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(共27张PPT)
每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？
1
（即全部国家机关体系的总称）
第一课 第二框
治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
生活中遇到下列问题，你知道找哪个国家机关吗？
看到路灯坏了
发现不法
商贩缺斤短两
买到的是假种子
市政管理部门
工商行政管理局
质量技术监督局
你知道宪法是如何设置国家机构的？
设置国家机构
第一部分
产生
运行
原则
1.宪法如何设置国家机构
人民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
权力机关
主人
地方各级人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
县人民代表大会
乡人民代表大会
全国人民代表大会
最高国家权力机关
五级
①宪法规定国家机构的产生：A全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？）
在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，那么，每个人都能直接行使管理国家的权力吗？
那么，我国人民怎样管理国家呢？
人民
人大代表
民主选举
组成
人民代表大会
我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是人民代表大会”。
权力机关
直接行使国家权力
间接行使国家权力
对人民负责，受人民监督
1.宪法如何设置国家机构
人民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
主人
产生
监督
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
对其负责
“一府一委两院”
审判机关
检察机关
行政机关
监察机关
我国宪法第三条规定：“ 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
①宪法规定国家机构的产生：B国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
认识 人民代表大会
1、人民代表大会不是会议是国家权力机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
2、人民代表大会
地方各级人民代表大会（地方权力机关）
3、根本政治制度（政体）：人民代表大会制度
4、开会时间：每年3月5日召开全国人民代表大会
第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
特定职权
任期
工作方式
组成
宪法是如何规定国家机构运行的？（以国家权力机关为例）
②宪法规定国家机构的运行：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年 10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。
思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？
探究与分享
先民主
后集中
【民主集中制】是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
民主基础上的集中
集中指导下的民主
想一想：民主集中制的含义是什么
周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定中餐吃面条。大家形成了决议，就直奔面馆。坐下来后，大家根据个人口味自主点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。
情境模拟——今天中午吃什么？
2.在吃面条的决定下，大家自主点自己爱吃的品种，
又是一个什么过程？
思考：1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是一个什么过程？
民主集中制的主要体现
①在国家机构与人民的关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
监察委员会(监察机关)
人民法院(审判机关)
人民检察院(检察机关)
人民政府(行政机关)
人大代表
人民代表大会
选举
对其负责
组成
产生
对其负责
监督
民主过程
权力集中
活动原则
民主集中制
人民
中央与地方
2021年12月31日，中华人民共和国教育部印发了《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
各地市教育部门纷纷响应号召，研究制定本地区适合的放假方案，坚持省级教育部门统筹，因地制宜，因时制宜，安全有序的安排学生放假离校
中央
地方
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
集中
民主
民主集中制的主要体现
国家机关内部
民主
集中
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
先民主后集中
民主集中制的主要体现
③宪法规定国家机构实行的原则：民主集中制原则。
总结笔记：宪法是如何设置国家机构的？
（1）宪法规定国家机构的产生：我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法规定国家机构的运行：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使国家权力的运行稳定有序。
（3）宪法规定国家机构实行的原则：实行民主集中制原则。
规范权力运行
第二部分
为什么
怎么做
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
漫画寓意：
规范权力的运行
权 力
制 度
公开透明和接受监督
把权力关进制度的笼子里，权力的行使要受制度约束，并接受监督。
思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？
权力应该被用来限制权力。——孟德斯鸠
权力越大，滥用起来就越危险。——伯克
无限的权力会毁掉它的占有者。——威·皮特
为国为民
以权谋私
权力是把双刃剑
运用得好
必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
为什么要规范权力的运行？
被滥用
造福于民
滋生腐败
贻害无穷
规范国家权力运行以保障公民权利是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
①必要性：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②重要性：规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③意义p18：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
总结笔记：为什么要规范权力运行？
怎样规范权力的运行？
【剧情介绍】
　 该剧讲述了以一线刑警安欣为代表的正义力量，与黑恶势力展开的长达二十年的生死搏斗故事，通过群像叙事，展现扫黑行动中的黑白较量和复杂人性。
【案例分析】
　在《狂飙》中，随着调查的深入，指导组掌握了不少高启强涉黑团伙的犯罪线索和证据。高启强也看出了指导组此番调查的决心，便想请指导组组长徐忠等人“吃顿便饭”，表示“有些误会想当面讲清楚”。指导组为探高启强口风，答应与其见面。见面后，高启强再次提出“吃个便饭”，这次徐忠果断明确拒绝。一顿饭、一杯酒看似小事，实际上却往往是通向腐败深渊的开端。
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
法无授权不可为
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
我国《党政机关国内公务接待管理规定》第八条规定：“禁止公职人员利用职务之便，以任何名义或形式组织、参加违规的宴请活动”。
在《狂飙》中，时任供电局局长的杨健找到其好友马涛成立某电力工程公司，在某电力项目招标过程中，马涛为了让另外一家公司撤出竞标，将该公司老板打成重伤，并请杨健帮忙。杨健凭借曾经作为京海市公安局禁毒支队队长的职务便利，请时任京海市公安局刑侦支队队长张彪帮忙，并行贿20万元，张彪未经受住考验，不仅收受贿赂，并且利用职务便利将该起故意伤害案撤案。
针对有案不立、立案不查的现象，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
法定职责必须为
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？
法定程序严格为
国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
我国《刑法》第二百四十七条规定：司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人实行刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的，处三年以下有期徒刑或者拘役。致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪从重处罚。
学习目标
1
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
法定程序严格为
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
2
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总结笔记：国家权力如何运行？
治国安邦的总章程
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范国家权力运行以保障公民权利——宪法的核心价值追求
规范权力运行
2.宪法为什么要规范权力运行？（①②）
3.宪法如何规范权力运行（①②③）
1.宪法如何设置国家机构？
①产生（2对关系）
②职权、组成、任期、工作方式等
③民主集中制原则（3个体现）

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