资源简介

(共24张PPT)
全面依法治国的总目标？
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
法治政府
法治社会
一体建设
温故知新
8.1 法治国家
自主预习
一、法治国家的内涵
1.含义
2.特征
二、建设法治国家
1.建设法治国家的措施
2.建设法治国家的意义
2023年6月22日晚，28岁的女子小娄在吉林省长春市红旗街万达广场夜市小吃街，被一块从33楼高空抛下的砖头砸中，不幸离世。而从高空抛掷砖头砸中小娄的，是住在附近的男子周某。
此行为触犯《刑法》，符合高空抛物罪、以危险方法危害公共安全罪和故意杀人罪数罪，因此应当依照处罚较重的罪名定罪处罚，判处被告人周某死刑，剥夺政治权利终身，赔偿被害人家属经济损失43000余元。
面对此行为国家该如何治理？
说说我们身边法治的例子……
2023年1月11日17时许，被告人温庆运为发泄个人情绪，在广州市天河区故意驾车冲撞行人和道路设施，造成多人伤亡及财产损失等严重后果。法院认为，被告人温庆运犯罪手段极其残忍，犯罪后果极其严重，严重危害公共安全，故依法对其判处死刑，剥夺政治权利终身。
刑法第十七条修改为:已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
1.内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，法治成为治国理政的基本方式。(P87)
一、法治国家的内涵及表现
2．法治国家的特征
（1）坚持宪法法律至上（法治的根本原则）
原因①：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何组织和个人都不享有法律之外的特权
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治（法治的前提和基础）
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
（3）尊重和保障公民权利（法治的价值追求和精髓所在）
①原因:保护公民的各项权利是法治的主要功能。
注：公民权利≠公民政治权利
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到
法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
①原因：国家的各项权利，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
（4）规范国家权力的运行
②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
不敢腐：完善惩戒机制（严厉惩治、威慑），解决腐败成本问题。
不能腐：完善防范机制(强化监督制约)，解决腐败机会问题。
不想腐：提高认知、觉悟，解决腐败动机问题。
二、建设法治国家
（一）如何建设法治国家
1.总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
法治国家的表现
从法治国家的表现来分析如何建设法治国家
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
2.具体要求
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
宪法解释全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
合宪性审查：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件子以改变或者撤销。
名词解析
（2）建立完备的法律体系。（是法治国家的制度前提，有法可依）
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
≠已经完备
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
我国主要的法律规范有着不同层级
地方性法规、自治条例、单行条例
行政法规
基本法律
普通法律
宪法
低
高
法律效力
宪法是我国的根本法，宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。宪法法律是社会治理的最高准则。
一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触，违宪无效，或依法撤销，或修改。
（3）完善法律实施机制
①原因：已经制定的法律需要得到有效实施
②要求：
政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
（二）建设法治国家的意义
1.对国家机关：能够有效规范权力运行。
2.对公民：保障公民合法权益，尊重和保障公民权利。
2.对国家治理：推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
法治国家的内涵及特征
建设法治国家的要求
法治国家
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
课堂小结
建设法治国家的意义
对公民：保障权利和合法权益
对国家机关：规范权力运行
对国家治理现代化
易错易混
1.法治的首要内容是坚持良法之治
【错误】坚持宪法法律之上是法治的首要内容
2.保护公民的政治权利是法治的主要功能
【错误】保护公民的各项权利是法治的主要功能
3.依法治国首先要依法治国，依法执政首先要依宪执政
【正确】
1．《群书治要·淮南子》中说：“不知礼义，不可以刑法。法能杀不孝者，而不能使人为孔曾之行；法能刑窃盗者，而不能使人为伯夷之廉。孔子养徒三千人，皆入孝出悌，言为文章，行为仪表，教之所成也。”这句古语启示我们，全面推进依法治国需要（ ）
①重视道德的教化作用 ②坚持规范执法，提升执法机关公信力
③以法治体现道德观念，强化法律对道德建设的促进作用
④以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【详解】①④：“法能杀不孝，却不能使人孝；能刑盗者，却不能使人耻。”意思是法治能够诛杀不孝的人，但是无法让人孝顺，能处罚盗贼，但无法让人清廉，启示我们要加强道德对法治的滋养，提升人民的道德水平，，以及以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，①④符合题意。
②：古语主要说明法律不能提升人们的道德水平，没有涉及规范执法，提升执法机关公信力，②不符合题意。
③：古语主要说明法律不能提升人们的道德水平，因此要强化道德对法治文化的支撑作用，而没有说明要以法治体现道德观念，强化法律对道德建设的促进作用，③不符合题意。
C
2．近年来，合肥市全面推进公共法律服务体系建设，健全公共法律服务体制机制，加快发展律师、公证、调解等法律服务队伍，推动公共法律服务网络、实体、热线三大平台深度融合，让居民实实在在地享受“零距离”服务。推进公共法律服务体系建设能够（ ）
①推动法律有效实施，弘扬社会主义法治精神
②通过完善法律法规，加强对权力运行的监督
③使社会纠纷依法得到解决，让人民感受到公平正义
④促进司法机关积极履行职责，提高其行政服务水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①③：推进公共法律服务体系建设能够推动法律有效实施，使社会纠纷依法得到解决，让人民感受到公平正义，弘扬社会主义法治精神，①③正确。
②：材料中强调公共法律服务体系建设，未体现完善法律法规，加强对权力运行的监督，②不选。
④：司法机关积极履行职责可以提高司法服务水平，但司法机关不是行政机关，④表述错误。
故本题选A。
A
3．广东某镇为探索乡村治理新模式，在党建引领的基础上，通过“村规民约”、法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等一系列创新做法，带来乡村治理新气象。该镇的做法（ ）
①是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
②为调解纠纷、维护文明乡风提供制度保证
③发挥党的领导作用，实现自治与法治相结合
④落实依法治国方略，助力推动法治国家建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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