资源简介

(共32张PPT)
电视《狂飙》里的黑恶保护伞，谁来管？
在《狂飙》中，个别党员干部、公职人员充当黑恶势力“保护伞”，给社会造成极大危害。如京海市政协副主席龚开疆就是一个典型……
思考：党员干部涉及“贪污腐败”、“违法乱纪”等犯罪时，主要是哪个机关负责调查的？
提示：主要是监察机关承担着反腐审查调查重任。热播剧《狂飙》中，也不断出现了纪检、监察干部的身影。比如，临江省监察委干部方宁等角色。
6.4国家监察机关
第三单元 人民当家作主 第六课我国国家机构
目标任务一：行使监察权的机关
国家监察机关是什么机关呢？
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
一、行使监察权的机关
1、监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察
监察委员会的构成：
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
一、行使监察权的机关
监察委员会的监察对象：
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
一、行使监察权的机关
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2.监察机关的构成、分工、监察对象（范围）？
合作探究
一、行使监察权的机关
1.初识监察机关
名称：监察委员会
性质：行使国家监察职能的专责机关
工作内容：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
地位：国家监察机关
职权：监察权
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
监察
委员会
注意：公权力指对国家或社会团体有组织、指挥、管理，及对其事务进行决策、立法和执行的权力。公职人员指吃财政饭的人。
2.监察机关的组成
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高国家监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省（自治区、直辖市）
监察委员会
市（自治州）
监察委员会
县（自治县、市辖区）
监察委员会
领导
领导
（1）我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（2）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
（3）地方各级监察委员会负责本行政区域的监察工作。
注意：监察机关不是一个机关，是一个体系。国家级领导地方级，上级领导下级开展工作。
3.国家监察机关的产生
国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。（ ）
2、国家监察委员会由全国人大产生。（ ）
3、国家权力机关产生国家监察机关。（ ）
×
√
√
监察机关是由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会是国家最高监察机关。
4.监察机关的监察范围
同学甲：政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格执法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
同学乙：司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
同学丙：基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
查一查：还有哪些人员在监察范围之内。
探究与分享
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
国家监察全覆盖
看视频。思考：监察机关的监察范围。
5.监察机关如何行使职权
探究与分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执：
甲方观点：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙方观点：监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
思考：你是否赞同他们的观点？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
相互配合
予以协助
监察机关的职责
第
四
第
框
目
二
二 、监察机关的职责
思考：监察委员会有哪些职责？
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，
监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
①调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会
的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败
行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的
廉洁性。
监察
（2）调查职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、
批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、
撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、
提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等
提出监察建议。
（3）处置职责
6. 我国监察机关的职责P92-93①-③
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②调查职责。调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
③处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
视频
新知讲解
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
（结合材料分析）
调查职责
处置职责
监督职责
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
① 确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
推动廉政建设
权力关进制度的笼子
减少和遏制腐败行为的发生
8.监察机关行使职权的意义（作用）
（1）监督职责
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
③目的、作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②对象：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
调查对象：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，
意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（2）调查职责
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
（3）处置职责
候亮平认真总结案件过程：收到举报线索后立刻展开核查。分别找到村民小张，当地镇政府、中国银行等单位调查取证。镇政府和中国银行协助侯亮平的取证。经核实：向某放任违法建设，涉嫌收受贿赂等属事实。根据相关规定，田勇被开除党籍，开除公职处分，没收违法所得，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查，提起公诉。
调查职责
调查职责
处置职责
真题演练
国家监察委员会在惩治腐败分子时行使了哪些职责？
监督职责
首要职责
调查职责
经常性工作
处置职责
根据违法情节轻重不同，给予不同的处置。
国家监察机关
6.监察委员的职责？
行使监察权的机关
国家监察机关
监察机关
的职责
监督职责：
调查职责：
处置职责：
与人民代表大会：对它负责，受它监督
与其它国家机关：互相配合，互相制约
（监察委员会）
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
A.对所有行使公权力的公职人员进行监察
B.调查职务违法和职务犯罪
C.开展廉政建设和反腐败工作
工作范围
构成：国家监察委员会和地方监察委员会
监察对象：所有行使公权力的公职人员
与其他国家机关关系
首要职责
经常性工作
课堂训练
1. （2021浙江宁波）十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。监察委员会（ ）
①要依据我国宪法来行使权力
②是我国最高国家权力机关
③是行使国家监察职能的专责机关
④由人大产生，受人大监督
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
课堂训练
2.下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是（ ）
A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合
B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约
C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干
D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关应根据监察机关的要求依法予以协助
C

展开更多......

收起↑