资源简介

9.1认识调解与仲裁 学案
【课标要求】
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。
【问题导学】
1.生活中有哪些纠纷解决方式？
2.什么是调解？调解的种类有哪些？
3.怎样理解人民调解？
4.仲裁有哪些类型？比较常见的是哪种类型？
5.什么是商事仲裁？有什么特点？
【互动探究】
探究一：小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
该案例是用哪种方式解决纠纷的 有何优点？
探究二：某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。经诉前协商未果，四位农民先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员的主持下通过调解，化工厂同甲、乙、丙三户达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。
调解书对丁是否有效？
探究三：阅读材料，完成下列要求。
某小区业主胡女士在小区地下停车场购买了一个大车位，经常同时停放两辆车。但是小区物业公司通知她，她买的只是一个车位，只能停放一辆车，且停放两辆车后已经超出车位线，占用了公共区域，影响该小区配套的消防、速生通道等设施功能。胡女士对物业公司的规劝置之不理。物业公司无奈采取锁车的方式进行规劝，双方遂产生分歧。胡女士向当地人民调解委员会申请调解，要求物业公司停止侵权行为。经调解，双方达成调解协议：业主胡女士不再一个车位停放两辆车；物业公司对锁车行为道歉，并帮助胡女士解决位置较为合造的停车位。
结合材料，运用《法律与生活》知识，说明胡女士为什么选择调解的方式解决纠纷；如果调解双方担心对方不履行协议，应该怎么办。
探究四：阅读材料，回答问题。
某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1‰支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。
假如事后林某觉得违约金太少，不想遵守，他是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理该案？为什么？
【体系构建】
【易混辨析】
1．人民调解协议不具有法律效力，就是当“和事佬”“和稀泥”。( )
2．仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，但仲裁委员会之间存在隶属关系。( )
3．仲裁裁决是终局的，同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。( )
4．新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”是维护社会稳定的最后防线。( )
5．仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。( )
6．村民甲和乙因建房产生宅基地纠纷，他们可以到所在乡镇人民调解委员会申请调解。( )
7．在长期的实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式。和解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。( )
8．出现继承纠纷，双方可以将其提交仲裁机构进行商事裁决。( )
9．发生纠纷时，人们往往首先去人民法院打官司。( )
10．人民调解委员会调解民间纠纷需要收取一定费用。( )
【当堂达标】
11．刘某和妻子李某于1993年结婚，婚后育有一子小刘。2023年初，刘某以口头方式把他婚前的个人所有财产均约定为夫妻共同财产。年末，刘某与公司约定自愿延长加班一小时，期间突发疾病死亡，经劳动部门认定此事故为工亡。刘某去世后，公司发放一次性死亡抚恤金20万元。李某与儿子小刘因遗产继承发生纠纷。本案中（ ）
①刘某的一次性死亡抚恤金不是其个人遗产
②公司并没有侵犯刘某休息休假的劳动权利
③李某与儿子小刘的纠纷还可通过仲裁解决
④刘某对财产的约定将使李某获得更多继承
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．和解、调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决方式能及时有效化解矛盾纠纷。下列纠纷与解决方式对应正确的是（ ）
①小冯租房期间因破裂水管维修、赔偿问题与房东发生争执——提起民事诉讼
②小张和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执——申请商事仲裁
③刘某因经常节假日加班、被无故拖欠工资与公司发生纠纷——申请劳动仲裁
④某首饰店因售卖假玉器被处罚与市场监督管理局发生纠纷——申请人民调解
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．2024年2月5日，最高人民法院发布饲养动物损害责任典型案例：刘某某饲养了一只阿拉斯加犬，属于该市建成区内禁止饲养的大型犬。7岁的徐某某跟随祖母王某某在小区内玩耍，偶遇刘某某牵引该犬出行。王某某和徐某某逗犬时，该犬突然抓伤徐某某面部。徐某某被家人送至医院就诊并住院治疗。之后，双方就赔偿事宜协商未果，徐某某提起诉讼，请求刘某某赔偿医疗费等各项费用3万余元。在本案中（ ）
A．烈性犬饲养人应当承担最严格的无过错责任
B．徐某某逗犬有过错，能减轻刘某某的责任
C．本案已经提起诉讼不能再申请调解
D．徐某某为无民事行为能力人，相关部门应为其提供法律授助
14．王某经常将捡回来的废品存放于屋内，造成楼道空气难闻，严重影响邻居生活。同楼其他居民多次找到王某要求其清理，王某却不以为然。无奈之下，楼内居民4人将王某诉至法院。法官经过几轮调解，双方达成调解协议，王某同意在期限内将屋内废品清空。人民法院根据调解协议制作了调解书。据此，以下说法正确的是（ ）
①相邻关系就是对不动产用益物权的限制或延伸
②本案中，王某应当承担排除妨碍等侵权责任
③该调解书在当事人签收后，与判决书有同等法律效力
④本案通过人民调解解决纠纷，有效降低了司法成本
A．②④ B．②③ C．①④ D．①③
15．原告王某与被告文某是上下楼的邻居关系，因被告文某房屋内的暖气管路漏水，导致住在楼下的王某家被暖气水淹浸，墙皮脱落，衣柜、沙发等家具被泡，王某找义某协商无果，无奈之下，来到人民法院提起诉讼。据此，下列说法正确的是（ ）
①文某虽然主观上没有过错，但也应当承担部分侵权责任
②人民法院可以主持进行诉讼调解，使双方当事人达成调解协议
③王某可以请求文某承担恢复原状，赔偿损失等侵权责任
④文某如果不服一审判决，有权在判决书送达之日起10日内提起上诉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．2022年6月，某市旅游投诉纠纷仲裁中心揭牌成立，标志着旅游纠纷“行政调解+仲裁确认+仲裁裁决”新模式的正式落地，这将有利于破解旅游投诉纠纷解决难题，推动该市旅游业高质量发展。这意味着（ ）
①运用调解解决纠纷，能促进纠纷的和谐解决
②商事仲裁便捷经济，仲裁裁决具有法律效力
③纠纷主体不得采用调解与仲裁之外的纠纷解决方式
④纠纷仲裁中心属于群众性组织，其调解可收适当费用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．2024年全国两会，“抽凳子”案被写入最高人民法院工作报告。本案中已满12周岁的小杰在学校午休期间趁同班同学思思起身说话之时，偷偷将其椅子向后拉离，致使其坐空受伤。事故造成受害者视神经挫伤，视力急剧下降，引发身体不适不得不休学一年。该案中（ ）
①民事法律关系的客体是侵权行为
②小杰的父母作为监护人应承担民事责任
③学校如果能证明已尽到管理职责可以不承担责任
④可以由社区调解委员会进行调解，其调解协议具有强制执行力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．2023年3月初，李某因在工作中受伤，与用人单位在赔偿问题上产生争议。3月14日，李某通过大亚湾区调解宣传服务短信向大亚湾区公共法律服务中心申请调解，由区公共法律服务中心委托澳头街道人民调解委员会调解此案。最终经过网格员与社工的协商，双方同意调解。由此，下列说法正确的是（ ）
①调解往往成为当事人解决纠纷的最优选择
②调解有利于凝聚多元解纷力量，节约司法资源
③调解为人民群众提供及时有效的法律授助
④当事人可以在调解协议生效30日内申请司法确认
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．在习近平法治思想的科学引导下，我国人民法院不断探索形成了中国特色一站式多元纠纷解决机制，化解矛盾纠纷，真正做到“司法为民”。佛山某校高二学生对我国的多元纠纷解决机制展开讨论，以下观点正确的是（ ）
甲：发生纠纷时，“有话好好说”，先协商和解，和解协议书具有法律约束力
乙：“以和为贵选调解”，经调解委员会确认的调解协议具有法律强制执行力
丙：便捷经济选仲裁，农村承包合同纠纷仲裁审理一般公开进行且一裁终局
丁：诉讼是处理纠纷和冲突的有效方式，也是维护社会秩序和经济稳定的关键机制
A．甲、乙 B．甲、丙 C．甲、丁 D．丙、丁
参考答案
【互动探究】
探究一：用的是调解的方式。
调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
探究二;点评：　
该调解书对丁无效。因为调解必须在尊重当事人的权利的基础上进行，达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同农民甲、乙、丙三户所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。
3．我国传统文化倡导“和为贵”。发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。所以胡女士和物业公司在无法和解时，选择了调解的方式解决纠纷。
如果调解双方担心对方不履行协议，双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
4．(1)从仲裁的特点来看，仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。
(2)在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
(3)仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
【易混辨析】
1．错误
【详解】当事人在人民调解委员会主持下达成的调解协议，具有民事合同性质的法律约束力，当事人应当遵守和执行。经过司法确认的人民调解协议，具有法律强制力，当事人一方不遵守，另一方可向人民法院申请强制执行。故本题说法错误。
2．错误
【详解】仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁机构的设置以按地域设置为原则，相互独立，没有上下级之分，不按行政区划层层设立，仲裁委员会之间没有隶属关系。故本题说法错误。
3．正确
【详解】仲裁是解决纠纷的一种方式，仲裁裁决是终局的，同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。故本题说法正确。
4．错误
【详解】人民调解在国际上被称为伟大的“东方经验”，在国内被称为维护社会稳定的“第一道防线”，而不是维护社会稳定的最后防线。故本题说法错误。
5．错误
【详解】仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，而不是没有法律效力，故本题错误。
6．正确
【详解】解决纠纷的方式有多种，包括调解、仲裁、诉讼等，因宅基地产生纠纷，可以到所在乡镇人民调解委员会申请调解，故原命题正确。
7．错误
【详解】调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。故此判断错误。
8．错误
【详解】当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。继承纠纷不能由仲裁机构居中进行裁决。故题中观点错误。
9．错误
【详解】发生纠纷时，人们往往首先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。诉讼是解决纠纷的最后途径，故题中观点错误。
10．错误
【详解】人民调解委员会调解民间纠纷不需要收取一定费用。故题中观点错误。
【当堂达标】
11．A
【详解】①：死亡抚恤金依法应属于死者近亲属和其生前被抚养人的生活补助费，不能作为遗产继承，①符合题意。
②：刘某与公司约定自愿延长加班一小时，公司并没有侵犯刘某休息休假的劳动权利，②符合题意。
③：遗产分配纠纷不能通过仲裁的方式解决，③说法错误。
④：夫妻可以在平等自愿的基础上，约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式，对双方具有约束力。本案中，刘某与李某的约定是口头约定，当属无效。妻子李某与儿子小刘均属第一顺序继承人，继承遗产的份额应当均等，④说法错误。
故本题选A。
12．A
【详解】①：民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。本案是平等主体之间的民事纠纷，可以提起民事诉讼，①正确。
②：法律规定，抚养纠纷不适用仲裁，②错误。
③：刘某与公司之间发生劳动争议，未经劳动仲裁程序不得直接向人民法院提起诉讼，故应当先申请劳动仲裁，③正确。
④：行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，故该首饰店与市场监督管理局存在行政纠纷，可以申请行政诉讼，人民调解则仅适用于民间调解，④错误。
故本题选A。
13．A
【详解】AB：民法典规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担最严格的无过错责任。也就是说只要认定禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任，没有任何的免责事由可以援引，无权抗辩减少或者免除责任。本案中刘某某饲养的阿拉斯加犬属于该市禁止饲养的大型犬，该犬将徐某某抓伤，虽然徐某某逗犬有过错，也不能减轻刘某某的责任。徐某某由此产生的合理费用，刘某某均应予赔偿 ，A正确，B排除。
C：本案已经提起诉讼，不能再申请诉讼外调解，但双方可在自愿的基础上，在人民法院的主持下进行诉讼调解，C排除。
D：有无民事行为能力并不是申请法律授助的条件 。在民事纠纷中，经济困难的公民可以就依法请求国家赔偿、请求支付劳动报酬、主张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，申请法律援助，D排除。
故本题选A。
14．B
【详解】①：相邻关系就是对不动产所有权的限制或延伸，①说法错误。
②：王某经常将捡回来的废品存放于屋内，造成楼道空气难闻，严重影响邻居生活。因此本案中，王某应当承担排除妨碍等侵权责任，②符合题意。
③：法官经过几轮调解，双方达成调解协议，王某同意在期限内将屋内废品清空。人民法院根据调解协议制作了调解书。该调解书在当事人签收后，与判决书有同等法律效力，③说法正确。
④：本案通过诉讼调解解决纠纷，不是人民调解解决纠纷，④排除。
故本题选B。
15．C
【详解】①：文某对自己房屋暖气管理不当，主观上存在过错，①错误。
②：调解分为诉讼调解和诉讼外调解。对此案件，人民法院可以主持进行诉讼调解，使双方当事人达成调解协议，②正确。
③：文某家里漏水给王某造成损失，应承担复原状，赔偿损失等侵权责任，③正确。
④：本案属于民事诉讼，文某如果不服一审判决，有权在判决书送达之日起15日内提起上诉，④错误。
故本题选C。
16．A
【详解】①②：某市旅游投诉纠纷仲裁中心揭牌成立，标志着旅游纠纷“行政调解+仲裁确认+仲裁裁决”新模式的正式落地，这将有利于破解旅游投诉纠纷解决难题，推动该市旅游业高质量发展。这意味着运用调解解决纠纷，能促进纠纷的和谐解决，商事仲裁便捷经济，仲裁裁决具有法律效力，①②说法正确。
③：纠纷主体还可以通过诉讼解决纠纷，③说法错误。
④：人民调解委员会属于群众性组织，但调解都不得收费，④说法错误。
故本题选A。
17．C
【详解】①：人身权法律关系的客体是人身利益，①错误。
②：本案中已满12周岁的小杰在学校午休期间趁同班同学思思起身说话之时，偷偷将其椅子向后拉离，致使其坐空受伤。小杰的父母作为监护人应承担民事责任，②正确。
③：。本案中已满12周岁的小杰在学校午休期间致使思思坐空受伤。事故造成受害者视神经挫伤，视力急剧下降，引发身体不适不得不休学一年。该案中学校如果能证明已尽到管理职责可以不承担责任，③正确。
④：可以由人民调解委员会进行调解，调解协议经司法确认后具有强制执行力，④错误。
故本题选C。
18．D
【详解】①：发生纠纷时，调解有利于化解矛盾，是当事人解决纠纷的优先选择，但不一定是最优选择，①排除。
②：人民调解有利于凝聚多元解纷力量，化解矛盾、促进和谐、保障发展，节约司法资源，②正确。
③：法律援助是指国家设立的，为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。调解不能为人民群众提供及时有效的法律授助，③排除。
④：调解后双方当事人可以自调解协议生效之日的三十日内共同向法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力，④正确。
故本题选D。
19．C
【详解】甲：发生纠纷时，可以先协商和解，和解协议书具有法律约束力,甲说法正确。
乙：调解协议经人民法院司法确认才具有法律强制执行力，乙说法错误。
丙：便捷经济选仲裁，商事仲裁一般不公开，农村承包合同纠纷仲裁审理一般不公开进行,丙说法错误。
丁：诉讼是处理纠纷和冲突的有效方式，也是维护社会秩序和经济稳定的关键机制,丁说法正确。
故本题选C。
试卷第1页，共3页

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