资源简介

(共42张PPT)
解读全面推进依法治国的总目标
形成完备的法律规范体系（有法可依）、
高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、
有力的法治保障体系，
形成完善的党内法规体系。
坚持依法治国（全体参与）
依法执政（中国共产党）
依法行政共同推进（政府）
坚持法治国家（目标）、法治政府（主体）、法治社会（基础）一体建设
实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化（目标）
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
35331（3个一、5个体系、3个依法、3个法治、1个目标）关键词巧记
三个石
第八课
总目标：
在中国共产党领导下
（根本政治保证）
坚持中国特色社会主义制度（根本制度保障）
贯彻习近平法治思想
（根本遵循和行动指南）
建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。
全面推进依法治国
依法治国
依法执政
依法行政
法治国家
法治社会
法治政府
共同推进
一体建设
目标
主体
基础
第八课 法治中国的建设
第一框 法 治 国 家
自主预习
（一）、法治国家的内涵
1.含义
2.特征
（二）、建设法治国家
1.建设法治国家的措施
2.建设法治国家的意义
2023年6月22日晚，28岁的女子小娄在吉林省长春市红旗街万达广场夜市小吃街，被一块从33楼高空抛下的砖头砸中，不幸离世。而从高空抛掷砖头砸中小娄的，是住在附近的男子周某。
此行为触犯《刑法》，符合高空抛物罪、以危险方法危害公共安全罪和故意杀人罪数罪，因此应当依照处罚较重的罪名定罪处罚，判处被告人周某死刑，剥夺政治权利终身，赔偿被害人家属经济损失43000余元。
面对此行为国家该如何治理？
说说我们身边法治的例子……
2023年1月11日17时许，被告人温庆运为发泄个人情绪，在广州市天河区故意驾车冲撞行人和道路设施，造成多人伤亡及财产损失等严重后果。法院认为，被告人温庆运犯罪手段极其残忍，犯罪后果极其严重，严重危害公共安全，故依法对其判处死刑，剥夺政治权利终身。
刑法第十七条修改为:已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；
是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家；
是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）。
1、法治国家的含义
（一）、法治国家的内涵
法治
国家
特征1
坚持宪法法律至上
特征2
坚持良法之治
特征3
尊重和保障公民
权利
特征4
规范国家权力的运行
2. 法治国家的特征（具体表现）
一、法治国家的内涵
2023年3月10日，新当选的国家主席，中央军委主席习近平进行宪法宣誓
誓词为："我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!"
思考：我国实行宣誓制度和设立国家宪法日，体现了法治国家具有什么特征？
特征一：坚持宪法法律至上
2、法治国家的特征/具体表现
（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则
①表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
知识拓展：
宪法至上是法律至上性原则的核心内容，指与其他法律相比宪法居于母法和最高法的地位，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高，其他法律的制定都必须以宪法为依据，不能与其规定相抵触。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，这是对宪法至上性原则的明确表述。
宪法至上
一、法治国家的内涵
社会话题：老人摔倒了应不应该扶？
探究与思考：
由热点话题引发了《民法典》相关内容的修改，体现了法治国家具有什么特征？
我国民法典规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
解读：现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。民法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任，同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象。
特征二：坚持良法之治
（2）坚持良法之治——法治的前提和基础
①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。。
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民群众的利益
良法是善治的前提，善治是良法的目标。相辅相成，缺一不可。
1.良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
2.良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
3.良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
良法与善治的关系：良法是基础、方式、手段； 善治是目标
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民的利益
思考：
一部电影影响法律修改，这体现了法治国家的什么特征？
《电影 我不是药神 与法律的修改》
2011年药品管理法规定：海外代购的药品，如果没有批文，属于假药（不管有没有疗效）；刑法修正案规定：生产、销售假药的行为，都认定为犯罪。
《我不是药神》播出之后，民众反应强烈，2019年，法律做出修改：假药的类别不再包括进口无批文药品；生产销售未经生产批准进口的药品，不再定义为“生产销售假药罪” ，而是变成“妨碍药品管理秩序罪”。
特征二：坚持良法之治
所谓良法，就是捍卫人们的权利和自由，防止暴政，制裁犯罪，维护正义的法律。与之相对应的是恶法，恶法就是维护独裁专制、维护暴政、侵害人权、肆意剥夺人们的自由、损害正义的法律。下列关于良法的说法正确的是(　　)
①良法能最大程度地发挥法律效力
②良法能得到社会中所有人的认同　
③良法应涵盖社会生活的各个方面
④良法不必靠强制力保障发挥效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
有互联网大佬不拿劳动法当回事，甚至公开表示：“996”是一种福气、福报。与之相同的还有“007”等。2021年8月，最高人民法院、人力资源和社会保障部向社会公开发布 《劳动人事争议典型案例》，通过以案释法，明确“996”是违法，是压榨，这是对劳动法相关规定的重申。
特征三：尊重和保障公民权利
《中华人民共和国劳动法》明确规定，劳动者每日的工作时间不能超过8小时，平均每周的工作时间不能超过44小时。
（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者
笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
权力的滥用
央视播出的反腐专题片《国家监察》金融贪官——赖小民
扫黑除恶——孙小果
这些事件暴露了我国国家机关权力运行的缺陷是什么？
特征三：尊重和保障公民权利
①表现：国家的各项权利，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
（4）规范国家权力的运行
②要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
不敢腐：完善惩戒机制（严厉惩治、威慑），解决腐败成本问题。
不能腐：完善防范机制(强化监督制约)，解决腐败机会问题。
不想腐：提高认知、觉悟，解决腐败动机问题。
合作探究
材料一：习近平：加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，维护宪法法律权威，把宪法和法律精神、法律原则、法治文化和法治信仰等融入并渗透到国家治理和公民生活各个领域。
材料二：2019年11月6日，云南省人大常委会在昆明开展《云南省生态文明建设排头兵促进条例(草案)》立法调研，召开五级人大代表座谈会，听取在昆明全国、省、市、区、镇人大代表对《条例(草案)》的意见建议，力争再出台一部管用、实用、可操作的良法，促进云南高质量发展。
材料三：2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要“实现公民权利保障法治化”的要求。
材料四：习近平： 把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
思考：上述材料分别体现了法治国家的哪些内容？
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力运行
1、建设法治国家总要求
建设法治国家既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施
（二）、建设法治国家
2、.建设法治国家的具体措施
（1）推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
加强宪法实施和监督，
落实宪法解释程序机制，
推进合宪性审查工作，
加强备案审查制度和能力建设，
依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
①原因：
②要求:
注意：全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。这是推进法治中国
建设的前提和保障。
宪法解释全国人大常委会对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
合宪性审查：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。
备案审查制度主要包括备案、审查以及纠正三个方面的内容。备案就是规范性文件的制定机关在法定的时间内将规范性文件报送法定的机关进行备案；审查就是接受备案的机关根据法定权限对备案的规范性文件的合宪性、合法性或者适当性进行审查；纠正就是法定的机关依照规定的程序对备案的同宪法、法律、法规相抵触的规范性文件子以改变或者撤销。
名词解析
我国主要的法律规范：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
我国的法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
（2）建立完备的法律体系
注意：
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（是法治国家的制度前提，有法可依）
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
≠已经完备
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
P88相关链接：我国法律的层级是不同的
宪法是其他法律的根据和基础
原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
要求：
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
(3)完善法律实施机制
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
法治国家的内涵
从法治国家的内涵来分析？如何建设法治国家？
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
（二）、建设法治国家
具体要求
总体要求
推进宪法实施（根本法）
建立完备的法律体系（有法可依）
完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究）
具体措施
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【知识归纳】
如何建设法治国家
保障公民合法权益（公民角度）
有效规范权力运行
（国家机关角度）
推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家角度）
3．建设法治国家的意义
①对国家机关： 能够有效规范权力运行。
②对公民：保障公民合法权益。
③对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
法治国家的内涵
建设法治
国家
法治国家
法治国家的含义
法治国家的特征
总要求
具体要求
意义
为什么
是什么
怎么办
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
课堂小结
易错分析
【误区1】宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题
辨析:宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定国家生活中的所以问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
【误区2] 良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。
辨析:良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。
【误区3】 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
辨析：建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【误区4】完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
辨析：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
【误区5】 进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
【误区6】 建设法治国家，法律的实施比制定更重要。
【误区7】建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。
辨析：经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
辨析：建设法治国家，法律的实施与制定都重要。
辨析：保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。
【误区8】社会主义法律体系以宪法和法律为核心，行政性法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规。　
【误区9】中国共产党执政的基本方式是依宪执政
辨析：依法执政是中国共产党执政的基本方式
辨析：我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，行政法规的效力高于地方性法规
【误区10】法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益，良法必须能够实现好维护好全体公民的利益。
辨析：法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。良法必须实现好维护好全体人民的根本利益，而不是全体公民。
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过科学立法加以保障。
公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
2. 法治国家是法治建设的目标，法治的首要内容是 （　　）
A. 宪法法律至上 B. 坚持良法之治
C. 坚持科学立法 D. 保障公民权利
A
3. 法律是治国之重器，良法是善治之前提。良法善治的理念是全面推进依法治国的重要理论支撑，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，良法是前提。良法必须能够 （　　）
①更好地维护社会公平正义　
②涵盖社会生活的各个方面　
③实现好、维护好全体公民的利益　
④保证公民有序行使立法权
①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
5. 中华人民共和国宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。国家工作人员就职时公开向宪法宣誓的意义在于 （　　）
①树立宪法权威，推进依法治国的实施　
②强化宪法监督，推进和完善法律体系建设
③推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益　
④增强公职人员的宪法观念，激励其忠于和维护宪法
①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④
D
5. 法治，是中华民族发展进步的艰辛探索，也是实现国家长治久安的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，从前所未有的高度谋划法治，以前所未有的广度和深度践行法治，开辟出全面依法治国理论和实践的新境界。建设法治国家需要（ ）
①让行政法规、地方性法规与法律具有同等效力
②有完备的法律体系　
③法律的严格实施
④不断扩大公民的民主权利
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
法律＞行政法规＞地方性法规
权利法定，不容随意扩大
2．2004年人权入宪、2007年物权法通过、2012年刑事诉讼法修改和2018年宪法修改，我国人权保障实现了四次飞跃并逐步得到落实。这表明( )
①我国公民是国家和社会的主人
②我国人民民主具有法律保障
③我国公民的民主权利得到日益充分的实现
④社会主义民主是最广泛的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
3．广东某镇为探索乡村治理新模式，在党建引领的基础上，通过“村规民约”、法治文化阵地、落实“一村一法律顾问”等一系列创新做法，带来乡村治理新气象。该镇的做法（ ）
①是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
②为调解纠纷、维护文明乡风提供制度保证
③发挥党的领导作用，实现自治与法治相结合
④落实依法治国方略，助力推动法治国家建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

展开更多......

收起↑