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第9课 两宋的政治和军事学案
【预习新知】
（一）宋初中央集权的加强
1.实行集权措施的原因：唐后期军阀割据严重，影响中央集权，宋朝统治者吸取唐朝后期政局动荡的教训，采取一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
2.措施
(1)加强中央对地方的控制
①政治：中央派文官担任地方长官知州，节度使变为虚衔。
②经济：设转运使统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)分散机构的权力
①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，分割宰相权力，增设参知政事为副
相；枢密院与禁军“三衙”分权，使统兵权和调兵权分离。
②地方：设立四监司，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州
共同签署文书，彼此制约。
(3)实行崇文抑武的方针：
①用文官担任枢密院长官。
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
3.影响
①积极：有效预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。
②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
（二）边防压力与财政危机
1.边防压力
(1)契丹：契丹占领燕云十六州之后，北宋曾两次发起战争北伐，均以失败告终。后来，辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽一笔财物，称为“岁币”。
(2)西夏：北宋与西夏的斗争，屡战屡败。双方最终达成协议，西夏向北宋称臣，实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
2.财政危机
(1)养兵：北宋军队通过招募组建，多而不精，管理混乱，军费占到国家财政开支的大半。
(2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀，财政状况日益恶化。
（三）王安石变法
1.“庆历新政”
(1)新政背景：内忧外患
①内忧：宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低下，人民生活困苦。
②外患：辽和西夏威胁着北方和西北边疆。
(2)中心措施：整顿吏治。
(3)主要内容
①改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。
②严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。
③改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。
④慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官。
⑤“减徭役”，重农桑。
(4)结果：失败。
(5)失败原因：触犯大官僚大地主的既得利益，遭到他们的强烈反对。
2.王安石变法
(1)背景
①政治风气因循保守，行政效率低下。
②“三冗”问题突出，影响了北宋政府的财政收入。
(2)时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
(3)基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制、达到富国强兵的目的。
(4)内容
①富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。
②强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
(5)作用及后果
①作用：王安石变法达到了富国的目的，增加大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
②后果：一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
（四）南宋的偏安
1．宋金的和战
(1)背景
①靖康之变：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去。
②南宋建立：北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。
(2)过程
①南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。
②宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
③1141年，南宋与金订立绍兴和议。
内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
2．偏安局面形成
(1)背景：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升。
(2)政治地位：不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
【巩固训练】
1.汉刺史与宋监司均负有巡历地方的监察之责。汉代后期，作为监察机构的刺史侵郡守行政权力而积重难返，刺史渐成州牧，集军政诸务于一身。宋朝地方监司却合行政监察为一，运行二百年多年。宋朝地方监司与汉代刺史机构设置的显著不同是( )
A.崇文抑武 B.诸司并立 C.权力集中 D.因循保守
2.据统计，宋太宗一朝，录取进士1500人，诸科4374人，特奏名(考进士多次不中者，另造册上奏，经许可附试，特赐本科出身)268人，共计6142人。宋太宗在位21年，开科取士8次，平均每年取士292人有余。宋太宗此举( )
A.扩大了封建统治的基础 B.简化了官员选拔的程序
C.酿成了因循保守的风气 D.提升了政府的行政效率
3.宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面，这意味着( )
A.宰相行政效率不断提高 B.专制皇权的不断加强
C.相权对君权的制约加强 D.中央对地方控制加强
4.“收敛藩镇，权归于上，一兵之籍，一财之源，一地之守，皆人主自为之也。欲专大利而无受其大害，遂废人而用法，废官而用吏，禁防纤悉，特与古异，而威柄最为不分。”材料描述的是( )
A.秦朝统一后推行的郡县制 B.唐朝后期藩镇割据现象
C.北宋解决地方割据的措施 D.汉初实行郡国制
5.有学者指出，王安石变法中的经济政策和军事改革都是针对时弊而提出的，且击中要害，措施具体，所以取得了一定的成效，但终因当时的历史条件限制而失败。该学者意在强调王安石变法( )
A.未取得统治者支持 B.推行时用人不当
C.没有革除社会弊端 D.缺乏适宜的环境
6.西方学者谢和耐在其《中国社会史》中说：“一来（燕云）十六州是唐代已丢，这给宋代军事造成的问题是，牧马区丢失、中原失去屏障。二来，基于这样的情况，宋代处于北方的威胁之下，若是战争胜率不高，那契丹人和金人早就该长驱直入了。”这表明宋代( )
A.积贫积弱导致边患危机 B.历史遗患影响边境安宁
C.军事孱弱难与辽金抗衡 D.农耕文明已成落日余晖
7.宋太祖鉴于五代枢密院权力过大的教训，将枢密院直接统兵权划给三衙，枢密院掌兵籍、虎符，有发兵之权，而不统兵。三衙有统兵之权，而不能发兵。兵部仍作为中央军事机构留存，但权力有所削弱。这表明，宋代( )
A.官员任免随意性强 B.建立严密规范的监察体系
C.武将政治地位低下 D.防范君权面临的潜在危险
8.“澶渊之盟”后，沈括两次出任谈判特使，以“澶渊之盟”条约为基础、《天下郡守图》为依据，辅以木制地形模型，铁证如山，据理而争，使辽国放弃了无理的边界要求。这表明( )
A.地理研究需要实地勘察 B.重文轻武难以解决边防危机
C.科学技术助益谈判效果 D.宋辽议和无法维持长期和平
9.汴州，今之开封。安史之乱后，唐中央在汴州设节度使，以图监控河北藩镇，疏通江淮漕运。五代除后唐定都洛阳外，其余都定都开封。宋初结束分裂局面后，宋太祖欲迁都洛阳未果。宋朝最终定都开封主要是基于这一区域( )
A.地理位置的优越 B.政治、经济地位的上升
C.文化根基的深厚 D.榷场贸易逐渐走向兴盛
10.“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明.王安石变法初期的改革重点在于( )
A.分散宰相权力 B.加强皇权 C.加强军事实力 D.增加财政收入
参考答案
1.答案：B
解析：材料表明汉代刺史逐渐“集军政诸务于一身”，而宋代监司分为“帅、漕、宪、仓”诸司，“分化事权”从不同方面监控节制。
2.答案：A
解析：根据材料可知，宋初科举取士数量迅速增长，进而扩大官吏来源，从而扩大了统治基础，A项正确；由材料无法得出官员选拔程序的简化，材料内容没有着重强调官员选拔的程序，排除B项；材料与“因循保守的风气”的说法无关，因循保守指思想保守，不解放，缺乏创新精神，排除C项；宋朝政府任用大量官员，政治权力分割过细，“冗官”之下，政府行政效率并不高，排除D项。
3.答案：B
解析：根据材料和所学知识可知,这是宋朝的二府三司制。二府三司制的实行把相劝一分为三,加强皇权,B正确,C错误;同时,也造成了办事效率低下,造成“冗官”现象,A错误,排除;二府三司制是中央官制,与地方无关,没有体现中央对地方控制的加强,排除D。所以选B。
4.答案：C
解析：材料反映宋朝削弱地方势力,加强了中央集权,解决了地方割据问题,故C正确;秦朝统一后推行的郡县制,没有“藩镇”出现,A错误;材料体现削弱藩镇势力成功,B错误;材料没有体现郡国制,D错误。
5.答案：D
解析：根据材料信息可知，该学者认为王安石变法是针对北宋统治危机进行的制度改良，虽然在经济和军事领域取得了成效，但终因当时的历史条件限制而失败，可见，该学者意在强调改革缺乏适宜的环境，D项正确；王安石变法得到了宋神宗的大力支持，排除A项；B项所述虽然是变法失败的原因之一，但不是材料主旨，排除B项；C项所述与材料信息相悖，排除C项。故选D项。
6.答案：B
解析：由材料“一来（燕云）十六州是唐代已丢，这给宋代军事造成的问题是，牧马驱丢失、中原失去屏障”可知，唐代的历史遗患影响着宋代的边防安全，故选B；材料说边患问题是唐朝遗留的，而非宋代本身的积贫积弱所导致，A项不符材料描述，排除；C项说法与材料“若是战争胜率不高，那契丹人和金人早就该长驱直入了”的描述不符，排除；农耕文明是在明清时期才成落日余晖，D项说法不符史实，排除。
7.答案：D
解析：本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是宋代（中国）。由“枢密院……不统兵。三衙……不能发兵。兵部……权力有所削弱”可知，宋代军权一分为三，结合所学可知，这是宋太祖鉴于五代枢密使权势严重威胁皇权的教训采取的措施，说明宋代防范君权面临的潜在危险，D项正确；材料反映的是宋太祖对兵权的分割，不能说明宋代“官员任免随意性强”，排除A项；对兵权的分割不属于监察体系的范畴，排除B项；材料中仅提到了对兵权的分割，未涉及武将地位，排除C项。故选D项。
8.答案：C
解析：A.材料重点并不是在地理研究,排除;B.材料不涉及重文轻武政策,排除;C.根据材料“沈括两次出任谈判特使,以‘澶渊之盟’条约为基础、《天下郡守图》为依据,辅以木制地形模型,铁证如山,据理而争,使辽国放弃了无理的边界要求”分析可知,材料中《天下郡守图》、木制地形模型等为沈括的谈判提供了辅助,由此说明科学技术助益谈判效果,正确;D.说法与材料主旨不相符,材料强调沈括的谈判最终成功了,排除。故选:C。
9.答案：B
解析：材料未体现开封的地理位置优越，排除A项;根据材料并结合所学可知，安史之乱后，为监控河北藩镇，疏通江淮漕运，唐中央在开封设节度使;五代除后唐定都洛阳外，其余都定都开封。由此可知，开封的政治、经济地位不断上升，基于此，宋朝最终定都开封，B项正确;材料未涉及开封文化根基的深厚，排除C项;榷场贸易是宋与辽夏金之间在边境进行的互市交易，排除D项。故选:B。
10.答案：D
解析：本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。由“安石为帝言天下财利所当开辟敛散者,低然其说,遂创立制置三司条例”可以分析出王安石初期的变法是为了增加政府的收入的,故本题答案选D项。分割宰相权力不是王安石变法的内容,A项不选;题干中没有涉及皇权的变化,B项不选;材料中体现的是财政,不是加强军事实力,C错误。

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