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第三单元 人民当家做主
第六课 我国国家机构
6.3 国家行政机关
政治认同：知道国家行政机关的含义、组成和职权，知道国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
法制观念:懂得依法行政、依法监督国家行政机关工作人员的重要意义。
责任意识:增强主人翁意识，加强对政府工作的监督。
核心素养目标
认真阅读课本P85-89页内容，思考下列问题，并在课本上做好标记。（时间：5分钟）
1.行政机关的性质、含义、组成
2.国家行政机关与国家权力机关的关系？
3.行政机关与人民的关系
4.行政机关有哪些职权
5.如何保证行政机关依法行政？
思考
图1至图3中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
图1
图2
图3
图1是交通警察，属于公安部门；
图2是税务人员，属于税务部门；
图3是工商人员，属于工商部门。
01
第一部分
国家权力机关的执行机关
宪法第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
宪法第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
资料卡一
资料卡二
①含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
②组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
③性质：我国行政机关是国家权力机关（人民代表大会）的执行机关。
《宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
1.行政机关的含义、组成、性质？
为保障东莞市中考初中学业水平考试（以下简称“中考”）顺利进行，东莞市市人大通过关于了做好中考工作的决定。
1.材料牵扯到哪两个国家机关？这两个机关是怎么做的？
2.东莞市人大和东莞市政府之间是什么关系？
东莞市市政府依照人大决定贯彻落实，各个部门单位通力合作，各司其职，为中考学子保驾护航。
部门 工作 双方关系
市人大
（权力机关）
市政府
（行政机关）
作出决定
1.贯彻落实人大决定
2.向市人大报告进展
市政府是市人大的执行机关，市政府要向市人大负责，向其报告工作
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
3.国家行政机关与权力机关的关系：
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
东莞市交警大队对考点周边交通进行监控，提醒过往车辆减速慢行不鸣笛，防止噪声干扰考试，给考生提供安静的考试环境。
东莞市城管局加强考场周边秩序的维护，开展静音行动，劝导附近施工工地暂停施工，为考生营造安静的考试环境。
东莞市市场监局对考点供餐开展全方位食品安全检查和食品原材料快检工作，清除食品安全隐患，确保食品安全。
东莞市消防救援大队深入各中考考点及周边区域开展消防安全大检查，及时消除各类消防安全隐患，为莘莘学子顺利参加中考保驾护航。
1.通过新闻看到哪些行政机关为考生保驾护航？各个行政机关如何为考生保驾护航？（各行政机关之间是什么关系？)
2.你从我们享受的政府服务感受到什么？这是由什么决定的？
东莞市整合力量开展中考工作,各部门迅速行动起来…
4.国家行政机关与人民的关系：
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的政府。
行政机关的职权
第二部分
交通管理部门
应急管理部门
教育部门
市场监督管理部门
课堂探究
你知道有哪些政府部门在为我们服务？
发现有商家哄抬口罩价格； 家里的电动车被盗
发现有人偷税漏税； 发现有企业偷偷排污；
发现有人滥伐林木
工商局
公安局
税务局
环保局
林业局
刚才我们知道了政府设若干个工作部门，那么在日常生活中，当下列情况发生时，应该去哪个政府部门办理相关事务？
家附近的企业违规排放污水
给新生儿上户口
给饭店办理营业执照
公司缴纳税款
结婚办理结婚证
驾驶汽车违章被罚款
01
02
03
04
05
06
公安局
工商局
税务局
民政局
公安局
环保局
由此想想行政机关的职权有哪些？
①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关；县政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求。
②行政机关层级不同，职权也不同。 p88
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
1.行政机关的职权
疑问探究｜行政机关的职权及层级
①范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
②层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。
省（自治区、直辖市）人民政府
市级人民政府
县级人民政府
乡镇人民政府
行政机关层级不同，职权不同
国 务 院（最高行政机关）
统一领导
接受服从
地 方 行 政 机 关
2022年3月14日，河北省任丘市陈老汉在本村与河间市卧佛堂镇交界处放羊时，被卧佛堂镇常村党支部书记兼村委会主任常海兵等9人组成的巡逻队发现，巡逻队以“给羊做核酸”为名将一只羊带走。事后，陈老汉向公安机关报警。9名涉案犯罪嫌疑人被依法采取刑事强制措施。对此事负有直接管理责任的卧佛堂镇党委书记、镇人大副主席、派出所长、河间市公安局分管派出所工作的副局长等数名干部受到警告、训诫、免职等不同程度的党纪处分和政务处分。
观看材料并思考：非公务人员违法犯罪，为何数名党政干部一块跟着受罚？“给羊做核酸”荒唐之事给当地政府部门敲响了怎样的警钟？
给羊做核酸
依
法
行
政
1.行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
2.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
6、行政机关应如何行使职权？
7.加强对行政权的监督和制约的原因和要求： p89
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政
机关
如何
依法
行政
法无授权不可为
法定职责必须为
纠正不作为、克服懒政、怠政
防止失职渎职、徇私枉法等问题
行政权力受监督
纠正乱作为
法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。
知识梳理
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权范围
行政权力需要监督和制约
行政机关必须依法行政
行政机关的性质及组成
行政机关与权力机关的关系
国家行政机关

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