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(共29张PPT)
第一单元
各具特色的国家
第一课 国体与政体
第二课 国家的政权组织形式
1.1国家是什么
1.2国家的政权组织形式
2.1主权统一和政权分层
1.3政党和利益集团
2.2单一制和复合制
第一单元框架
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
第一单元 各具特色的国家
浏览课本P14-17，找出下列问题答案
1、国家主权的含义、地位、重要性
2、主权国家的基本权利？
3、政权分层的原因？（处理中央与地方关系）
4、我国行政区域的类型？
5、中央与地方权力的划分？
6、我国中央与地方的关系？
自主学习
国家
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
议会制、总统制、半总统制
（横向落实权力）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。
7522
区县、乡镇级国家机关
地市级国家机关
省自治区直辖市级国家机关
中央国家机关
国家权力机关
其他国家机关：行政、司法、监察
（横）
国家政权组织形式
国家
结构
形式
（纵）
国家结构形式
VS
国家政权组织形式
主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制
国家主权
01
美日韩发布联合声明，妄言阻止大陆收台
思考：从中国坚决反制佩洛西的言论及窜访台湾的做法和美日韩发布联合声明阻止大陆收台中谈谈你对国家主权的认识
课堂导入
一、国家主权
1、国家主权的含义
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
对内：国家主权具有至高无上性
对外：国家主权具有排他性（独立自主性）
对内：国家最高权力的至高无上性。
对外：国家最高权力的独立自主性。
3.国家主权的确立（取得方式）：
①对内：
国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
②对外：
国家主权对外则表现为国家之间的相互承认
一、国家主权
2.国家主权的体现：
（1）是现代国家得以存在的法理依据，
（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（3）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。
4、国家主权的地位:
一、国家主权
基本权利 含义
独立权
管辖权
平等权
自卫权
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
主权国家对其领土内的一切人(本国公民和侨民)和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利
主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
“自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等
“管理和保护本国公民”、“海外侨民”、“管理驻外使馆”等
“国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等
“国防建设”、、“还击入侵”、“捍卫主权”等
【补充】主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。
一、国家主权
5.主权国家的基本权利：
4.2020年6月15日晚，印度一线边防部队公然越过实控线向中方蓄意
挑衅，引发双方官兵激烈肢体冲突，造成人员伤亡。中国边防部队
果断采取自卫措施，对印方暴力行径予以坚决回击。
1.2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。
2.俄乌冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排辙侨，共有数千名在乌中国公民安全撤离至乌周边国家。
3.在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
思考：下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？
独立权
管辖权
平等权
自卫权
①主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
②人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。
知识拓展：主权与人权
2022在10月31日召开的第77届联合国大会第三委员会会议上，面对美国、加拿大等少数国家对中国进行的攻击抹黑，近百个国家通过共同发言等各种形式反对以人权为借口干涉中国内政，表达对中国正当立场的理解和支持。中国外交部发言人赵立坚11月1日在例行记者会上表示，这充分说明公道自在人心，国际社会特别是广大发展中国家反对将人权问题政治化，少数西方国家借涉疆等问题抹黑打压遏制中国的图谋绝不会得逞。
中央与地方
02
二、中央与地方
2、行政区划
1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。（中央人民政府、美国联邦政府）
（1）必要性:
（2）影响因素:
当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。(中国共计34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。)
行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
省、市、县
内蒙、新疆等
港、澳
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
高度自治权
3.我国行政区域的类型:
二、中央与地方
二、中央与地方
4、中央政府与地方政府权力的划分
（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
（2）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
《中华人民共和国宪法》总纲第三条规定：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
《中华人民共和国宪法》第一百零七条规定县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。 省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
区县、乡镇级国家机关
中央
国家机关
省级
国家机关
地市级国家机关
纵
横
司法机关
行政机关
权力机关
国家政权组织形式
国家结构形式
拓展：国家机关
思考：在我国，中央和地方国家机构的国家职权是按照什么原则划分的呢？
《中华人民共和国宪法》总纲第三条规定：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
集中
民主
民主集中制
是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
二、中央与地方
5、我国中央与地方国家机构职权划分
在我国,中央和地方各级国家机构要按照民主集中制原则划分职权。
（1）集中：地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;
（2）民主：在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益, 充分发挥地方的主动性、积极性。
不仅仅指政府，还包括其他国家机关
统一领导
必须服从
中央
地方
特别提示：在党的组织体系中也实行民主集中制！！！
二、中央与地方
6、民主集中制在党的组织体系中的体现
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
知识拓展：民主集中制
1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。
3、民主集中制原则（表现）:
（1）在人民代表大会与人民的关系上:
人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:
人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督
（3）在中央和地方国家机构的关系上:
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
中央组织
基层组织
党的组织体系
拓展：党的组织体系
地方组织
党的中央组织主要包括党的全国代表大会，中央委员会，中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构。(党中央）
党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们选举产生的委员会。（省委、市委、县委、乡委）
党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织
（党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会）。
课堂小结
主权统一与
政权分层
中央与地方
国家主权
1、国家主权的含义
2、国家主权的表现和地位
3、主权国家的基本权利
1、中央政府
2、行政区划
3、我国行政区域的类型
4、中央政府和地方各级政府权力的划分
5、我国中央与地方各级国家机构职权的划分
6、民主集中制在党的组织体系中的体现
1.2022年8月，香港特别行政区政府发言人重申，香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知（ ）
①主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯
②主权是国家拥有对外至高无上的排他性的政治权力
③香港作为特别行政区，在其领域内享有最高权力
④我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂习题
B
2.2022年3月9日，据媒体报道，经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。中国驻乌克兰大使馆表示，至此，在乌克兰的所有中国人已经撤出了乌克兰的危险区域。这表明( )
①国家尊重和保障人权　
②管辖权是主权国家的基本权利　
③自卫权是主权国家的基本权利　
④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂习题
A
课堂习题
B
3.2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区，此举是对中美两国两军关系的严重破坏，是对台海和平稳定的巨大冲击和威胁。对此，中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合对海突击、对陆打击、制空作战等多科目针对性演练，组织精导武器实弹射击。从中可以看出( )
①我国坚定不移地维护国家主权统一和领土完整
②解放军的军演是打破美台相互勾连的最关键举措
③国家的主权统一与政权分层是辩证统一的关系
④台湾作为地方行政区域不具备主权国家的资格
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂习题
B
4.中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人指出，香港特别行政区基本法确立以行政长官为核心的行政主导政治体制，是由香港特别行政区的宪制地位所决定的。香港不是一个独立政治实体，而是一个地方行政区域，其所有权力均来自中央授权。由此可见（ ）
①香港特别行政区政府要对中央人民政府负责
②香港特别行政区政府行使对内及对外的最高权力
③香港特别行政区是对外交往的完整实体
④香港特别行政区要接受中央人民政府的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5.中国政府承诺，到2030年前二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到25%左右，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见（ ）
①主权国家在国际社会中享有平等权
②主权国家在国际社会中享有独立权
③独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
④各国应履行不侵犯别国的义务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂习题
C

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