资源简介

(共37张PPT)
1.提问联考主观题涉及的知识点（卷子）
2.学习教材P49--52页 多种多样的社会保障（教材和学习指导）
本节任务如下：同学们请做好上课准备
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.2 我国的社会保障
一、 多种多样的社会保障
二、完善社会保障体系
第二单元 经济发展与社会进步
1.了解社会保障的构成及主要内容。（是什么)
2.理解建立社会保障“安全网”的必要性和重要性。(为什么）
课标和学习目标：
（一）、多种多样的社会保障（是什么、为什么））
1、社会保障的内涵（P50）
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“体系”。
建立依据
建立主体
责任主体
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会救助金
社会保险金
社会福利金
货币
有价证券
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系
社会保障表现方式
P50相关链接
补充性社会保障
基本保障
（1）社会保险
（2）
社会救助
（3）
社会福利
（4）
社会优抚
2.我国的社会保障体系
（5）
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每月还给我补贴，生活真好！
以前有病不敢看，现在城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心”病根“变”穷根“了。
我当兵这就准备退伍了，感谢国家专门给我们举办岗前培训。
爸妈身体不好，家里没有收入，村里帮助我家申请了低保，学校也给申请了助学金，这救助下我可以安心上学了。
思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？
社会保险
社会优抚
社会救助
社会福利
探究与分享
社会保障 地位特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
社会保障 地位特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式）
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
核心
政府、单位、个人共同等集资金
公民
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
最后一道防线,最先形成、历史最悠久
政府通过国民收入再分配
对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利
最高层次
政府和社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会化服务、实物供给、福利津贴
特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性
国家和社会
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
灾害救助、最低生活保障等
使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
这些是社会保险吗？
商业保险 P51相关链接
含义、种类
购买商业保险，是规避风险的有效措施
你若安好，我愿备胎到老；你若不好，我是救命稻草。
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
社会保险与商业保险
社会保险 商业保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障对象
保障水平
强制性、福利性
自愿的市场行为
国家经办
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
追求利润
保险公司经营
国家、单位、个人分摊
个人承担
法律规定有权利享受社会保险的人
签订保险合同并按照约定缴费的人
保障基本生活需求
满足较高层次的保险需求
相同点：投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险转移机制。
P52相关链接
其他保障形式：P51相关链接
慈善活动
企业年金
社区服务
12
小结：我国的社会保障体系构成
注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式，如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。
补充性社会保障
基本保障
（1）社会保险
（2）
社会救助
（3）
社会福利
（4）
社会优抚
（5）
其他社会
保障形式
企业年金、社区服务
我国社会保障体系的构成
连一连
社会救助
社会优抚
社会保险
消防烈士家属获得抚恤金
足额发放基本养老金
对城市流浪人员给予求助
对低收入家庭给予低保
职工获得取暖补贴
社会福利
给公民免费接种新冠疫苗
3、国家为什么要建立社会保障体系？
（必要性+重要性）
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。（现实原因）
②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）
（1）必要性
（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）
①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。（减震器：稳定功能）
（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）
②社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
(平衡器：调节功能）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
(助推器：互助功能）
老有所养
病有所医
失有所保
伤有所保
生有所保
住有所居
（2）社会保障的主要作用（功能、重要性）
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。
②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。(地位）
必要性
知识复述：
国家为什么要建立社会保障体系？（必要性+重要性）
重要性
①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。
②调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
1、全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（二）、完善社会保障体系（措施）（怎么做）
二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济等。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力话，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
结合材料，分析经济发展与社会水平之间的关系，对完善我国的社会保障体系有何启示？
P53探究与分享
2、量力行：既要尽力而为,又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
经济发展与社会水平之间的关系关系：
①随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
②同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持。社会保障水平不是越高越好。只有建立起与经济社会发展相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3、权责清：完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
原因：
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。
4、总要求：
坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【知识拓展】兜底线、织密网、建机制的要求
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
【知识拓展】全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续
覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。
城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。
公平统一：就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。
根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账:自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。
你如何评价小王的“退保”想法
探究与分享
小王“退保”的想法是片面的。①社会保险是具有强制性和福利性的社会保障制度，缴纳社保是权利也是义务，个人不能放弃。②社会保险可保障公民在年老、疾病等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任并积极履行责任。
课堂复述
二、我国的
社会保障
社会保障的功能
稳定功能
调节功能
互助功能
社会保障的构成
如何完善社会保障
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
做到权责清晰
健全覆盖全民……可持续的多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
补充性的社会保障形式
社会保障的内涵
是什么
是什么
为什么
怎么样
课堂练习：易错判断
1.社会保障是经济发展的基础。(　　)
提示：经济发展是社会保障的基础。
2.社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。(　　)
提示：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。
3.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。(　　)
4.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　)
提示：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，不是初次分配手段。
×
×
√
×
（2023·广东·统考高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【典例变式】
B
（2023·山东·统考高考真题）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
关键能力：
②评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策
必备知识：
对接课标：
获取信息、基于关键信息与所学知识进行解读、推理（传导）、判断...
1.对比理解我国社会保障的主要形式？2.对比社会保险和商业保险
【典例变式】
C
解析：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
(考查高频要点：完善社会保障体系)截至2022年10月底，全国住院和门诊费用跨省异地就医直接结算累计突破5 000万人次，越来越多的参保群众享受到跨省异地就医直接结算改革红利。在普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，全国97%的统筹地区(384个)进一步启动高血压、糖尿病等五种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算工作。这反映出(　　)
①扩大跨省结算范围，落实以人民为中心的思想
②通过丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③完善医保结算方式，增强群众的获得感幸福感
④推动慈善事业发展，可以牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
【典例变式】
(2023·湖南期末)2023年中央一号文件提出，加快乡镇区域养老服务中心建设。某县深化“资金＋物资＋服务”社会救助模式，优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力，开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，根据全自理、半自理、全护理类别提供服务。该模式　　
①有利于实现劳动力资源的有效利用，保障和改善民生
②意在发挥第三次分配作用，维护和实现社会公平正义
③可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量
④贯彻落实按劳分配原则，增加低收入群体的劳动收入
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【典例变式】
B
解析：第三次分配是指动员社会力量，建立起民间捐款、慈善事业、社会救助、志愿者服务等多种形式的制度和机制，是对政府宏观调控的补充。某县深化“资金＋物资＋服务”社会救助模式是政府主导的，不属于第三次分配，②不符合题意。按劳分配是存在于公有制经济范围内的分配方式，实行多劳多得，少劳少得，材料没有体现按劳分配，④不符合题意。
34
1.（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2.坚持共享发展，必须建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断扩大社会保障的范围。这一制度的完善，预期的传导路径是（ ）
扩大社会保障范围→提高居民收入→提高货币购买力→改善人民生活
扩大社会保障范围→调节过高收入→缩小收入差距→促进经济发展
扩大社会保障范围→保障基本生活→维护社会公平→促进社会和谐
扩大社会保障范围→增加社会供给→扩大居民消费→推动生产发展
C
3.完善社会保障体系。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网。2021年，我国基本医保参保人数达13．6亿人，参保率稳定在95%以上，建立了世界上最大的全民医疗保障网，切实为群众带来了实惠和便利。这说明我国基本医疗保险（ ）
①费用由国家、单位、个人分摊
②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
③是我国社会保障体系的核心
④能补偿居民因疾病所带来的医疗费用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
37
4.“每一个小群体都不该被放弃。”你们要做更大的努力。”“真的很艰难，我觉得我眼泪都快掉下来了。”……2021年底，一段医保部门与药企就罕见病药品进国家医保目录展开价格谈判的视频在网络热传。2022年伊始，随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的“入保”价接受治疗，迎来新生。材料表明（ ）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制促进社会公平
②国家坚持应保尽保原则，不断健全多层次的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
A

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