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第四框
国
家
监
察
机
关
第六课 我国国家机构
行使监察权机关
第一部分
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
1、监察委员会的性质、工作内容
（2）工作内容:
①对所有行使公权力的公职人员进行监察（监察对象）
②调查职务违法和职务犯罪； （监察内容）
③开展廉政建设和反腐败工作。（监察目的）
注意：
监察机关不是司法机关，也不是行政机关。
笔记区
课堂笔记
监察委员会的监察对象：
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
公务员
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
政府公务人员
国有企业管理人员
司法公职人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
基层群众性自治组织管理人员
监察委员会的构成：
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
监察委员会的构成
2.国家监察机关与权力机关的关系：p91
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。
全国人民代表大会
国家监察委员会
选举产生
对它负责，受它监督
监督
产生
负责
最高监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
监督
产生
负责
地方各级监察委员会
领 导
国家监察机关
对上级监察委员会负责，受它监督
最高国家权力机关
地方国家权力机关
注意：国家监察委员会不向全国人大作报告，而向全国人大常委会作报告。
2.监察机关与权力机关的关系：
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
易错提醒：
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
国家监察机关与权力机关的关系：p91
高启强保护伞---京海市市长被捕
2.在调查、抓捕高启强背后的保护伞——赵立冬市长时，视频中出现了哪些机关？
2.说明监察机关与其他国家机关的关系是怎样的？
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。
以案说法
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
探究：3.监察委员会如何行使职权？
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
我国宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
3.监察机关如何行使监察权（与其他国家机关的关系）？
（1）监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
第二部分
看视频，思考：监察机关的职责都有哪些？
①监督职责
②调查职责
③处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
监察机关的职责有哪些？
二、监察机关的职责
6.4-2检察机关的职责
①监督职责
A地位：
监督是监察委员会的首要职责。
B要求：
依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，
C意义（作用）：
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
犯事前
②调查职责
6.4-2检察机关的职责
A地位：
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
B作用：
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。P92-93
犯事后
适用对象 处置方式
处置
①有职务违法行为，但情节较轻的公职人员
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
②违法公职人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
③履行职责不力、失职失责的领导人员
问责
④涉嫌职务犯罪
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
⑤监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
提出监察建议
③
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
探究与分享
①监督职责。②调查职责。③处置职责。
小组讨论
国家监察机关
（1）性质：
（2）职权：
（3）构成：
（4）对象：
（5）产生：
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员
由国家权力机关（人民代表大会）产生，
对它负责，受它监督。
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察，
B:调查职务违法和职务犯罪，
C:开展廉政建设和反腐败工作。
（6）行使职权：
独立行使、不受干涉、与其他机关相互配合，互相协助
（7）职责：
监督职责（首要职责）、调查职责（经常性工作）、处置职责
课堂
小结

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