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时政速递
新时代学校思政课建设推进会于2024年5月11日在北京召开。会上传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平重要指示：习近平强调，新时代新征程上，思政课建设面临新形势新任务，必须有新气象新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。
国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。丁薛祥在讲话中指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，把思政课建设作为党领导教育工作的重中之重，以新时代党的创新理论为引领，立足新时代伟大实践，不断推动思政课改革创新，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
课标要求：列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
学习目标：1. 法治政府的内涵
2.建设法治社会的具体要求
3.建设法治政府的重大意义。
素养达标：政治认同：认同法治政府的基本特征，增强建设法治政府的信心。
法治意识：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务，建设法治政府。
科学精神：懂得建设法政府的意义。
公共参与：学法、懂法、守法、用法，为建设法治政府贡献自己的力量。
学习重难点：法治政府的内涵，建设法治政府的要求及意义。
法治政府
结合教学案，预习教材p89-92
（预习效果检查）
1、怎样的政府是法治政府？如何建设法治政府？建设法治政府有何意义
2、法治政府必须承担的基本职能有哪些？
3、什么是政府权力行使的错位、缺位、越位现象？
4、什么是权力清单制度，建立权力清单制度有何意义？
5、推进政务公开，让权力在阳光下运行有何意义？
6、什么是执法自由裁量权？
自问引思【新知导学】
材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款金率
材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
宏观调控
公共服务
市场监管
环境保护
互问明思 【牛刀小试】
结合教学案，预习教材p89-92
（预习效果检查）
1、怎样的政府是法治政府？如何建设法治政府？建设法治政府有何意义
2、法治政府必须承担的基本职能有哪些？
3、什么是政府权力行使的错位、缺位、越位现象？
4、什么是权力清单制度，建立权力清单制度有何意义？
5、推进政务公开，让权力在阳光下运行有何意义？
6、什么是执法自由裁量权？
自问引思【新知导学】
名词点击
权力清单制度：就是政府及其部门在对其所行使的公共权力进行全面梳理的基础上，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，然后将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等以清单的方式进行列举和图解，并公之于众。
执法自由裁量权：是指执法人员在法律事实要件确立的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为条件，自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。
1、我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。
解析：× 政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全能。
2、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。
解析：× 中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。
互问明思【易错混淆】
3、建立健全容错纠错机制是建立廉洁诚信的政府的要求。
解析：× 廉洁诚信的政府要求建立健全责任追究制度。
4、建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。
解析：×建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。
追问深思【议题一】
2024年4月22日，“中国三农发布”报道了内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、村干部阻止的事件。
报道显示，2004年，多位种植户共同承包了双胜村5600亩土地，承包期三十年。种植户表示，已于2022年交齐了全部承包费。种植户介绍，20年来，他们整理土地，改良土壤，将当初盐碱地改造成了良田，不少家庭投入了“全部精力和一生心血”。
然而在今年谷雨前，他们的春耕工作却被阻止，镇村干部表示，要补交“增补承包费”每亩200元。为此，双方产生了纠纷，在公开报道的视频中，村、镇干部先后在地头阻拦春耕工作，有干部表示，“上边让我敛钱我就敛钱。”并有公安、综合执法队等参与，强制扣留春耕机械等，甚至现场强制传唤种植户。 报道显示，有镇干部对种植户喊话，“我不懂法”。而该镇镇长则在采访中说，“我们镇上没让他不干”“上面让收的”等，表示该事件和镇里没关系。
结合情境分析回答下列问题：
1、结合视频材料概括建华镇镇政府及其工作人员在工作中存在哪些问题？
2、你心目中的法治政府应该是怎么样的？
群众
不满意
导致
议学提示
职能边界不清晰
权力界定不清楚
①权责不明，滥用公共权力
执法不公正
执法不严明
③工作方式野蛮粗暴，生搬硬套法规政策打发群众
④为规避风险转嫁规避责任
职能科学
权责法定
公开公正执法严明
廉洁诚信
存在的问题：
行政效率低政务不公开
②信息壁垒，数据割裂、信息不透明
智能高效公开公正
不讲诚信损害政府公信力
人民满意
法治政府
针对网民关心关注问题，开鲁县委、政府深入开展调查核实，现就有关情况说明如下：
1、涉事土地目前已经开始耕种，当地政府不再干涉。
2、开鲁县建华镇双胜村依照政策文件要求，在乡政府与法院的指导下执行“四议两公开”程序，形成村民代表会议决议，并在公示期间村民均未提出异议。决议中明确：对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。承包户表示不能接受。
3、村委会决定启动诉讼程序，法院当日进行了庭前调解，但是双方未能达成协议。开鲁县建华镇双胜村土地承包事件正式进入司法程序。
4、在劝阻翻耙行为过程中，发生了视频中出现的“不让种地”的说法，以及个别镇村干部态度急躁、语言粗鲁的失当情况，涉及到的镇村干部已做出处理。
结合上面议学情境分析回答：
1、通过对政府工作和政府工作人员提出要求来规划法治政府建设？
2、谈谈建设法治政府的意义。
议学情境二
开鲁县建华镇双胜村土地承包合同纠纷最新进展
议学小结
1、总体要求：
(1)政府：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
(2)政府及其工作人员：坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
3、意义
①对公民：保障公民权利
②对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
③对政民关系：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
④对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。

切问成思【总结升华】
大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。
总有法律一直保护你
到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会
——二十大报告
法治国家——目标
法治政府——主体
法治社会——基础
相互联系、相互支撑、相辅相成
党有所呼 我有所应
我倡议：
我们将自觉尊法学法守法用法，自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，积极共建法治中国！！！
切问成思【总结升华】
公平公正公开 知法守法用法
谢 谢 大 家
维/护/法/律 人/人/有/责时政速递
新时代学校思政课建设推进会于2024年5月11日在北京召开。会上传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平重要指示：习近平强调，新时代新征程上，思政课建设面临新形势新任务，必须有新气象新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。
国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。丁薛祥在讲话中指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民生属性，把思政课建设作为党领导教育工作的重中之重，以新时代党的创新理论为引领，立足新时代伟大实践，不断推动思政课改革创新，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。
8.2法治政府教学案
【课标要求】列举事例，阐明建设法治政府的意义。
【学习目标】1.理解我国法治政府的内涵；2.理解建设法治政府的要求。3.列举事例，阐明建设法治政府的意义。
【核心素养】政治认同：认同法治政府的基本特征，增强建设法治政府的信心。法治意识：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务，建设法治政府。公共参与：学法、懂法、守法、用法，为建设法治政府贡献自己的力量。
【学习重难点】 1.重点：了解法治政府的内涵要求。 2.难点：理解建设法治政府的措施和意义。
一、自问引思【预习新知】
（1）法治政府的内涵
1、法治政府就是_________、__________、__________、_________、_________、__________、_________的政府。
2、职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须________。___________、___________、___________、___________、___________等都是法治政府必须承担的基本职能。
3、权责法定的政府。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的__________、_________和__________等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
4、执法严明重在_____________、_____________、_____________，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有_____________，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
5、公开公正的政府。全面推进_____________，让权力在阳光下运行。_____________要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于_____________和_____________的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府_____________和_____________，有效保障人民群众的_____________、_____________、_____________和_____________。
6、智能高效的政府。政府要运用_____________、_____________、_____________等技术手段促进_____________，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
7、廉洁诚信的政府。政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到__________，不能___________、_____________。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
8、人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
（2）建设法治政府
8、建设法治政府，就是要把政府工作全面纳入_____________轨道，让政府用_____________和_____________履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持_____________、_____________、_____________，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
9、建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现__________；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成_____________的新型关系。
自问引思【预习效果检查】
1、怎样的政府是法治政府？如何建设法治政府？建设法治政府有何意义
2、法治政府必须承担的基本职能有哪些？
3、什么是政府权力行使的错位、缺位、越位现象？
4、什么是权力清单制度，建立权力清单制度有何意义？
5、推进政务公开，让权力在阳光下运行有何意义？
6、什么是执法自由裁量权？
二、互问明思【易混辨析】
1、我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。 ( )
2、总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。 ( )
3、建立健全容错纠错机制是建立廉洁诚信政府的要求。 ( )
4、建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。 ( )
三、追问深思【深化探究】
重难突破一：如何理解法治政府的内涵
　　2024年4月22日，“中国三农发布”报道了内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、村干部阻止的事件。
报道显示，2004年，多位种植户共同承包了双胜村5600亩土地，承包期三十年。种植户表示，已于2022年交齐了全部承包费。种植户介绍，20年来，他们整理土地，改良土壤，将当初盐碱地改造成了良田，不少家庭投入了“全部精力和一生心血”。
然而在今年谷雨前，春耕季节，他们的春耕工作却被阻止，镇村干部表示，要补交“增补承包费”每亩200元。为此，双方产生了纠纷，在公开报道的视频中，村干部、镇干部先后在地头阻拦春耕工作，有干部表示，“上边让我敛钱我就敛钱。”还有镇干部强力阻止春耕，并有公安、综合执法队等参与，强制扣留春耕机械等，甚至现场强制传唤种植户。
报道显示，有镇干部对种植户喊话，“我不懂法”。而该镇镇长则在采访中说，“我们镇上没不让他干”“上面让收的”等，表示该事件和镇里没关系。
1、结合材料，概括建华镇镇政府及其工作人员在工作中存在哪些问题？
2、你心目中的法治政府应该是怎么样的？
重难突破二：开鲁县建华镇双胜村土地承包合同纠纷最新进展
针对网民关心关注问题，开鲁县委、政府深入开展调查核实，现就有关情况说明如下：
1、涉事土地目前已经开始耕种，当地政府不再干涉。
2、开鲁县建华镇双胜村依照政策文件要求，在乡政府与法院的指导下执行“四议两公开”程序，形成村民代表会议决议，并在公示期间村民均未提出异议。决议中明确：对有新增耕地的承包户，原则上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每亩每年200元的有偿使用费，所缴费用收归村集体分配使用，土地交由原承包户继续经营。承包户表示不能接受。
3、村委会决定启动诉讼程序，法院当日进行了庭前调解，但是双方未能达成协议。开鲁县建华镇双胜村土地承包事件正式进入司法程序。
4、在劝阻翻耙行为过程中，发生了视频中出现的“不让种地”的说法，以及个别镇村干部态度急躁、语言粗鲁的失当情况，涉及到的镇村干部已做出处理。结合上面议学情境分析回答下列问题：
1、通过对政府工作和政府工作人员提出要求来规划法治政府建设的？
2、结合总理答记者问，谈谈建设法治政府的意义。
【巩固训练】
1.随着有关治理环境污染的意见和未来规划陆续发布，以及全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划的深入实施，一些地方着手部署污染防治攻坚战具体工作安排，细化落实具体举措，制定详细的量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位和环境质量改善不到位的实施量化问责。实行详细的量化问责有利于( )
①增强相关工作人员的责任意识 ②克服有关部门不作为的懒政行为
③优化政府职能部门设置 ④建设阳光政府，自觉接受社会监管
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.某学生在浏览市政府网站时发现，市教委在信息公开栏的权力清单中明确列出了“评选市三好学生”的职权类别和职权编码。“评选市三好学生”的工作已经延续多年，然而以前并没有这样的权力清单。相关的权力清单有利于( )
①裁判结果的合法合理 ②提高人民群众对政府的信任度
③政府和公民形成互信互助的新型关系 ④限制和约束政府的权力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.十四届全国人大一次会议通过了关于国务院机构改革方案的决定。此次改革的重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，这将( )
①优化政府职能配置，增强全面建设现代化的动力 ②整合政府服务职能，提高行政管理的能力和水平
③提高立法机关地位，体现法治政府建设的时代性 ④提高政府行政效能，把制度优势转化为治理效能
A.①④ B.①② C.③④ D.②③
4.福建某区街道针对辖区管理的痛点、难点、堵点问题，成立了以公安、交警、市场监管、城管等职能部门共同参与的综合执法中心，设立5支日常巡查分队、2支执法督查分队，开发综合执法“云视控”平台，建立“天网+智慧平台+指挥中心+综合执法队伍”四位一体运作体系，实现“发现问题—责任分解—协调处置—跟踪反馈”的闭环流程。该区街道的治理模式能够( )
①凝聚内部合力，构建社会治理新格局 ②借助科技力量，打造智能高效的政府
③界定政府权责，优化部门的职能配置 ④聚焦现实问题，将法治与自治相结合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④

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