等
劳动是 ______的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创
造。要弘扬 ____________、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽
的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓
励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
社会财富
优化配置
财产性收入
劳动
财富
劳动最光荣
续表
逻辑归纳
试一试
1.近几年，收入分配制度改革呼声日益高涨，成为政府乃至整个社会关注的热点问题。
收入分配制度改革必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
其中，坚持按劳分配的前提和直接原因依次是( ) 。
D
A.我国现阶段的基本经济制度，我国的生产力发展水平
B.我国的生产力发展水平，社会主义制度的内在要求
C.我国现阶段的基本经济制度，社会主义条件下人们劳动的性质和特点
D.生产资料公有制，社会主义条件下人们劳动的性质和特点
二、完善个人收入分配
意义 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是①________、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此,必须完善个人收入分配,理顺②__________________三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
措施 （1）要坚持③__________增长和经济增长基本同步、④__________提高和劳
动生产率提高基本同步
改善民生
国家、企业和个人
居民收入
劳动报酬
措施 （2）在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高
劳动报酬在⑤__________中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会
公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善⑥________________制
度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收
入
（3）在再分配方面，要加大税收、⑦__________、转移支付等的调节力度。
完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收
入，调节过高收入，取缔非法收入
（4）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组
织和个人积极参与⑧__________事业
初次分配
按要素分配政策
社会保障
公益慈善
续表
试一试
2.第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，如慈善捐款等。党的十九届四中
全会首次将第三次分配作为收入分配制度体系的重要组成部分，确立慈善等社会公益
事业在我国经济和社会发展中的重要地位。重视发挥第三次分配作用是为了( ) 。
A
①促进分配制度的完善以实现公平与效率的平衡 ②弥补政府再分配在供给质量等方面的功能性不足 ③推动完善慈善等公益事业发展的激励性政策体系 ④健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课时清单 理解1个制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
牢记1个源泉：劳动是财富的源泉。
知道2个途径：劳动性收入和财产性收入。
区别3次分配：初次分配、再分配、第三次分配。
理顺3者关系：国家、企业和个人。
1.我国现行分配制度存在的根本原因在于我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
[答案] 我国现行分配制度存在的根本原因在于我国现阶段的生产力发展不平衡、多层次。
2.按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位,其前提是社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
[答案] 按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
3.公有制经济中的分配都是按劳分配。
[答案] 按劳分配只存在于公有制经济中,但并不是公有制经济中的所有分配方式都属于按劳分配。如国有股份有限公司中的分红和技术入股都是按要素进行分配。
4.健全收入分配制度要坚持效率优先、兼顾公平。
[答案] 健全收入分配制度要坚持体现效率、促进公平。
议题1 按劳分配为主体、多种分配方式并存
情境分析
党的二十大报告指出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。
党的十九届四中全会指出,“坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。
思维碰撞
【探究】（1）什么是按劳分配 实行按劳分配有什么意义
[答案] ①按劳分配是社会主义的分配原则。它的基本内容和要求是:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要扣除后,以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。②实行按劳分配,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,体现了社会主义的本质要求,有利于体现公平、实现共同富裕。
（2）分析“劳动者劳动报酬”属于居民哪种类型的收入,并说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性。
[答案] ①在不同的所有制经济中,居民的收入类型不同。在国有经济和集体经济中的劳动收入属于按劳分配，在非公有制范围内的劳动收入属于按劳动要素分配。②正确性:这是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认,能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性；有利于拓展人们的收入渠道,改善生活水平；能推动数字经济的发展,促进传统产业转型升级,发展新兴产业,培育新的经济增长点。
归纳提升
正确区分按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
存在范围 公有制经济 广泛存在于包括公有制经济在内的多
种所有制经济中
分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配方式 多劳多得,少劳少得 生产要素按贡献参与分配
分配目的 实现共同富裕目标 推动资源优化配置，促进经济发展
相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。②都是由我 国公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定的。③都能够调动劳动 者的积极性和创造性,推动生产力发展
典例精讲 小吴的妈妈在一家国有企业做财务工作，月月有工资。小吴的妈妈的工资属
于( ) 。
A
①按劳分配收入 ②按生产要素分配收入 ③劳动收入 ④非劳动收入
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 国有企业中的工人的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入，劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。故小吴的妈妈的工资属于按劳分配收入，同时也是劳动收入，①③符合题意，②④不选。议题2 完善个人收入分配
情境分析
【材料一】 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十九届五中全会把共同富裕纳入2035年的远景目标，提出从2020年开始奋斗15年，“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。合理的收入分配格局，应该是高收入者和低收入者占少数、中等收入群体占大多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。财富分配是实现共同富裕的核心问题，分配体系的改革和完善直接关系到共同富裕目标的实现。三次分配协调联动才能实现共同富裕目标。
思维碰撞
【探究1】（1） 结合图片分析我国收入分配格局的特征。
[答案] 低收入人群比重较大，中等收入人群比重偏低；收入差距较大。
（2）三次分配应如何协调联动实现共同富裕目标？
[答案] ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。②加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。③重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。④三次分配协调联动，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，实现共同富裕目标。
情境分析
【材料二】 收入分配是民生之源，收入分配公平是社会公平的重要体现。
案例 评价
某市加强对个人所得税的宣传、纳税申报管 理；将最低生活保障标准由家庭月人均1100元 调整为1170元 示例：赞。 加强个税征管、提高最
低生活保障标准有利于调节过高收
入、增加低收入者收入，缩小收入差
距，规范收入分配秩序
案例 评价
某村流转本村和毗邻村土地，高标准建设现代农业示范园，成立集体股 份制企业，实现了人人有工资性收入、家家有村集体“分红” ①
近年来，某企业经济效益以年均10%的速度增长，但职工的工资、奖 金、福利等一直没有变化 ②
上海某农产品配送集团有限公司正式入驻当地某村，发挥上海市农业产 业化重点龙头企业的作用，在为集团不断发展奠定基础的同时，带动周 边农村地区农民致富增收 ③
续表
思维碰撞
【探究2】 关于表中列举的案例，你认为是该“赞”还是该“怼” 请参照示例，表明你的态度并说明理由。
[答案] ①赞。完善收入分配机制，将按劳分配和按要素分配相结合，使初次分配合理、有序。
②怼。随着经济效益的提高，企业应适当提高职工薪酬，坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。
③赞。民营企业积极承担社会责任，助力乡村振兴，促进共同富裕。
归纳提升
初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 国家和政府 社会
范围 物质生产部门内部，工业 企业 全社会 全社会
手段 市场机制 政府调控机制，税收、财 政等 在道德力量的推动下个
人自愿捐赠
举例 企业职工工资、按劳分配 和生产要素按贡献参与分 配获得的收入 事业单位职工的工资，社 会保障制度，政府的财政 补贴等 自愿捐赠和自主募集等
慈善公益方式
典例精讲 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。下列选项
中，有利于在初次分配中促进社会公平的是( ) 。
A
A.提高最低工资标准 B.提高最低社会补助标准
C.提高个人所得税起征点 D.发展慈善等社会公益事业
[解析] 题干强调在初次分配中促进社会公平，工资是劳动者劳动报酬的一部分，提高最低工资标准，有利于促进社会公平，A符合题意。 社会补助、个人所得税属于再分配范畴，而不是初次分配范畴，B、C不符合题意。 慈善等社会公益事业属于第三次分配范畴，D不符合题意。
1.（2023·河北·邯郸一中月考）小明的母亲在村集体企业上班,每月工资6000元，同时,
家里有一套房用于出租，每月获得租金3000元。对小明母亲的收入构成,下列说法正确
的有( ) 。
B
①小明母亲的工资收入属于按劳分配 ②小明母亲的租金收入属于劳动性收入 ③小明母亲的工资收入属于按生产要素分配 ④小明母亲的租金收入属于财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 村集体企业属于公有制，小明的母亲的工资收入属于按劳分配，而不属于按生产要素分配，①正确，③错误。 房租收入属于财产性收入，而不属于劳动性收入，②错误，④正确。
2.（2023·安徽黄山·联考）第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿
通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。
下列对第三次分配的理解不正确的有( ) 。
A
①提倡效率优先，兼顾公平 ②发挥财政作用，完善社会保障 ③促进收入分配更加公平 ④提倡奉献精神，回报社会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 本题为逆向选择题。无论是初次分配还是再分配，都要兼顾效率与公平，而不是提倡效率优先，①说法错误，但符合题意。 第三次分配是社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱，而不是发挥财政作用，②说法错误，但符合题意。③④说法正确，但不符合题意。
3.（2023·浙江·诸暨中学高二期中考试）我国社会历来有“不患寡而患不均”的观念，浙
江在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好，在“做大蛋糕”的基础上，
更重视“分好蛋糕”。下列措施有助于实现这一目标的是( ) 。
C
A.不断提高社会保障在初次分配中的比重
B.完善要素参与分配机制，做大经济总量
C.政府做好再分配调节，推进基本公共服务均等化
D.支持政府主导第三次分配，引导社会财富合理流动
[解析] 社会保障属于再分配范畴，而不是初次分配范畴，A说法错误。材料强调的是更重视“分好蛋糕”，实现社会收入分配公平，而“完善要素参与分配机制”强调的是提高效率，这可能会拉大收入分配差距，B不符合题意。政府履行好再分配调节职能，推进基本公共服务均等化，有助于促进收入分配公平，更好地“分好蛋糕”，C符合题意。第三次分配不是由政府主导的，第三次分配的主体是社会力量，D说法错误。第1课时　我国的个人收入分配
【学习目标】
1.通过学习党的二十大报告以及十九届四中全会精神,探究如何完善我国的个人收入分配,明确社会主义的分配方式是适合中国国情的、具有优越性的制度,其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民,树立制度自信。
2.通过合作探究收入分配的案例,科学辨析不同分配方式及意义,理解我国的收入分配制度,并能应用于实际生活,增强社会意识和参与感;尝试对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚提出建议,增强社会参与意识
【自主预习】
必备知识
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
我国 的分 配制 度及 决定 因素 ①　　　　　　　决定分配方式,我国坚持②　　　　　　　　　　　　　　　,决定了分配制度必然是③　　　　为主体、多种分配方式并存
按劳 分配 基本 内容 及要 求　 按劳分配是社会主义的④　　　　。它的基本内容和要求是:有⑤　　　　的社会成员必须⑥　　　　;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的⑦　　　　(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
(续表)
按劳 分配 决定 因素 ⑧　　　　　　　　是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的⑨　　　　　　,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的⑩　　　　和　　　　,是实行按劳分配的直接原因
意义 有助于充分调动劳动者的　　　　和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、　　　　的社会地位
(续表)
生产 要素 参与 分配 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,要让　　　　、资本、土地、知识、技术、管理、　　　　等生产要素参与收入分配
按生 产要 素分 配的 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造　　　　的源泉充分涌流,推动资源　　　　,促进经济发展
我国 居民 个人 获取 收入 的合 法途 径和 方式 居民收入主要包括劳动性收入和　　　　。劳动性收入,是指通过　　　　　所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等。财产性收入,是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
劳动是　　　　　的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬　　　　　、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
　　答案　①生产资料所有制　②公有制为主体、多种所有制经济共同发展　③按劳分配　④分配原则　⑤劳动能力
⑥参加劳动　⑦劳动　⑧生产资料公有制　⑨生产力发展水平　⑩性质　特点　积极性　平等分配　劳动
数据　社会财富　优化配置　财产性收入　劳动
财富　劳动最光荣
逻辑归纳
试一试
1.近几年,收入分配制度改革呼声日益高涨,成为政府乃至整个社会关注的热点问题。收入分配制度改革必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。其中,坚持按劳分配的前提和直接原因依次是(　　)。
A.我国现阶段的基本经济制度,我国的生产力发展水平
B.我国的生产力发展水平,社会主义制度的内在要求
C.我国现阶段的基本经济制度,社会主义条件下人们劳动的性质和特点
D.生产资料公有制,社会主义条件下人们劳动的性质和特点
答案　D
二、完善个人收入分配
意义 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是①　　　　　、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此,必须完善个人收入分配,理顺②　　　　　　三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度
措施 (1)要坚持③　　　　　增长和经济增长基本同步、④　　　　　提高和劳动生产率提高基本同步
(2)在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在⑤　　　　中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善⑥　　　　制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
(3)在再分配方面,要加大税收、⑦　　　　、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
(4)要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与⑧　　　　事业
　　答案　①改善民生　②国家、企业和个人　③居民收入　④劳动报酬　⑤初次分配　⑥按要素分配政策　⑦社会保障
⑧公益慈善
试一试
2.第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动,如慈善捐款等。党的十九届四中全会首次将第三次分配作为收入分配制度体系的重要组成部分,确立慈善等社会公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。重视发挥第三次分配作用是为了(　　)。
①促进分配制度的完善以实现公平与效率的平衡　②弥补政府再分配在供给质量等方面的功能性不足　③推动完善慈善等公益事业发展的激励性政策体系　④健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
【课时清单】　　理解1个制度:按劳分配为主体、多种分配方式并存。
牢记1个源泉:劳动是财富的源泉。
知道2个途径:劳动性收入和财产性收入。
区别3次分配:初次分配、再分配、第三次分配。
理顺3者关系:国家、企业和个人。
易错明辨
1.我国现行分配制度存在的根本原因在于我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
答案　我国现行分配制度存在的根本原因在于我国现阶段的生产力发展不平衡、多层次。
2.按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位,其前提是社会主义公有制条件下的生产力发展水平。
答案　按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
3.公有制经济中的分配都是按劳分配。
答案　按劳分配只存在于公有制经济中,但并不是公有制经济中的所有分配方式都属于按劳分配。如国有股份有限公司中的分红和技术入股都是按要素进行分配。
4.健全收入分配制度要坚持效率优先、兼顾公平。
答案　健全收入分配制度要坚持体现效率、促进公平。
【合作探究】
议题1　按劳分配为主体、多种分配方式并存
情境分析
　　党的二十大报告指出,要完善分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。
党的十九届四中全会指出,“坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。
思维碰撞
【探究】(1)什么是按劳分配 实行按劳分配有什么意义
(2)分析“劳动者劳动报酬”属于居民哪种类型的收入,并说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性。
答案　(1)①按劳分配是社会主义的分配原则。它的基本内容和要求是:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。②实行按劳分配,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,体现了社会主义的本质要求,有利于体现公平、实现共同富裕。
(2)①在不同的所有制经济中,居民的收入类型不同。在国有经济和集体经济中的劳动收入属于按劳分配,在非公有制范围内的劳动收入属于按劳动要素分配。②正确性:这是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认,能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性;有利于拓展人们的收入渠道,改善生活水平;能推动数字经济的发展,促进传统产业转型升级,发展新兴产业,培育新的经济增长点。
归纳提升
正确区分按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
存在范围 公有制经济 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配方式 多劳多得,少劳少得 生产要素按贡献参与分配
分配目的 实现共同富裕目标 推动资源优化配置,促进经济发展
相同点 ①都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。②都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定的。③都能够调动劳动者的积极性和创造性,推动生产力发展
典例精讲　小吴的妈妈在一家国有企业做财务工作,月月有工资。小吴的妈妈的工资属于(　　)。
①按劳分配收入　②按生产要素分配收入　③劳动收入　④非劳动收入
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　A
解析　国有企业中的工人的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入,劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬。故小吴的妈妈的工资属于按劳分配收入,同时也是劳动收入,①③符合题意,②④不选。
议题2　完善个人收入分配
情境分析
　　【材料一】　共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。党的十九届五中全会把共同富裕纳入2035年的远景目标,提出从2020年开始奋斗15年,“人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。合理的收入分配格局,应该是高收入者和低收入者占少数、中等收入群体占大多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。财富分配是实现共同富裕的核心问题,分配体系的改革和完善直接关系到共同富裕目标的实现。三次分配协调联动才能实现共同富裕目标。
思维碰撞
【探究1】(1)结合图片分析我国收入分配格局的特征。
(2)三次分配应如何协调联动实现共同富裕目标
答案　(1)低收入人群比重较大,中等收入人群比重偏低;收入差距较大。
(2)①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。②加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。③重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。④三次分配协调联动,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,实现共同富裕目标。
情境分析
　　【材料二】　收入分配是民生之源,收入分配公平是社会公平的重要体现。
案例 评价
某市加强对个人所得税的宣传、纳税申报管理;将最低生活保障标准由家庭月人均1100元调整为1170元 示例:赞。 加强个税征管、提高最低生活保障标准有利于调节过高收入、增加低收入者收入,缩小收入差距,规范收入分配秩序
某村流转本村和毗邻村土地,高标准建设现代农业示范园,成立集体股份制企业,实现了人人有工资性收入、家家有村集体“分红” ①
(续表)
案例 评价
近年来,某企业经济效益以年均10%的速度增长,但职工的工资、奖金、福利等一直没有变化 ②
上海某农产品配送集团有限公司正式入驻当地某村,发挥上海市农业产业化重点龙头企业的作用,在为集团不断发展奠定基础的同时,带动周边农村地区农民致富增收 ③
思维碰撞
【探究2】关于表中列举的案例,你认为是该“赞”还是该“怼” 请参照示例,表明你的态度并说明理由。
答案　①赞。完善收入分配机制,将按劳分配和按要素分配相结合,使初次分配合理、有序。
②怼。随着经济效益的提高,企业应适当提高职工薪酬,坚持劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。
③赞。民营企业积极承担社会责任,助力乡村振兴,促进共同富裕。
归纳提升
初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 国家和政府 社会
范围 物质生产部门内部,工业企业 全社会 全社会
手段 市场机制 政府调控机制,税收、财政等 在道德力量的推动下个人自愿捐赠
举例 企业职工工资、按劳分配和生产要素按贡献参与分配获得的收入 事业单位职工的工资,社会保障制度,政府的财政补贴等 自愿捐赠和自主募集等慈善公益方式
典例精讲　促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。下列选项中,有利于在初次分配中促进社会公平的是(　　)。
A.提高最低工资标准
B.提高最低社会补助标准
C.提高个人所得税起征点
D.发展慈善等社会公益事业
答案　A
解析　题干强调在初次分配中促进社会公平,工资是劳动者劳动报酬的一部分,提高最低工资标准,有利于促进社会公平,A符合题意。 社会补助、个人所得税属于再分配范畴,而不是初次分配范畴,B、C不符合题意。 慈善等社会公益事业属于第三次分配范畴,D不符合题意。
【课堂总结】
1.(2023·河北·邯郸一中月考)小明的母亲在村集体企业上班,每月工资6000元,同时,家里有一套房用于出租,每月获得租金3000元。对小明母亲的收入构成,下列说法正确的有(　　)。
①小明母亲的工资收入属于按劳分配　②小明母亲的租金收入属于劳动性收入　③小明母亲的工资收入属于按生产要素分配　④小明母亲的租金收入属于财产性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　村集体企业属于公有制,小明的母亲的工资收入属于按劳分配,而不属于按生产要素分配,①正确,③错误。 房租收入属于财产性收入,而不属于劳动性收入,②错误,④正确。
2.(2023·安徽黄山·联考)第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充。下列对第三次分配的理解不正确的有(　　)。
①提倡效率优先,兼顾公平　②发挥财政作用,完善社会保障　③促进收入分配更加公平　④提倡奉献精神,回报社会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
解析　本题为逆向选择题。无论是初次分配还是再分配,都要兼顾效率与公平,而不是提倡效率优先,①说法错误,但符合题意。 第三次分配是社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、自愿行动等方式济困扶弱,而不是发挥财政作用,②说法错误,但符合题意。③④说法正确,但不符合题意。
3.(2023·浙江·诸暨中学高二期中考试)我国社会历来有“不患寡而患不均”的观念,浙江在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,在“做大蛋糕”的基础上,更重视“分好蛋糕”。下列措施有助于实现这一目标的是(　　)。
A.不断提高社会保障在初次分配中的比重
B.完善要素参与分配机制,做大经济总量
C.政府做好再分配调节,推进基本公共服务均等化
D.支持政府主导第三次分配,引导社会财富合理流动
答案　C
解析　社会保障属于再分配范畴,而不是初次分配范畴,A说法错误。材料强调的是更重视“分好蛋糕”,实现社会收入分配公平,而“完善要素参与分配机制”强调的是提高效率,这可能会拉大收入分配差距,B不符合题意。政府履行好再分配调节职能,推进基本公共服务均等化,有助于促进收入分配公平,更好地“分好蛋糕”,C符合题意。第三次分配不是由政府主导的,第三次分配的主体是社会力量,D说法错误。
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