资源简介

(共36张PPT)
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
全课预览
全面依法治国的总目标
要 求
法治国家
法治政府
法治社会
法治建设目标
法治建设主体
法治建设基础
第一框
第二框
第三框
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
一、法治政府的内涵
二、建设法治政府
一、法治政府的内涵
到底什么样的政府才叫法治政府，应如何建设法治政府呢？
工商行政管理局
文化局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
文旅局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
1.法治政府的地位：是全面依法治国的重点任务和主体工程
分析哈尔滨火爆出圈的原因？
山东淄博烧烤
哈尔滨冰雪大世界
甘肃天水麻辣烫
2.法治政府的具体含义
“爆火非偶然，准备有一年”
——“游客需求什么，我们就上什么。“
“淘学企鹅”
人造月亮
温暖驿站
驯鹿
冰面上的热气球
思考：哈尔滨政府部门如何助哈尔滨从“流量”变“留量”，从“冷资源”变“热经济”
文旅厅
打击了高铁站、机场的黑车现象
推出一系列促消费活动
查处可能存在的“宰客”行为
与各地合作开展“研学”项目
公安局
商务厅
市场监管局
教育部门
联 合
黑龙江强化了“顶层”设计，建立了省一级的“旅游联席会议机制”。所有的涉旅部门，包括地市都在这个框架之内。
为什么由不同的部门负责不同的事务？
（1）职能科学的政府
（1）职能科学的政府
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
注意：
政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：公正司法）政府是有限的政府
转变政府职能，不能说弱化政府职能。
不能包办一切
不能懒政怠政
法治政府的基本职能
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（税收、存贷款利率的调整）
市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量、定价等严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设
感受政府职能
材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气 污染防治行动，打赢蓝
天保卫战。
材料五：出生要进行户口登记，出国要办理护照等等
思考：材料分别体现了政府的哪些职能？
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
社会管理
（1）职能科学的政府
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
注意：
政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：公正司法）政府是有限的政府
转变政府职能，不能说弱化政府职能。
不能包办一切
不能懒政怠政
1月3日，尚志市交通运输局已对涉事车辆依法实施行政管控措施，对驾驶员田某某进行立案调查，依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关规定，依法做出对非法营运车辆责令停止违法经营，并处三万元罚款的行政处罚。
（2）权责法定的政府
（2）权责法定的政府
①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
注意：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。
职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 !
拓展延伸——错位、缺位、越位
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
1月3日，尚志市交通运输局已对涉事车辆依法实施行政管控措施，对驾驶员田某某进行立案调查，依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关规定，依法做出对非法营运车辆责令停止违法经营，并处三万元罚款的行政处罚。
（3）执法严明的政府
（3）执法严明的政府（有法必依、执法必严、违法必究）
（1）原因
①要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
B太曝光黑龙江雪乡旅游团乱象，哈尔滨文旅局回应!
（3）公开公正的政府
（4）公开公正的政府
①要求：
a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
注意：政务公开≠公开所有政务信息
易错易混知识提醒
人 大：立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表：提案权、审议权、表决权、质询权
公 民：知情权、参与权、表达权、监督权
“一键游龙江”
旅游局邀请知名博主为哈尔滨引流宣传，游客们在社交媒体上有什么心愿，哈尔滨随时“安排”：人造月亮、飞马踏冰、狂飙气垫船、冰面热气球，俨然成了梦境成真的乐园。还有机场和火车站里演奏交响乐，鄂温克族同胞表演驯鹿，各种花式“宠粉”，一天一个新花样，让旅游体验感和氛围感持续飙升。
（5）智能高效的政府
（5）智能高效的政府
要求：政府要运用互联网、大数据、人工职能等高技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。
智能
高效
旅游局邀请知名博主为哈尔滨引流宣传，游客们在社交媒体上有什么心愿，哈尔滨随时“安排”：人造月亮、飞马踏冰、狂飙气垫船、冰面热气球，俨然成了梦境成真的乐园。还有机场和火车站里演奏交响乐，鄂温克族同胞表演驯鹿，各种花式“宠粉”，一天一个新花样，让旅游体验感和氛围感持续飙升。
（6）人民满意的政府
（6）人民满意的政府
②要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
①原因：政府的权力是人民授予的，政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则：对人民负责
（7）廉洁诚信的政府
要求：
①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
知识小结：
一、法治政府的内涵
2.内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
3.特征：
①职能科学→侧重政府履行什么职能
②权责法定→侧重政府权力的界限
③执法严明→侧重政府权力如何运行
④公开公正→侧重政府要自觉接受监督
⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果
⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样
⑦人民满意→侧重为人民服务
1.法治政府的地位：是全面依法治国的重点任务和主体工程
二、建设法治政府
结合以下图片思考如何建设法治政府？
二、建设法治政府
1.建设法治政府的要求：
（1）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）坚持有法必依、执法必严、违法必究，规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
知识拓展：行政处罚自由裁量权
正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：
1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。
2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
2.建设法治政府的意义
(1)对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)与群众关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
知识小结：
法
治
政
府
1.法治政府的内涵
意义：
要求：宏观、微观
(1)职能科学
(2)权责法定
(3)执法严明
(4)公开公正
(5)智能高效
(6)廉洁诚信
(7)人民满意
(2)对人民
(1)对政府
——是什么
——怎么办
——为什么
2、建设法治政府
易错易混
1.转变政府职能，简政放权就是弱化政府职能
【错误】转变政府职能，并不意味着弱化或增强政府职能
2.政府履行管理国家和社会的职能，要不断增强政府的法定权力
【错误】政府职能是法定的，不能随意扩大或者缩小
3.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
【正确】
4.中国共产党要依法行政。
【错误】中国共产党依法执政、政府依法行政
1．国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，根据宪法第十四届全国人民代表大会通过新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布，本法自公布之日起施行。新修订的国务院组织法（ ）A．全国人大将党的方针政策按法定程序转化为国家意志B．加强政府自身建设、转变职能，提高治理现代化水平C．表明全国人大行使决定权，全面推进全过程人民民主D．有效推进政府规范、公正、文明执法，强化政府职能
B
2．中国共产党自成立之日起，就高度重视法治建设，特别是党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。下列关于新中国法治建设取得的成就，说法正确的是（ ）①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系②法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局完全形成③司法体制改革取得重大成就，社会公平正义保障更加坚实④中国共产党提高执法水平，为人权法治化保障提供了坚强保证A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
3．某市市场监管局坚持执法为民理念，推进“铁拳”“亮剑2023”综合执法行动，聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，重拳出击，查办了一批与群众利益息息相关的违法案件。对轻微违法行为依法不予处罚和减轻处罚的柔性执法，彰显市场监管执法护企为民的影响力和温情度。上述举措（ ）①坚持了公正执法，恰当地使用自由裁量权②形成权责一致、分工合理的行政管理体制③彰显柔性执法温度的同时维护法律的尊严和权威④推动严格规范公正文明司法，把权力关进制度的笼子A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A

展开更多......

收起↑