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生产资料所有制与经济体制
【高考考情分析】
对公有制经济这部分的考查在2022年辽宁卷、湖南卷、浙江卷中均有出现，主要围绕国有资本的作用、国企改革等进行设题；对非公有制经济的考查在2022年湖北卷中有所体现，在备考中要注意与公有制经济的结合考查，积累我国关于促进小微企业发展的政策，难度相对适中；由于现在已经在向第二个百年奋斗目标迈进，对共同富裕的考查将成为未来的主要基调，针对农村集体经济、乡村振兴内容的考查，频率也会上升。
【基础知识复习】
一、公有制主体地位及其体现
1.生产资料所有制
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.我国基本经济制度
我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
3.公有制的主体地位
（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
4.公有制主体地位的体现
公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
5.国有经济的主导作用
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的要行业和关领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
6.国有企业
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基疏，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济的组成
经济 含义
个体经济 指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
私营经济 指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。
外资经济 指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外资。
混合所有制经济中的非公有制成分 指混合所有制经济中国有成分和集体成分之外的其他非公有制成分
2.非公有制经济的地位和作用
地位：非公有制经济是社会主义市场经济的要组成部分。
作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
3.公有制经济与非公有制经济的关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
4.多种所有制经济共同发展的作用
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种中所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
三、、坚持“两个毫不动摇”
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
经济 措施
国有经济 ①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力； ②要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全； ③要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
集体经济 ①要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益； ②要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
2.毫不动摇鼓励、支持、非公有制经济发展
（1）原因
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（2）措施
①要保证各种有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氮围；
②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力；
③要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
3.企业的经营与发展
维度 具体措施
经营战略 制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
竞争优势 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径。
诚信经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象是一种无形的资产，渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。
兼并破产 要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力。
社会责任 企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益。
其他措施 要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持“引进来”与“走出去”相结合战略；等等。
重点
正确区分公有制的主体地位和国有经济的主导作用
项目 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向的作用
表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有资产控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
意义 只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国社会主义性质 发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用
联系 ①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高
难点
多角度理解支持非公有制经济发展的意义
维度 意义
所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益
分配 有利于促进就业，提高劳动者收入，保证居民收入在国民收入中占合理比重；有利于促进经济发展，增加国家财政收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价
消费 有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平
【基本方法与技能复习】
情境一国企混改，全称为国有企业混合所有制改革，是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求，以市场机制为原则，通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。
分议题1运用经济与社会的知识,说明国有企业混合所有制改革的意义。
情境二 混合所有制改革包括“混”的部分,也包括“改”的部分。混:强调了国有资本层面的改革，包括混改战略体系、引入战略投资者、确定股权比例、审计评估、产权交易等。改:强调了国有企业管理层面的改革。包括公司治理、管控模式、三项制度改革、中长期激励机制等。
分议题2运用国企改革的相关知识,说明国企混改怎样才能混出最大化学反应,改出最大生机活力。
【备考重器】措施类(怎么办)类主观题的题型特点及解题方法
(1)题型特点
此类题一般先展示某事、某地存在一系列问题,然后问如何解决(如措施、对策、建议、办法等);或者是展示某地、某人成功的事例,问取得成功的经验或因素以及给我们什么启示等。设问灵活多样,既可以让学生直接提出有关解决问题的措施或对策,也可以让学生给有关主体(如党、国家、企业、消费者等)针对某个需要解决的问题提出建议。知识范围广,涉及高中思想政治全部模块。
(2)解题方法
一是联系课本寻答案。在解答“措施”类题目时首先要做的便是联系课本,看看课本上有没有给我们提供解决这一问题的
措施和方法。
二是联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解答这个问题提供了哪些有用的信息，如材料中有没有反映出什么问题,若有,就对症下药提出措施;再如材料中有没有成功的做法。若有,也可借鉴,提出措施,等等。
三是落实主体寻答案。在答题过程中可考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任,该作出怎样的努力。
四是考虑直接和间接、具体和根本的措施。
当然,实际运用中往往需要以上思路的综合运用。
分议题1答案
国有企业混合所有制改革有利于国有经济更好控制国民经济命脉更好地发挥主导作用;能促进国有资本与非公有资本相互融合,发展壮大国有经济:巩固公有制经济的主体地位:能完善企业的股权结构和治理结构,增强国有企业的活力:提高国有资本效率、增强国有企业活力、做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
分议题2答案
①要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有企业混合所有制改革。
②分类推进国有企业混合所有制改革，推动国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,提高国有资本配置和运行效率。
③加大国企公司制改革力度，通过引入民企灵活的市场应对机制和创新管理体制，邀发国企的活力和竞争力,有效提高企业的运行效率和管理的科学性
【典型例题复习】
1．（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（ ）
①转变企业经营理念
②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管
④依法依规进行处罚
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。故选D。
2．（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。故选B。
3．（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意。材料并无涉及国有经济的主导地位，③排除。故选C。
4．（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是（ ）

①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故选A。
5．（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ）
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故选B。(共33张PPT)
专题五
生产资料所有制与经济体制
壹
高考考情分析
贰
基础知识复习
叁
重点难点复习
肆
基本方法与技能复习
目录
GENERAL TEACHING
伍
典型例题复习
高
考
考
情
析
分
对公有制经济这部分的考查在2022年辽宁卷、湖南卷、浙江卷中均有出现，主要围绕国有资本的作用、国企改革等进行设题；对非公有制经济的考查在2022年湖北卷中有所体现，在备考中要注意与公有制经济的结合考查，积累我国关于促进小微企业发展的政策，难度相对适中；由于现在已经在向第二个百年奋斗目标迈进，对共同富裕的考查将成为未来的主要基调，针对农村集体经济、乡村振兴内容的考查，频率也会上升。
基
础
知
识
习
复
1.生产资料所有制
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.我国基本经济制度
我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
一、公有制主体地位及其体现
3.公有制的主体地位
（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
4.公有制主体地位的体现
公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
5.国有经济的主导作用
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的要行业和关领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
6.国有企业
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基疏，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济的组成
经济 含义
个体经济 指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
私营经济 指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。
外资经济 指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外资。
混合所有制经济中的非公有制成分 指混合所有制经济中国有成分和集体成分之外的其他非公有制成分
2.非公有制经济的地位和作用
地位：非公有制经济是社会主义市场经济的要组成部分。
作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
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3.公有制经济与非公有制经济的关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
4.多种所有制经济共同发展的作用
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种中所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
三、坚持“两个毫不动摇”
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
经济 措施
国有经济 ①要以解放和发展社会生产力为标准，以提高有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力；②要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全；③要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
集体经济 ①要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益；②要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
2.毫不动摇鼓励、支持、非公有制经济发展
（1）原因
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（2）措施
①要保证各种有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氮围；
②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力；
③要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
3.企业的经营与发展
维度 具体措施
经营战略 制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
竞争优势 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径。
诚信经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象是一种无形的资产，渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。
兼并破产 要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力。
社会责任 企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益。
其他措施 要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持“引进来”与“走出去”相结合战略；等等。
重
点
难
点
习
复
重点
项目 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向的作用
表现 ①公有资产在社会总资产中占优势②国有资产控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
意义 只有坚持公有制的主体地位，才能确保我国社会主义性质 发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用
联系 ①增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高 正确区分公有制的主体地位和国有经济的主导作用
多角度理解支持非公有制经济发展的意义
维度 意义
所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益
分配 有利于促进就业，提高劳动者收入，保证居民收入在国民收入中占合理比重；有利于促进经济发展，增加国家财政收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价
消费 有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平
重点
深刻理解新时代我国社会主要矛盾的变化
新时代我国社会主要矛盾的“变”与“不变”
变：①原有矛盾的经济基础已经变化。我国改革开放和社会主义现代化建设取得的重大历史性成就，是我国社会主要矛盾转化的现实基础；②矛盾双方的内涵外延已经变化。当前，我国最主要的问题不是生产能力落后，而是发展不平衡不充分；③解决矛盾的着力点已经变化。原有矛盾的主要方面是“落后的社会生产”，新矛盾的主要方面是“不平衡不充分的发展”。
不变：①社会主义初级阶段的基本国情没有变；②社会基本矛盾没有变；③解决社会主要矛盾的根本途径没有变。解决矛盾的根本途径，都是通过改革，大力发展社会生产力。
难点
基
本
方
法
与
技
能
复
习
情境一国企混改，全称为国有企业混合所有制改革，是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求，以市场机制为原则，通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。
分议题1运用经济与社会的知识,说明国有企业混合所有制改革的意义。
热点议题:全面认识国企改革
情境二 混合所有制改革包括“混”的部分,也包括“改”的部分。混:强调了国有资本层面的改革，包括混改战略体系、引入战略投资者、确定股权比例、审计评估、产权交易等。改:强调了国有企业管理层面的改革。包括公司治理、管控模式、三项制度改革、中长期激励机制等。
分议题2运用国企改革的相关知识,说明国企混改怎样才能混出最大化学反应,改出最大生机活力。
【备考重器】措施类(怎么办)类主观题的题型特点及解题方法
(1)题型特点
此类题一般先展示某事、某地存在一系列问题,然后问如何解决(如措施、对策、建议、办法等);或者是展示某地、某人成功的事例,问取得成功的经验或因素以及给我们什么启示等。设问灵活多样,既可以让学生直接提出有关解决问题的措施或对策,也可以让学生给有关主体(如党、国家、企业、消费者等)针对某个需要解决的问题提出建议。知识范围广,涉及高中思想政治全部模块。
(2)解题方法
一是联系课本寻答案。在解答“措施”类题目时首先要做的便是联系课本,看看课本上有没有给我们提供解决这一问题的
措施和方法。
二是联系材料寻答案。在答题过程中要看看材料给解答这个问题提供了哪些有用的信息，如材料中有没有反映出什么问题,若有,就对症下药提出措施;再如材料中有没有成功的做法。若有,也可借鉴,提出措施,等等。
三是落实主体寻答案。在答题过程中可考虑不同的主体在解决某一问题中负有怎样的责任,该作出怎样的努力。
四是考虑直接和间接、具体和根本的措施。
当然,实际运用中往往需要以上思路的综合运用。
分议题1答案
国有企业混合所有制改革有利于国有经济更好控制国民经济命脉更好地发挥主导作用;能促进国有资本与非公有资本相互融合,发展壮大国有经济:巩固公有制经济的主体地位:能完善企业的股权结构和治理结构,增强国有企业的活力:提高国有资本效率、增强国有企业活力、做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
分议题2答案
①要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推动国有企业混合所有制改革。
②分类推进国有企业混合所有制改革，推动国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,提高国有资本配置和运行效率。
③加大国企公司制改革力度，通过引入民企灵活的市场应对机制和创新管理体制，邀发国企的活力和竞争力,有效提高企业的运行效率和管理的科学性
经
典
例
题
习
复
1．（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（ ）
①转变企业经营理念
②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管
④依法依规进行处罚
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
2．（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
3．（2023·重庆·高考真题）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
4．（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是（ ）
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
5．（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ）
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
感
谢
观
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