资源简介

(共29张PPT)
建设法治国家
内涵
特征
法治国家的内涵
法治国家
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
温故知新
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
措施
意义
有效规范权力运行,
保障公民合法权益;
推动实现国家治理现代化
实现长治久安。
生活中你了解哪些政府部门？
工商行政管理局
文化局
教育局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
--局；---厅；---部
“奇葩政府”的例子说明我们应该建设什么样的政府？
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
8.2 法治政府
一、法治政府的内涵
内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
地位：法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。
1、法治政府的内涵和地位（P89-1）
今年哈尔滨火爆的原因是什么？
总议题：从哈尔滨冰雪游火爆出圈探法治政府建设的秘诀。
精准发力，部门联动，析哈尔滨出圈背后政府智慧密码
优质服务，重视口碑，探哈尔滨如何变“流量”为“存量”
01
02
01
精准发力，部门联动，析哈尔滨出圈背后政府智慧密码
【举措一】哈尔滨市政府依据相关法律法规，建立问题与责任清单，明确整改时限，坚决杜绝形式王义，对履职不到位的责任人，严肃追责，切实做到问题解决不彻底不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过，兑现承诺。
【举措二】哈尔滨市政府各部门各司其职，文旅局长变身“文旅推荐官”跳上“鬼步舞”迎接小土豆；农业农村局，开展畜禽屠宰专项整治行动，确保食材的安全，为到来游客保驾护航；市场监管部门，经常进行突击检查，确保游客游玩安全。还设立公开栏和咨询服务站点，对整治和检查的情况进行公开，便于公众及时地获取相关信息。
【举措三】哈尔滨市政府发改委、市场监督管理局，发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》对饭店餐饮、宾馆酒店提出明确要求：必须保证食品安全，必须保证足金足两，必须做到明码标价......不得随意涨价（比如元旦期间，宾馆酒店客房上浮价格，不能超过3月份的50%）凡是违反规定者，一律严惩。在这样的严苛告诫之下，哈尔滨餐饮旅游业达到前所未有的规范，游客体验感满意度不断提升。
【举措四】哈尔滨市政务推出服务“e冰城”新版APP，“e冰城”微信小程序。“e冰城”APP围绕“用一个APP畅享全市综合服务”的核心理念，以“网上办事一网通办、生活服务一站知晓”的总体目标，打造政府、社会、企业、市民四位一体的移动服务平台。高效助力冰雪大世界，可谓是掌上“e冰城”，办事全都行。
【议学活动1】小组合作，运用“法治政府内涵”知识，结合材料，说明哈尔滨市政府在冰雪游出圈的举措中是如何诠释法治政府的内涵？
权责法定的政府
职能科学的政府
人民满意的政府
公开公正的政府
执法严明的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
人民满意的政府
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
2、法治政府的特征：
注意：①政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
②政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：防御外来侵略）政府是有限的政府
③转变政府职能，不能说弱化政府职能。
（1）职能科学的政府
②职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
判断以下事例反映了法治政府的哪项基本职能？
中国人民银行
国家市场监督管理总局
大数据为政府管理服务
为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。
加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的公园
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。
坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
环境保护
主 要 内 容
宏观调控 运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。例如：财政政策、货币政策、税收政策
市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序。例如：规范市场准入、对产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假、建立健全征信体系
社会管理 通过制定政策、法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾。例如： 维护社会秩序，调节收入分配， 解决纠纷
公共服务 政府提供公共产品和服务，促进经济发展。包括乡公共设施建设，社会保障服务，发布公共信息的维护宏观经济稳定，
例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业
环境保护 节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设
拓展延伸
政府的几个基本职能
（2）权责法定的政府：
①原因：
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求：
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（法定职责必须为，法无授权不可为）
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。（乱弹琴）
②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。（不务正业）
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
注意: 政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
2、法治政府的特征：
解決右面漫画
《“踢皮球”》反映的现象,需要打造
A.执法严明的政府
B.权责法定的政府
C.公开公正的政府
D.公平正义的政府
B
课堂练习
①原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施；
②要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
（3）执法严明的政府
2、法治政府的特征：
②作用：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（4）公开公正的政府
①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
注意：政务公开≠公开所有政务信息
2、法治政府的特征：
要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
（5）智能高效的政府
2、法治政府的特征：
要求：
①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
（6）廉洁诚信的政府
2、法治政府的特征：
要求：①政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福；
②不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
（7）人民满意的政府
2、法治政府的特征：
法治政府
1.职能科学
2.权责法定
3.执法严明
4.公开公正
5.智能高效
6.廉洁诚信
7.人民满意
---侧重履行什么职能
---侧重权力的界限
---侧重权力如何运行
---侧重自觉接受监督
---侧重工作效果
---侧重应做出榜样
---侧重为人民服务
课堂练习
2022 年 4 月 19 日,中央全面深化改革委员会审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》,强调要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务。这最有利于建设( )
A.高效的政府 B.廉洁的政府 C.全能的政府 D.诚信的政府
A
知识拓展
国家性质
政府性质
政府职能
决定
决定
反映
反映
≠
国家职能
人民民主专政的社会主义国家。
国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
宏观调控
市场监管
社会管理
公共服务
维护国家稳定，促进社会发展。
防御外来侵略，保卫国家安全。
议题二：优质服务，重视口碑，探尔滨如何变“流量”为“存量”
【议学活动2】在哈尔滨旅游热背景下，也衍生出一些不法商家，通过虚假宣传或者不按标准收费来牟取暴利，临时涨价、缺斤少两等乱象。
政府应如何做呢 这样做有什么意义？
3、如何建设法治政府（要求）
（1）宏观层面 （依法行政）
（2）微观层面 （各级政府及其工作人员）
把政府工作全面纳入法治轨道，
让政府用法治思维和法治方式履行职责，
确保行政权在法治框架内运行。
坚持有法必依、执法必严、违法必究，
严格规范公正文明执法，
规范执法自由裁量权，
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
二、建设法治政府
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
拓展延伸
正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：
1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。
2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。
（1）对政府
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
（2）对人民
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
二、建设法治政府
4、建设法治政府的意义（为什么建设法治政府）
（3）补充：法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。P89
知识小结：
法
治
政
府
1.法治政府的内涵、特征
意义：
要求：宏观、微观
(1)职能科学
(2)权责法定
(3)执法严明
(4)公开公正
(5)智能高效
(6)廉洁诚信
(7)人民满意
(2)对人民
(1)对政府
—— 是什么
——怎么办
——为什么
2、建设法治政府
（2023·海南高考真题）随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象（ ）
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
执政为民的主体是中国共产党，而不是政府
材料未涉及“自媒体”经营管理难题
×
D
×
对点练习

展开更多......

收起↑