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巴以冲突
犹太人vs阿拉伯人；犹太教vs伊斯兰教
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巴以(巴勒斯坦和以色列)冲突是中东地区冲突的热点之一，其背后隐藏着历史根源，既有宗教的、文化的、民族的因素，更重要的是大国干预等外部因素，各种因素互相影响、激化，使得巴以冲突的复杂性非同一般。
其中，两个民族对同一块土地提出了排他性的主权要求是根本原因。犹太移民定居点问题和耶路撒冷地位问题则是巴以和平之路上的严重障碍。这些问题若不解决，巴以冲突就不会停止，中东也难以实现真正的和平。
民 族
问 题
宗 教
问 题
外 国
干 涉
思考：巴以冲突给我们处理民族和宗教问题带来什么启示？
启示：正确处理好民族问题和宗教问题，事关国家和平稳定！
思考：我国的民族关系与宗教关系怎么样？
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6.2 民族区域自治制度
作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格的最重要特点
各民族有自己的历史和文化
多元
各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开
一体
多元一体
2、民族格局的最重要特点
1、我国的民族概况
在我国960多万平方公里的土地上，居住者56个民族。
中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
我们必须以铸牢中华民族共同体为主线，全面推进民族团结
进步事业
我国各族人民共同缔造了统一的多民族国家
在保障和改善民生过程中，要格外关注困难群众，要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些锦上添花、花上垒花的虚功。
辽阔的疆域
共同开拓
悠久的历史
灿烂的文化
伟大的精神
共同书写
共同创造
共同培育
一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。
——习近平
3.各族人民的贡献
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。（一般自治权）
行使高度自治权
（2）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
4、中央和地方的关系
中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
（1）我国的行政区域类型
知识拓展：自治权 高度自治权 主权
5、 国家主权
（1）主权的含义一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
（2）基本特征：对内最高性，对外独立性
（3）表现：
★在国内，中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。中央领导一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
★在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
1.社会主义新型民族关系
2.成因
/
①理论条件：中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
②阶级根源：在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
③坚实基础：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
历史原因
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无 之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都 地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法 地履行义务。
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家 的重要标志之一，是社会稳定的 ，是经济发展和社会进步的 ，是国家统一的基础。
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由 决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的 。
2.处理民族关系的方针
二、符合国情的民族区域自治制度
重点
综合国力
前提
保证
高低优劣
依法平等
平等
社会主义本质
必然要求
处理民族关系的方针（原则）
民族平等
民族团结
政治 基础
各民族共同繁荣
前提条件
物质保证
（1）民族平等是民族团结的政治基础；（2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；（3）各民族共同繁荣是平等、团结的物质保证。（4）三者互相联系、不可分割。
3.含义：在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
①前提和基础 ：以国家统一为前提和基础，
②特点：是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
③自治地方 ：自治区、自治州、自治县三级。（民族乡不是自治地方）
④自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（双重身份）
⑤自治权 ：民族区域自治制度的核心内容。
2.民族区域自治制度
《西藏自治区文物保护管理条例》
《内蒙古自治区湿地保护条例 》
依法制定自治条例和单行条例
（立法自治权）
内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。
依法管理地方财政的自治权。（经济自治权）
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。（经济）
内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
（文化管理自治权）
自治权：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
4.为什么实行民族区域自治制度
2.根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
1.我国是人民民主专政的社会主义国家。
根本原因
必要性
地位
3.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
作用
4.A.既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
B.符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。5.P62
2.民族区域自治制度
重要性
5.（怎么做）实行民族区域自治制度的要求：
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①一方面，必须要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
2.民族区域自治制度
我国的宗教政策与法律
02
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
1.重视宗教工作的原因P63下1
三.我国的宗教政策与法律
2.我国的宗教工作的基本方针
（1）宗教信仰自由政策； （2）依法管理宗教事务；
（3）坚持独立自主自办的原则； （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
（1）宗教信仰自由政策
（≠宗教自由）
①信与不信: 信不信的自由
②种类：信哪种教的自由
③派别：信哪个教派的自由
④时间：什么时候信的自由
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
保护信仰宗教的自由，
保护不信仰宗教的自由
国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励信教。(不鼓励、不支持、不反对）
共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
注意：
（2）依法管理宗教事务
（强调规范宗教活动）
依法管理
遵守法律
权责统一
①内容
公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
②原则
保护合法正常的宗教活动≠封建迷信活动≠邪教
邪教是不是宗教？
邪教不是宗教
邪教的本质：
反人类、反社会、反科学。
国家的态度：
取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
（3）坚持独立自主自办原则
宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（涉及对外交往角度）
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；
具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。
注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应
社会性质：坚持无神论
社会现实状态

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