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(共39张PPT)
第六课 我国国家机构
第三框 国家行政机关
1.政治认同：
初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
2.道德修养：
珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：
增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
4.责任意识：
接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
核心素养目标
自学导航
国家权力机关的执行机关
01
行政机关的职权
02
1. 我国国家行政机关性质、含义及组成 （P85）
2. 行政机关各部门之间的关系/行政机关是如何运行的？（P85）
3. 我国行政机关与权力机关的关系 （P86）
4. 行政机关与人民的关系 （P86）
1. 行政机关的职权有哪些？（P87）
2. 国务院的地位？（P88）
3. 行政机关应如何行使职权？（P88）
4. 加强对行政权的监督和制约的原因和要求？（P89）
游戏：经验识机关
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
国家权力机关的
执行机关
01
公安交警部门
税务部门
运用你的经验：图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作员？
工商管理部门
医保部门
1．行政机关的含义、性质和组成？
含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
组成：由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。（五级组成）
性质：我国行政机关是国家权力机关（人民代表大会）的执行机关。
地方各级人民政府
五级
2023年国务院机构改革
国务院机构改革的意义？
除了我们刚才提到的文旅局和市场监督管理局，你还知道哪些政府部门呢，他们之间是何关系？
知识总结
2.行政机关各部门之间的关系？P85
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
国家权力机关的执行机关
疑问探究｜国家行政机关与国家权力机关之间的关系
2024年3月5日第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李强作政府工作报告
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见……
思考 ：1.李强为什么要向全国人大作政府工作报告？
2.体现了我国政府和人大是什么关系？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3.行政机关与权力机关的关系（P86）
国家权力机关
各级人民代表大会
国家行政机关
各级人民政府
受其监督
对其负责
产生
执行机关
国家权力机关的执行机关
疑问探究｜国家行政机关与人民之间的关系
“办不成事”顾名思义是指民众线上或线下提交办事申请后，没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题的相关情形。
在这样的背景下，政府部门专门设立了“办不成事”反映窗口来专门处理这种普通窗口处理不了的问题。由业务骨干“坐诊”，专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮，提高群众的获得感、幸福感。
思考 ：1.“办不成事”反映窗口的设立说明了什么？
2. 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？
课堂笔记
4．行政机关与人民的关系？
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（行政机关的职责）
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
我国政府性质
为人民服务的政府
我国政府职能（管理与服务）
我国的国家性质
人民民主专政的社会主义国家
决定
决定
反映
国
家
性质和政府性质的关系
反映
人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民！
2024/5/17
探究活动二
1、 行政机关的职权
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
主体
内容
政
府
的
基
本
职
能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能
　　　　　　
组织社会主义经济建设的职能
组织社会主义文化建设的职能
加强社会建设的职能
推进生态文明建设的职能
五项基本职能：
下列政治现象中，属于政府在履行职能的是（ ）
A、某农村选举出村委会主任
B、第十三届全国人民代表大会审议并通过《监察法》
C、国家主席习近平访问美国
D、国务院总理李克强赶到发生特大山洪泥石流灾害的甘肃舟曲县灾区，察看灾情，指导救灾。
E、中共十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
D
是国家的行政机关
不是国家权力机关（人大）、
不是司法机关（法院、检察院）
不是中共、政协、
不是基层群众性自治组织(村委会、居委会）
行使政府职能的主体
人民政府
居（村）委会是居民或村民自治组织，不属于行政部门，而街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政部门。妇联，残联这些非政府组织是群众组织。
判断以下哪些是属于政府部门呢？
6.万二村村委会
5.太白街道办事处
2.重庆市人大常委会
1.国务院办公厅
3.重庆市高级人民法院
4.万州区人民政府
√
×
×
×
√
√
办营业执照
试试看：你知道找哪个部门吗？
办驾驶证
申请低保
失窃报案
身份证办理
房屋过户
工商局
车管所
民政局
公安局
公安局
房管局
2024/5/17
2、行政机关层级不同，职权不同
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
最高行政机关
国务院
统一领导
地方各级人民政府
--------中 南 海 ---------
国家行政机关
探究与分享
P85：2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到新居。
从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？
【提示】1、国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
2、县政府应当接受和服从国务院的统一领导，要执行国务院作出的决定。
3 行政机关如何依法行政？
从行政机关自身来讲：
（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
重点知识
新 课 讲 解
行政机关的职权
探究与分享：P87
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
3. 行政机关如何依法行政？
（3）从外部来讲：必须加强对行政权的监督和制约。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
重点知识
原因：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
加强对行政权的监督和制约
3. 行政机关如何依法行政？
从行政机关自身来讲：
（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。
（2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
从外部来讲：
（3）必须加强对行政权的监督和制约。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
重点知识
2024/5/17
为什么要积极推进法治政府建设？
1、依法治国是我国的基本方略，法治是治国理政的基本方式，法治政府是现代政府的基本特征。
2、我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。
3、为人民服务是国家机关工作的宗旨。
4、推进法治政府建设有利于发展社会主义民主政治，保障人民当家作主。
5、有利于推进全面依法治国方略的实施，促进政府依法行政，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。
原因
意义
2024/5/17
怎样推进法治政府建设？（要求）
一、（要求）行政机关：
1、行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
2、国家行政机关应依法行政
3、自觉接受监督
二、 加强对行政权的监督和制约
1、人大要积极履行监督职能
2、监察机关、司法机关应依法行使职权，监督行政机关的工作
3、公民应积极行使监督权，运用法律武器维护自己的合法权利
4、新闻媒体、社会团体应发挥舆论监督的作用
······
2024/5/17
体验与感悟
走进当地人民政府
1、了解当地人民政府的组成。
2、了解人民政府的职权。
3、了解人民政府是如何行使权力？
国家行政机关
（1）性质：
（2）构成：
（3）关系：
国家权力机关的执行机关
与权力机关的关系：
与人民关系：
（4）职权：
国务院（最高行政机关）
地方各级人民政府
决定与执行；监督与被监督(执行机关）
权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设服务型政府。
①必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
④必须加强对行政权的监督与制约，
课堂小结
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
行政机关的含义及组成
行政机关与权力机关的关系
行政机关的职责
行政机关的职权
必须加强对行政机关的监督和制约
行政机关的层级
必须依法行政
各级行政机关的关系
课堂小结
坚持依法行政，建设法治政府
1．（2023.江苏淮安.中考真题）近年来，江苏省深入推进数字政府建设，围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下办理渠道；聚焦企业群众办事创业“堵点”“难点”，推动“一件事一次办”改革，拓展“省内通办”“跨省通办”范围……这一系列举措有利于（ ）
A．加强对权力运行的制约和监督
B．国家权力机关依法行使职权
C．不断提升政府依法执政的能力
D．建设人民满意的服务型政府
D
2．（2023.浙江嘉兴.中考真题）嘉兴以数字化改革为契机，创新开展“一窗通拍、全域应用”改革，着力破解重复“拍照”的烦恼，打通了交通、教育等19个部门201项涉照业务，大大方便了群众办事。这（ ）
①加强了对行政机关的领导和监督
②杜绝了行政机关不作为、乱作为的现象
③体现了行政机关全心全意为人民服务的宗旨
④促进了行政机关之间相互配合，提高服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
3．（2023.山东聊城.中考真题）2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《药品网络销售监督管理办法》等新法新规开始施行。要使这些法律法规得到落实，政府必须（ ）
A．科学立法
B．依法行政
C．公正司法
D．依法执政
B
4．（2023.甘肃天水.中考真题）嘉峪关市积极践行“三抓三促”行动，把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标，解决市民急难愁盼问题。嘉峪关市“接诉即办”的机制有利于（ ）
①促进政府作风转变和公信力提升
②赋予人民群众的决策权和监督权
③提高政府机关的行政效率和效能
④增强人民群众的获得感和幸福感
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
随堂练习
5.(2023吉林长春朝阳区长春外国语学校期末)中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的　　　　，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。你认为横线处应该填写的正确内容是(　　)
A.审判机关　　　B.执行机关　　　
C.决策机关　　　D.常设机构
B
6.(2022河北第三阶段质量评价)阅读材料，回答问题。
材料一　娱乐追星、推销假鞋、怒戗网友……媒体曝光了一些基层政务官微运营中存在的问题，引发网友热议。现实中，一些政务官微运营得有声有色，成为政府形象的新窗口、服务群众的微平台。但也有一些政务官微在运营中变了味、走了样。有的失管，没有专业人员管理维护，或者外包给第三方机构，当起“甩手掌柜”；有的失度，任性发表言论，面对群众问题咨询，出现“雷人回复”；有的失语，开通后就没有更新，面对群众诉求毫无反应，变成“僵尸网站”。
材料二　政务即服务。政务只有多走心，官微才能不走样。可以说，在线上与群众密切沟通、搞好互动，与线下深入基层、联系群众是一个道理。从加强管理和维护入手，用心建好每个平台、用好每个账号、发好每条内容、做好每条回复，才能使政务官微深入人心，切实成为提升政府治理能力的有效工具。
(1)你认为材料一主要说明了哪些问题
(2)“僵尸官微”会带来哪些危害
(3)为了让政务官微切实成为提升政府治理能力的有效工具，请你出谋划策。
(1)部分政府部门责任意识不强，不能勇于担当；部分政府部门法治意识不强，没有依法履行法定职责；部分政府部门违背以人民为中心的发展思想，不能对人民负责；等等。
(2)影响政府正常开展工作；影响政府良好形象；损害人民群众根本利益；影响民主建设；影响社会和谐稳定；等等。
(3)国家出台政策对官方网站加强监督检查；政府部门增强责任意识，主动作为；政府部门增强法治意识，依法履行职责；新闻媒体曝光问题网站，加强舆论监督；广大公民行使监督权，加强监督并提出合理化建议；等等。

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