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(共23张PPT)
探究活动一：运用你的经验 P85
思考:图1至图3中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员 这些部门属于哪一国家机关
图1是交通警察，属于公安部门;
图2是税务人员，属于税务部门;
图3是工商人员，属于工商部门。
第三单元 人民当家作主
6.3国家行政机关
1.行政机关的性质及组成
2.国家行政机关与权力机关之间的关系
3.我国县级以上人民政府的职权范围
4.行政机关应当如何行使职权
5.加强对行政权的监督和制约的原因和要求
导入新课——自主预习
01
国家权力的执行机关
（1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
1.国家行政机关性质及组成
笔 记
国务院 地方各级人民政府
国家行政机关
中央人民政府，国家最高行政机关
（省、市、县、乡镇政府）
统一领导
行使国家行政职权
组织和管理国家行政事务
（1）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
（2）共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
县级以上各政府都设若干工作部门
教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源与社会保障局、国土资源局、气象局、工商行政管理局、旅游局、质量技术监管局等。
2.县级以上各政府工作部门的关系
2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
探究与分享（P86）：
3、行政机关与权力机关的关系(P86)
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
（3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（权力机关）
人民政府
（行政机关）
产生
对其负责
受其监督
笔记
探究活动：咱家这些事，为啥要惊动国务院？
（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民的授予。
（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
4.行政机关与人民的关系（行政机关为什么要为人民服务）？
政府的宗旨
02
行政机关的职权
我们的一生与行政机关
派出所、公安局
民政局
劳动和社会保障局
民政局
工商行政管理局
教育局
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
市场监督管理部门有市场监管的职责
公安部门有维护良好公共秩序的职责
人力资源和社会保障部门为老百姓提供优质服务
5.我国行政机关的职权范围？
探究与分享：国务院与县政府的职权有何不同？
国务院
县政府
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
按照规划要求落实，把全部相亲都搬到了新居
最高行政机关，领导地方各级人民政府
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同，职权不同
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
探究与分享：行政机关应当如何行使职权？
6.行政机关应当如何行使职权？
行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律；
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
提示：宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
加强对行政机关权力的监督和制约的原因及具体要求
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约。
要求：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
①权责法定，不能随意扩大和缩小
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府
①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
注意：
当堂练习
1.吉林省十四届人大常委会第一次会议召开联组会议，就省政府落实稳就业、稳粮食产量等工作开展专题询问，省政府及相关部门进行了全面详尽的答复。这说明（ ）
A.省政府属于国家法律监督机关
B.人大常委会有重大事项决定权
C.省人大常委会要受省政府监督
D.行政机关对人民代表大会负责
D
当堂练习
2. 2023年7月28日起，国务院"互联网+督查”平台面向社会公开征集关于阻碍民营经济发展壮大问题线索的公告。国务院办公厅将对收到的问题线索进行汇总整理，督促有关部门研究处理。对企业和群众反映强烈、社会影响恶劣的重要问题，国务院将进行督查，查证属实的，将依法依规严肃处理。国务院此举( )
A.表明我国每一个公民都能直接参与管理国家和社会事务
B.反映我国不断完善基层群众自治制度，大力发展基层民主
C.保证了人民的意愿和需求得到满足，确立了社会主义民主
D.有利于国家机关及其工作人员改进工作，建设服务型政府
D
当堂练习
3.某校八年级(2)班同学在学习完“国家行政机关”后，展开了激烈的讨论。下列观点你认为认识正确的是( )
①行政机关是国家权力机关的执行机关
②行政机关可根据领导需要及时增设或撤销
③我国的行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成，其中国务院是最高行政机关
④行政机关的权力来自人民的授予，直接对人民负责
A.①② B.①③ C. ②④ D.①④
B
当堂练习
4. 2023年3月10日，十四届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，进一步优化政府职能，调整了家重点领域的机构职责，重新组建科学技术部、国家金融监督管理总局、国家数据局等部门。《国务院机构改革方案》的通过（ ）
A.说明国务院能够直接设置各职能部门
B.说明国务院科学立法，坚持厉行法治
C.有利于政府依法行政，防范权力滥用
D.有利于人民直接行使当家作主的权力
C

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