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(共38张PPT)
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
政体：根本政治制度
基本政治制度
人民民主专政
决定
决定
国体即国家性质
它在社会主义制度中具有根本性意义
它在我国政治制度体系中居于核心地位
导入新课
思考： 我国政党制度是否属于世界上三种典型政党制度
一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。
两党制是由两个主要政党轮流执,政的体制，最先形成于英国，以后加拿大、澳大利亚、新西兰等国和美国都实行两党制。但各国又有其不同模式。
一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况
一党制
两党制
多党制
1
2
3
我国政党制度是具有中国特色的新型政党制度
你知道世界上有哪些典型的政党制度吗？
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
第一目 中国特色社会主义政党制度
第二目 中国人民政治协商会议
一、中国特色社会主义政党制度
“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”，中国新型政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
《中国新型政党制度》白皮书全面回顾新型政党制度的产生、发展和不断完善的历程，介绍这一制度的鲜明特色，总结分享长期以来特别是中共十八大以来中国新型政党制度建设取得的重要成果和成功经验。
一、中国特色社会主义政党制度
1.我国的政党制度
（2）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
（1）是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
现阶段我国的民主党派 P55相关链接
政党都是以获取或参与政权为目的的，那么今天的民主党派是不是也是以夺取国家政权为目的呢？
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。≠政党联盟
（3） 民主党派的性质
一、中国特色社会主义政党制度
相互反对、轮流执政
亲密合作、互相监督
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
比较：中美政党制度
共和党
民主党
2.我国政党制度的基本内容
长期共存、互相监督
肝胆相照、荣辱与共
基本方针
（1）
中国共产党的领导
首要前提和根本保证
（2）
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
政治地位
（3）
宪法
根本活动准则
（4）
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容：
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
（1）基本方针：
“互相监督”：中国共产党和各民主党派。
“监督与被监督“：全国人大与其它国家机关、人民和人大代表
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（2）首要前提和根本保证
组织上
相互独立的关系
政治上
是领导与被领导的关系
监督上
互相监督
的关系
法律上
平等的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
不包括思想领导、组织领导
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
（3）政治地位
▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权
1
2
3
4
担任国家机
关领导人
就“十四五规划”编制提出意见和建议
就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见
就个人信息保护法制定提出政策性建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
参政权包括：
▲以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、共同执政、轮流执政、联合执政
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
中国共产党党章
总纲：
党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
中国民主同盟章程
总纲 第二条：
中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
中国致公党党章
总纲：
中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
阅读三则不同党派的党章摘录，你能找出其中的共同点吗？
（4）根本活动准则
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）根本活动准则
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的基本内容
长期共存、互相监督
肝胆相照、荣辱与共
基本方针
（1）
中国共产党的领导
首要前提和根本保证
（2）
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
政治地位
（3）
宪法
根本活动准则
（4）
一、中国特色社会主义政党制度
优越性
特点
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
一、中国特色社会主义政党制度
3、我国政党制度的特点和优越性
4.我国政党制度“新”在何处？
新型政
党制度
人民利益
代表
政党关系
决策科学
能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
紧密团结，为共同的目标而奋斗。
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
一、中国特色社会主义政党制度
共产党与各民主党派
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
政治联盟
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系。
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
知识小结
中国特色社会主义政党制度
（1）是什么
（2）地位
1、我国的政党制度
课堂小结
2、我国政党制度的基本内容
3、我国政党制度的特色和优越性
4、我国政党制度的“新”在何处
（3）民主党派的性质
（1）基本方针
（2）首要前提与根本保证
（3）政治地位
（4）根本活动原则
（1）特色
（2）优越性
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，也是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。关于多党合作，下列说法正确的是(　　)
①多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律
②多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党的领导
③多党合作有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会
④多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
课堂练习
红星表示无产阶级领导
齿轮、麦穗表示工农联盟为基础
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合
地图表示新中国，背景光芒四射
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
中国人民政治协商会议的会徽
表示中国共产党领导
齿轮、麦穗表示以工农联盟为基础
各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合
全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
情境探究
人民政协的会徽
二、中国人民政治协商会议
二、中国人民政治协商会议
1.人民政协的性质
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
注意：
1.人民政协不仅是会议，还是组织机构
2.人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。可以参与决策，但不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理国家事务。(建言不决策，参政不行政)
中国共产党
各民主党派、
无党派人士、人民团体
港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士
2.中国人民政治协商会议全国委员会的组成
①人民政协≠民主党派
②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协委员由民主协商、推荐产生
各少数民族
和各界的代表
二、中国人民政治协商会议
在决策之前和决策实施之中进行协商。
通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。侧重于在决策中、后进行建言献策。
政治协商
民主监督
参政议政
二、中国人民政治协商会议
(自上而下：共产党邀请)
（自下而上：主动参与）
3.主题和职能
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。
需要特别注意：
①区别于人大的职权，人大的监督权有法律约束力。政协是民主监督，不具有法律约束力。其基本方式是建议和批评。
②政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
方式：会议、协商、座谈会
方式：意见、批评、建议
方式：调研报告、提案、建议
注意：
①政治协商：在决策前和决策实施中进行协商，党政机关向政协征求意见,自上而下；
②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上；
③参政议政：政协向党政机关主动建议，自下而上。
（2）职能
中国这些大事小事，都有政协委员“拼”的身影
扶贫在工作上：民主党派深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500 条。
生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议。
政治协商
民主监督
参政议政
4.人民政协在社会主义协商民主中的作用及要求
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
二、中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议
1、人民政协的性质
课堂小结
2、人民政协全国委员会组成
3、主题和职能
4、人民政协的作用及要求
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
监督效力
产生方式
联系
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关
立法权、决定权任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。
民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
政协委员由民主协商、推荐产生
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
比较人民代表大会与人民政协
拓展深化
区别
职权
联系
对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。坚持科学执政、民主执政、科学执政
拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权
履行对内职能 （1）（2）
和对外职能
…….
………….
政治协商
民主监督
参政议政
①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。
②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
党全国人大国务院人民政协的异同
中国共产党 全国人大 国务院 人民政协
是执政党，..领导核心，是最高政治领导力量，.本质特征…最大优势…领导核心作用
是我国最高国家权力机关，是立法机关
是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
是…组织形式，….爱国统一战线组织，…..重要形式，是……的重要组成部分，是…….的制度安排。
地位
（人大制的基本功能）
区别
职权
联系
对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。坚持科学执政、民主执政、科学执政
拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权
政治协商
民主监督
参政议政
①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。
②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
中国共产党 全国人大 人民政协
是执政党，..领导核心，是最高政治领导力量，.本质特征…最大优势…领导核心作用
是我国最高国家权力机关，是立法机关
是…组织形式，….爱国统一战线组织，…..重要形式，是……的重要组成部分，是…….的制度安排。
地位
（人大制度的基本功能）
2024年1月29日至2月1日，全国政协组织部分委员在北京进行“推进法治化营商环境建设”专题调研。他们深入基层收集企业意见诉求，并与中央相关部委及北京市相关职能部门负责人面对面，聚焦难点、堵点和痛点问题深入交流。这表明人民政协（ ）
①履行参政议政职能，助力社会主义经济建设
②贯彻多党合作方针，保证国家决策科学民主
③聚焦国家重点任务，发挥自身优势建言献策
④完善协商议政机制，提升民主监督的针对性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
②：人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是多党合作的重要机构，但不能保证国家决策科学民主，②说法错误。
④：材料不涉及完善协商议政机制与履行民主监督职能，而是进行“推进法治化营商环境建设”专题调研，体现人民政协聚焦国家重点任务，参政议政，④不符合题意。
A
中国特色社会主义政党制度
1、我国的政党制度
2、我国政党制度的基本内容
3、我国政党制度的特色和优越性
4、我国政党制度的新在何处
中国人民政治协商会议
1、人民政协的性质
2、人民政协全国委员会组成
3、主题和职能
4、人民政协的作用及要求
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课堂总结
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。
④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。
判断正误
是一项基本政治制度。
互相监督的关系
政治领导
各民主党派参与国家大政方针政策、法律法规的制定和执行。
⑤民主党派的参政权就是参加国家政权。
⑥人民政协参与国家大政方针政策的制定和执行。
⑦各民主党派参与执政党和国家领导人选的协商。
各民主党派参与国家大政方针政策、法律法规的制定和执行。
各民主党派参与国家大政方针和国家领导人选的协商。
⑧我国政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。
⑨中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。
协商民主
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