资源简介

(共30张PPT)
第八课 法治中国建设
8.2 法治政府
从“哈尔滨冰雪游”到“江西网红城市打卡”看政府如何作为？
教学目标展示
课标要求 核心素养目标
列举实例，阐明建设法政府的意义。 1.政治认同:通过学习法治政府的内涵及特征，明确法治政府是服务人民的政府，拥护我国的法治政府。
2.科学精神:通过学习如何建设法治政府，理解建设法治政府的意义，树立科学精神。
3.法治意识:政府及其工作人员要依法行政，树牢法治意识。
4.公共参与：依法行使权利，依法履行义务，积极参与法治政府建设。
教学重点：法治政府的意义
教学难点：法治政府的科学内涵
继淄博烧烤西安大唐不夜城出圈后
泼天的富贵终于轮到“冰雪世界”哈尔滨了
思考: 不仅仅是哈尔滨，山东淄博的烧烤，陕西西安的不夜城等等最近都红遍了全国,为什么这些地方,为什么越来越多的省份热衷于旅游业的发展？这与我们建设法治政府是否相矛盾？
析“哈尔滨冰雪游”成功出圈背后的“密码”
总议题： 从哈尔滨冰雪游成功出圈，到共话江西经济社会发展
精准发力，部门联动，析哈尔滨出圈背后政府智慧密码
助力江西旅游业发展，让江西从“网红”变“长红”
01
02
精准发力，部门联动，
析哈尔滨出圈背后政府智慧密码
议题一
一、法治政府的内涵
一、法治政府的内涵：
1.职能科学的政府：
（1）政府部门之间、上下级政府之间的配置必须科学合理
（2）不能什么都管，该管的要管。（有限政府）
（3）承担基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”但是也不是不管或者管得越少越好。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。
注意2：政府职能≠国家职能的全部。
注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。
拓展提升
思考：以下政府行为体现了法治政府的哪些基本职能？
住房和城乡建设局
调控房价
城管整治地摊
食品经营
大数据为政府管理服务
宏观调控
社会管理
市场监管
环境保护
蓝天下的孔府
公共服务
免费开放的停车场
江西政府为什么要大力发展旅游业
视频图片暂缺 ！
江西是我们的故乡，我们非常期待江西的发展！
《打卡江西》江西也成为全国网红的打卡地
一、法治政府的内涵：
2.权责法定的政府：
（1）原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
（2）要求：完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
法定职责必须为
法无授权不可为
政府
公民/社会：法无禁止皆可为
知识区分——错位、缺位、越位
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。
拓展提升
（2）权责法定的政府
注意①: 政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。
注意②：法定（法定职责必须为，法无授权不可为）
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。（乱弹琴）
②缺位，就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。（不务正业）
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）
3、执法严明的政府
（1）要求
（2）原因
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
4、公开公正的政府
（1）要求
（2）意义
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
6、廉洁诚信的政府
要求
①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
5、智能高效的政府
要求
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。
7、人民满意的政府
要求
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
知识小结一：法治政府的内涵
1.内涵：
2.特征：
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
①职能科学→侧重政府履行什么职能
②权责法定→侧重政府权力的界限
③执法严明→侧重政府权力如何运行
④公开公正→侧重政府要自觉接受监督
⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果
⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样
⑦人民满意→侧重为人民服务
【重难点】
【举措一】哈尔滨市政府依据相关法律法规，建立问题与责任清单，明确整改时限，坚决杜绝形式王义，对履职不到位的责任人，严肃追责，切实做到问题解决不彻底不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过。
【举措二】哈尔滨市政府各部门各司其职，文旅局长变身“文旅推荐官”跳上“鬼步舞”迎接小土豆；农业农村局，开展畜禽屠宰专项整治行动，确保食材的安全，为到来游客保驾护航；市场监管部门，经常进行突击检查，确保游客游玩安全。还设立公开栏和咨询服务站点，对整治和检查的情况进行公开，便于公众及时地获取相关信息。
【举措三】哈尔滨市政府发改委、市场监督管理局，发布《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》对饭店餐饮、宾馆酒店提出明确要求：必须保证食品安全，必须保证足金足两，必须做到明码标价......不得随意涨价（比如元旦期间，宾馆酒店客房上浮价格，不能超过3月份的50%）凡是违反规定者，一律严惩。在这样的严苛告诫之下，哈尔滨餐饮旅游业达到前所未有的规范，游客体验感满意度不断提升。
【举措四】哈尔滨市政务推出服务“e冰城”新版APP，“e冰城”微信小程序。“e冰城”APP围绕“用一个APP畅享全市综合服务”的核心理念，以“网上办事一网通办、生活服务一站知晓”的总体目标，打造政府、社会、企业、市民四位一体的移动服务平台。高效助力冰雪大世界，可谓是掌上“e冰城”，办事全都行。
【练一练】运用“法治政府内涵”知识，结合材料，说明哈尔滨市政府在冰雪游出圈的举措中体现法治政府的哪些内涵？
权责法定
廉洁诚信
人民满意
职能科学
公开公正
执法严明
智能高效
助力江西旅游业发展，
让江西从“网红”变“长红”
议题二
议题二：助力江西旅游业发展，让江西从“网红”变“长红”
【议学活动2】在江西“特种比打卡”旅游热背景下，也衍生出一些社会乱象怎么避免 矛盾纠纷如何化解 政府如何做呢 这样做有什么意义？（可从政府，人民，政民关系，国家等角度思考）
（1）要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）具体措施： ①坚持有法必依、执法必严、违法必究；
②严格规范公正文明执法
③规范执法自由裁量权；
④加大重点领域执法力度。
二、建设法治政府（做法）
二、我国国体
①对政府：有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
②对政民关系：促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
③对公民：保障公民权利和合法权益
④对国家：能够推动实现国家治理和治理能力现代化
多主体
角度分析
三、建设法治政府（意义）
知识小结二：建设法治政府
要求：①法治轨道，法治思维和法治方式，法治框架
具体措施： ②有法必依、执法必严、违法必究
③公正文明执法
④执法自由裁量权，加大重点领域执法力度。
①对政府：实现善政；
②对政民关系：形成互信互助的新型关系。
③对公民：保障公民权利和合法权益
④对国家：能够推动实现国家治理和治理能力现代化
意义：
课堂小结
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
建设法治政府
要求
（怎么做）
意义
（为什么）
法治政府内涵
（是什么）
法治政府
人民满意的政府
把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责
坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法......
督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
习题练习
1.为方便居民出行,某市物价局抽调精干力量,组成六个专项检查小分队,对市内出租车市场进行明察暗访,严厉打击“趁雨打劫”“夜间不打表”等乱涨价行为。截至目前,共检查车辆50余次,检查人员160人次,对违规擅自涨价行为进行了严格处理,并在相关媒体进行曝光。这体现该市政府( )
①坚持了廉洁高效的原则 ②履行了市场监管职能
③履行了宏观调控职能 ④履行了舆论监督职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【解析】该市物价局对市内出租车市场进行明察暗访，严厉打击乱涨价行为，这体现该市政府履行了市场监管职能，对违规擅自涨价行为进行了严格处理，并在相关媒体进行曝光。这体现该市政府说明该市政府坚持了廉洁高效的原则，①②符合题意。
③：宏观调控是政府综合运用经济、法律和行政手段对经济运行进行调节和控制，材料强调政府对市场的监管，履行宏观调控职能说法不准确，③排除。
习题练习
2.蚌埠市把建设法治蚌埠摆在突出位置：面对面帮助基层群众提高依法办事的意识，培养领导干部的法治素养作为法治建设的基础性工程，通过深化放管服改革、规范重大行政决策，汇聚法治之力……到2022年底，连续3年在全省法治政府建设考核中位列第一，为推动经济社会高质量发展注入强大动力。这说明建设法治政府，需要（ ）
①推行政务公开，让权力在阳光下运行
②运用现代科技，提高行政效率和水平
③政府工作人员要进一步提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力
④政府工作必须在法律框架内进行，所有行政行为都要于法有据。
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【解析】材料强调领导干部要依法办事，政府重大决策要规范，③④符合题意，①②本身正确。但与材料无关，排除。
习题练习
3.全面推进依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府( )
①就要把政府工作全面纳入法治轨道
②要求政府不断提高依法执政水平
③要求政府用法治思维和法治方式履行职责
④领导法治国家、法治社会建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】①③符合题意，建设法治政府就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责;②错误，党不断提高依法执政水平;④错误，党领导法治国家、法治社会建设。故选B。
教 学 反 思

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