资源简介

(共28张PPT)
课前探究： “国家监委”是什么机构？
6.4 国家监察机关
政治认同：了解监察委员会的性质、构成和监察范围
道德修养: 理解国家监察机关与国家权力机关的关系
法治观念: 明确监察委员会的权限和职责
健全人格：自觉培养主人翁责任感，积极参与政治生活
责任意识：培养责任意识，做合格公民
核心素养
第一部分
行使监察权的机关
什么是监察委员会？
结合视频，谈谈国家监察委员会的机构性质及其成立的意义。
1、监察机关的性质
　　监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察对象
监察工作
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
国家领导地方、上级领导下级
3、监察委员会的构成
监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。　　（所有“吃财政饭”的人）
2、监察委员会的监察对象
公权力：对国家或社会团体有组织、指挥、管理，及对其事务进行决策、立法和执行的权力。
小结：监察委员会的构成
构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工：
1.国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察机关与权力机关的关系是怎样的？
监察法第五十三条规定，各级监察委员会都要向各级人大常委会做专项工作报告，不对全体人大做工作报告。向人大常委会作专项工作报告，是国家监委接受人大及其常委会监督的重要方式。（由于监委承担的反腐败工作具有特殊性，调查过程涉及大量党和国家秘密，涉及国家安全和国家利益，事关重大，保密要求高，不宜在人大会议上公开报告）
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级国家权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
监察机关与权力机关的关系是怎样的？
　　向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
　　监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
5、监察委员会应如何行使职权（监察权）
赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
乙
你是否赞同他们的观点？请说说理由。
互相配合、互相制约
P91-92探究分享
你是否赞同他们的观点？说明理由。
04
03
02
01
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。P91
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。P92
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92
监察委员会应如何行使职权？
第二部分
监察机关的职责
监察机关的职责
结合教材，说说我国监察委的职责有哪些？
1.监察机关的职责(P92-93)
（1）监督职责。监督职责是监察委员会的首要职责。
（2）调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委的经常性工作。
（3）处置职责。对情节较轻的，进行谈话提醒、批评教育；对违法的，处以政务处分决定；对失职的领导进行问责；对涉嫌职务犯罪的移送人民检察院依法处理。
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
地位
①作用
：
调查职责
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使职权的作用/意义：
①+②
地位
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
处置职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
调查职责
处置职责
监督职责
p92探究与分享
① 确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
推动廉政建设
权力关进制度的笼子
减少和遏制腐败行为的发生
2.监察机关行使职权的意义
组织体系
监察范围
行使监察权的机关
国家监察机关
监察机关的职责
监督职责
性质
与国家权力机关的关系
行使监察权
依法独立行使
与其他国家机关配合
调查职责
处置职责
课堂总结
1.下列对监察机关的认识正确的有（　　）
①是行使国家监察职能的专责机关 　
②其监察对象是所有公民　
③国家监察委员会是最高国家监察机关　
④监督、调查、处置是监察机关的职责 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
随堂演练：
2.下列哪类人员不是监察委员会的监察对象（　　）
A．公办学校教学主任
B．某民营企业总经理
C．某市市长
D．市交警支队支队长
B
3.下列对国家监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系，表述错误的是（ ）
A.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合
B.监察机关办理案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相制约
C.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互不相干
D.监察机关在工作中需要协助的，有关机关应根据监察机关的要求依法予以协助
C
4.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C

展开更多......

收起↑